嵇兆坤 孫立才

摘要基于江蘇省某個(gè)具體的濱海鹽堿地開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目投資預(yù)算編制工作，運(yùn)用對(duì)比分析的方法對(duì)其投資預(yù)算成果進(jìn)行分析、研究。結(jié)果表明：江蘇濱海鹽堿地開(kāi)發(fā)利用投資預(yù)算具有鹽堿地改良工程投資比重大、總投資計(jì)劃進(jìn)度期限長(zhǎng)、單位面積投資高、單位投資新增耕地多的特點(diǎn)。同時(shí)提出江蘇濱海鹽堿地開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目投資估算參考標(biāo)準(zhǔn)，以供借鑒。

關(guān)鍵詞濱海鹽堿地；開(kāi)發(fā)利用；投資預(yù)算；對(duì)比分析

中圖分類(lèi)號(hào)F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

A文章編號(hào)0517-6611（2017）35-0213-04

AbstractBased on the work of the investment budget of a specitic project about coastal saline land exploitation in Jiangsu Province， the paper analyzed and studies the investment budget results by comparative analysis.The results showed that the investment budget of coastal saline land exploitation in Jiangsu has the feature of large proportion of saline land exploitation engineering investment， long investment schedule， high investment per unit area and new cultivated land.At the same time， it put forward the investment estimation reference standard of coastal saline land exploitation in Jiangsu for reference.

Key wordsCoastal saline land； Exploitation； Investment budget； Comparative analysis

江蘇省是沿海經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省份之一，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大量耕地被建設(shè)占用，土地供需矛盾日益突出[1]。同時(shí)江蘇省是沿海灘涂資源最豐富的省份，灘涂面積大、淤長(zhǎng)快、易圍墾[2]，目前已圍墾形成濱海鹽堿地20多萬(wàn) hm2，并且每年灘涂圍墾增長(zhǎng)鹽堿地面積在1萬(wàn)多hm2 [1]。濱海鹽堿地是江蘇省最重要的耕地后備資源之一，將其開(kāi)發(fā)為耕地利用，對(duì)保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、保證糧食安全具有重要意義，因此需要加強(qiáng)濱海鹽堿地開(kāi)發(fā)利用，加大研究和投資力度。目前，針對(duì)江蘇省濱海鹽堿地改良措施的研究[1，3-4]比較多，而對(duì)其投資預(yù)算的分析研究尚不多見(jiàn)。

筆者所研究的濱海鹽堿地開(kāi)發(fā)利用方向?yàn)楦?。采用案例分析和?duì)比分析的方法對(duì)江蘇省濱海鹽堿地開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的投資預(yù)算進(jìn)行分析。首先，在江蘇省濱海墾區(qū)選擇一塊待開(kāi)發(fā)鹽堿地作為案例，進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用方案規(guī)劃設(shè)計(jì)，并編制案例項(xiàng)目投資預(yù)算。其次，選定一個(gè)典型的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目作為比照項(xiàng)目，根據(jù)對(duì)比分析指標(biāo)和案例項(xiàng)目進(jìn)行比對(duì)，分析兩者投資預(yù)算差異的原因。最后，總結(jié)江蘇省濱海鹽堿地開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目在投資結(jié)構(gòu)、投資進(jìn)度計(jì)劃及投資強(qiáng)度方面的特點(diǎn)，提出江蘇省濱海鹽堿地開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目投資估算參考標(biāo)準(zhǔn)，以期為同類(lèi)項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)和估算提供借鑒。

1案例項(xiàng)目投資預(yù)算編制

1.1案例項(xiàng)目概況

如東縣掘苴墾區(qū)某鹽堿地改良土地整治項(xiàng)目（案例項(xiàng)目）于2016年11月立項(xiàng)，項(xiàng)目區(qū)范圍為121°10′01″～121°11′19″E，32°29′26″～32°30′29″N，地勢(shì)南高北低，地面高程在2.0～4.0 m，屬長(zhǎng)江下游江海平原區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為223.415 5 hm2，擬新增耕地面積179.095 1 hm2，新增耕地率為80.16%。

項(xiàng)目區(qū)由沿海灘涂圍墾而成，經(jīng)過(guò)牧草吸鹽、蓄淡養(yǎng)蝦洗鹽、雨水洗鹽等措施形成荒草地。土壤類(lèi)型為鹽土類(lèi)濱海鹽土亞類(lèi)沙質(zhì)鹽土土屬沙質(zhì)重鹽土土種，表層土壤鹽度較高，鹽度主要變化為15‰～23‰，極高值可達(dá)35‰，屬于重度鹽土級(jí)別。土壤質(zhì)地為砂壤，表層土為12 cm，平均有機(jī)質(zhì)含量為0.10%，全氮含量為0.14%，速效磷為7.80 mg/kg，pH在8.7左右。

1.2案例項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)科學(xué)規(guī)劃土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保持工程和鹽堿地改良工程等，建成田塊平整肥沃，灌排、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，生態(tài)環(huán)境良好，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)機(jī)械化、適度規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的優(yōu)質(zhì)良田。主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有：①土壤鹽度降低至3‰以下，有機(jī)質(zhì)含量增加至1%以上；②新增耕地質(zhì)量利用等別達(dá)到周邊耕地標(biāo)準(zhǔn)（六等）；③農(nóng)田灌溉設(shè)計(jì)保證率為85%，排澇標(biāo)準(zhǔn)為日降雨180 mm，2 d排除；④田間道路暢通，道路通達(dá)度達(dá)到100%，農(nóng)田林網(wǎng)健全。

1.3案例項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

1.3.1土地平整工程。包括土地平整土方85.227 4萬(wàn)方（其中外運(yùn)土17.957 4萬(wàn)方），田埂修筑土方0.6763萬(wàn)方。

1.3.2灌溉與排水工程。包括開(kāi)挖小型蓄水坑塘8個(gè)，修建斗渠（U195防滲渠）2.162 km，農(nóng)渠（U70防滲渠）18.404 km，新建斗溝4.204 km，農(nóng)溝16.656 km，新建灌溉泵站2座，排澇泵站1座，安裝變壓器3臺(tái)，架設(shè)電力線2.545 km，跨渠橋24座，農(nóng)門(mén)24座，節(jié)制閘3座，進(jìn)水閘2座，排水閘4座，農(nóng)渠放水口460座，各類(lèi)涵洞192座。

1.3.3田間道路工程。包括修建6.0 m寬水泥混凝土田間道1.326 km，4.0 m寬水泥混凝土田間道5.943 km，2 m寬土質(zhì)生產(chǎn)路17.485 km。

1.3.4農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保持工程。主要為農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃農(nóng)田防護(hù)林帶14.471 km，樹(shù)種為刺槐，株距3.0 m，共栽植4 824株。

1.3.5鹽堿地改良工程。包括修建生物質(zhì)排堿溝43.2 km，排堿豎井36座，抽水洗鹽面積（3年）955.875 3 hm2，防返鹽排澇（3年）357.46萬(wàn)方，土地翻耕增施有機(jī)肥面積358.190 2 hm2（2年），綠肥作物種植及粉碎還田面積1 074.570 6 hm2（2年），田間覆蓋保熵面積358.190 2 hm2（2年），防護(hù)欄安裝5 943 m。

1.4案例項(xiàng)目投資預(yù)算編制依據(jù)《江蘇省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省省以上投資土地整治項(xiàng)目管理辦法〉的通知》（蘇國(guó)土資發(fā)〔2014〕433號(hào)）； 《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省省級(jí)土地整治專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（蘇財(cái)規(guī)〔2016〕12號(hào)）；《江蘇省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》； 《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》（TD/T 1039—2013）；《江蘇省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；《江蘇省土地綜合整治項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（2014年版）；《江蘇省土地綜合整治項(xiàng)目預(yù)算編制軟件》；項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告和設(shè)計(jì)圖冊(cè)；南通市如東縣2016年第11期工程造價(jià)信息。

1.5案例項(xiàng)目投資預(yù)算成果

土地綜合整治項(xiàng)目投資預(yù)算費(fèi)用由工程施工費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用（包括前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)和業(yè)主管理費(fèi)）和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)組成[5]。案例項(xiàng)目投資預(yù)算于2016年11月編制，預(yù)算總額9 611.21萬(wàn)元。其中工程施工費(fèi)7 711.21萬(wàn)元，占總投資的80.23%；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)22.68萬(wàn)元，占總投資的024%；其他費(fèi)用1 597.38萬(wàn)元，占總投資的16.62%；不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)279.94萬(wàn)元，占總投資的2.91%。項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期限為3年，第1年計(jì)劃投資6 336.71萬(wàn)元，第2年計(jì)劃投資2 703.39萬(wàn)元，第3年計(jì)劃投資571.11萬(wàn)元。案例項(xiàng)目投資預(yù)算匯總及分年投資進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)表1。

2案例項(xiàng)目投資預(yù)算分析

2.1選定比照項(xiàng)目

如東縣掘港鎮(zhèn)某高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)土地整治項(xiàng)目于2015年3月立項(xiàng)，項(xiàng)目區(qū)范圍為121°14′20″～121°17′20″E，32°18′23″～32°21′30″N，地貌類(lèi)型為平原。項(xiàng)目位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)，建設(shè)規(guī)模為1 127.907 7 hm2（其中基本農(nóng)田面積943.705 9 hm2），擬新增耕地面積11.515 8 hm2，新增耕地率為1.02%。項(xiàng)目通過(guò)科學(xué)規(guī)劃土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程及農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保持工程，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，提高農(nóng)民收入。項(xiàng)目投資預(yù)算于2015年4月編制，預(yù)算總額3 688.18萬(wàn)元。

本項(xiàng)目是比較典型的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)周邊骨干灌排、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，區(qū)內(nèi)局部田塊需要平整，田間灌排和道路體系需要改善，部分設(shè)施需要改造升級(jí)，農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保持工程需要補(bǔ)充完善。項(xiàng)目投資預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)適中，具有較廣泛的代表性；同時(shí)該項(xiàng)目與案例項(xiàng)目位于同一地區(qū)（如東縣），兩者投資預(yù)算編制時(shí)間相近，具有可比性，因此選擇該項(xiàng)目作為比照項(xiàng)目，對(duì)案例項(xiàng)目投資預(yù)算進(jìn)行比對(duì)分析。

比照項(xiàng)目投資預(yù)算包括工程施工費(fèi)3 036.88萬(wàn)元，占總投資的82.34%；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)22.44萬(wàn)元，占總投資的0.61%；其他費(fèi)用521.44萬(wàn)元，占總投資的14.14%；不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)107.42萬(wàn)元，占總投資的2.91%。項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)工期為2年，第1年計(jì)劃投資1 755.01萬(wàn)元，第2年計(jì)劃投資1 933.17萬(wàn)元。比照項(xiàng)目投資預(yù)算匯總及分年投資進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)表2。

2.2確定對(duì)比分析指標(biāo)

案例項(xiàng)目和比照項(xiàng)目投資預(yù)算對(duì)比分析指標(biāo)不僅要能夠反映濱海鹽堿地開(kāi)發(fā)利用投資預(yù)算的特點(diǎn)，還應(yīng)具備可比性。該研究從投資結(jié)構(gòu)、投資進(jìn)度計(jì)劃及投資強(qiáng)度3方面選擇確定分析指標(biāo)。

投資結(jié)構(gòu)包括總投資結(jié)構(gòu)、工程施工費(fèi)結(jié)構(gòu)、其他費(fèi)用結(jié)構(gòu)等，工程施工費(fèi)由各單項(xiàng)工程施工費(fèi)構(gòu)成，能夠反映項(xiàng)目投資特點(diǎn)，適合選作分析指標(biāo)；其他投資結(jié)構(gòu)由預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，基本相同，沒(méi)有比較分析的必要。投資進(jìn)度計(jì)劃主要從項(xiàng)目投資期限和單項(xiàng)工程建設(shè)內(nèi)容安排上進(jìn)行分析。投資強(qiáng)度包括建設(shè)規(guī)模單位面積投資（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位面積投資）和新增耕地單位面積投資2個(gè)指標(biāo)，前者反映項(xiàng)目建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)，后者一定程度上反映項(xiàng)目投資效益。

2.3對(duì)比分析

2.3.1工程施工費(fèi)投資結(jié)構(gòu)對(duì)比分析。

由表1可知案例項(xiàng)目工程施工費(fèi)包括五大單項(xiàng)工程的投資，由表2可知比照項(xiàng)目工程施工費(fèi)包括四大單項(xiàng)工程的投資，案例項(xiàng)目多出一項(xiàng)鹽堿地改良工程的投資。案例項(xiàng)目工程施工費(fèi)7 711.21萬(wàn)元，其中鹽堿地改良工程的投資3 985.49萬(wàn)元，鹽堿地改良工程的投資占項(xiàng)目工程施工費(fèi)的比例為51.68%。由此可見(jiàn)鹽堿地改良工程是案例項(xiàng)目的一項(xiàng)重要單項(xiàng)工程，是案例項(xiàng)目投資重點(diǎn)。

2.3.2投資進(jìn)度計(jì)劃對(duì)比分析。

由表1可知案例項(xiàng)目投資計(jì)劃期限為3年，由表2可知比照項(xiàng)目投資計(jì)劃期限為2年，案例項(xiàng)目投資計(jì)劃期限較比照項(xiàng)目多1年，主要是鹽堿地改良工程施工建設(shè)。比照項(xiàng)目作為普通的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，根據(jù)其建設(shè)規(guī)模，投資計(jì)劃期限規(guī)劃2年。案例項(xiàng)目作為濱海鹽堿地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必須進(jìn)行鹽堿地改良。一般鹽堿地通過(guò)平整工程與水利工程配套建設(shè)，從重度降至輕度至少需要5～8年時(shí)間[6]，案例項(xiàng)目除了通過(guò)土地平整工程和灌溉與排水工程降鹽外，還開(kāi)展了專(zhuān)門(mén)的鹽堿地改良工程綜合降鹽改堿，以縮短工期。即便如此，為了使土壤降鹽改堿效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，也需規(guī)劃3年時(shí)間。

2.3.3單位面積投資對(duì)比分析。

案例項(xiàng)目預(yù)算總投資9 611.21萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模223.415 5 hm2，單位面積投資43.02萬(wàn)元/hm2；比照項(xiàng)目預(yù)算總投資3 688.18萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模1 127.907 7 hm2，單位面積投資3.27萬(wàn)元/hm2，案例項(xiàng)目單位面積投資較比照項(xiàng)目多39.75萬(wàn)元/hm2。案例項(xiàng)目各分項(xiàng)費(fèi)用的單位面積投資均較比照項(xiàng)目多，詳見(jiàn)表3。

2.3.3.1工程施工費(fèi)單位面積投資對(duì)比分析。關(guān)于土地平整工程，案例項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較低，地下水位太高，需要外運(yùn)土抬高田面，并進(jìn)行全面的土地平整，因此該單項(xiàng)工程單位面積投資較高；關(guān)于灌溉與排水工程，案例項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無(wú)任何灌排基礎(chǔ)設(shè)施，需要全部新建，并且為了兼顧洗鹽降漬，增加了一些排灌設(shè)施并提高了排灌設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因此該單項(xiàng)工程單位面積投資較高；關(guān)于田間道路工程，案例項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無(wú)任何田間道路，需要全部新建，因此該單項(xiàng)工程單位面積投資相對(duì)高些；關(guān)于農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保持工程，案例項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無(wú)任何農(nóng)田防護(hù)及生態(tài)保持設(shè)施，需要全部新建，因此該單項(xiàng)工程單位面積投資相對(duì)高些；關(guān)于鹽堿地改良工程，案例項(xiàng)目區(qū)是濱海鹽堿地，需要開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的鹽堿地改良，而比照項(xiàng)目不需要，因此只有案例項(xiàng)目有該單項(xiàng)工程單位面積投資。案例項(xiàng)目前四大單項(xiàng)工程單位面積投資較高，再加上多出鹽堿地改良工程單位面積投資，導(dǎo)致其工程施工費(fèi)單位面積投資較比照項(xiàng)目高出很多。

2.3.3.2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)單位面積投資對(duì)比分析。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)單位面積投資主要與灌溉與排水工程單位面積投資相關(guān)，綜上所述，案例項(xiàng)目該項(xiàng)費(fèi)用的單位面積投資較比照項(xiàng)目多。

2.3.3.3其他費(fèi)用單位面積投資對(duì)比分析。其他費(fèi)用單位面積投資主要與工程施工費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的單位面積投資相關(guān)，綜上所述，案例項(xiàng)目該項(xiàng)費(fèi)用的單位面積投資較比照項(xiàng)目多。

2.3.3.4不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)單位面積投資對(duì)比分析。不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)單位面積投資與工程施工費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和其他費(fèi)用的單位面積投資相關(guān)，綜上所述，案例項(xiàng)目該項(xiàng)費(fèi)用的單位面積投資較比照項(xiàng)目多。

2.3.4新增耕地單位面積投資對(duì)比分析。

案例項(xiàng)目預(yù)算總投資9 611.21萬(wàn)元，擬新增耕地面積179.095 1 hm2，新增耕地單位面積投資53.67萬(wàn)元/hm2；比照項(xiàng)目預(yù)算總投資3 688.18萬(wàn)元，擬新增耕地面積11.515 8 hm2，新增耕地單位面積投資320.27萬(wàn)元/hm2，案例項(xiàng)目的新增耕地單位面積投資較比照項(xiàng)目少很多。比照項(xiàng)目作為普通的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，新增耕地潛力有限；而案例項(xiàng)目是鹽堿地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，除少量土地用于水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，其余大部分都可新增為耕地。因此，案例項(xiàng)目的新增耕地單位面積投資較小，即單位投資新增耕地多。

3同類(lèi)項(xiàng)目投資估算參考標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建

投資估算是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一[7]，在濱海鹽堿地開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究和項(xiàng)目建議書(shū)階段可以用于投資估算的資料和標(biāo)準(zhǔn)很少，為了提高投資估算的效率和科學(xué)性，根據(jù)案例項(xiàng)目投資預(yù)算分析成果，以單位面積投資為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了基于案例項(xiàng)目主要特征的江蘇濱海鹽堿地開(kāi)發(fā)利用投資估算參照標(biāo)準(zhǔn)（表4），以供同類(lèi)項(xiàng)目編制投資估算時(shí)參考使用。在項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究和項(xiàng)目建議書(shū)階段，投資估算的誤差率在±30%左右[7]，參考該標(biāo)準(zhǔn)能夠滿(mǎn)足其估算精度要求。

在參考時(shí)應(yīng)注意以下3點(diǎn)：①本標(biāo)準(zhǔn)基于南通市如東縣2016年11月工程造價(jià)信息編制，同類(lèi)項(xiàng)目參照使用時(shí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息對(duì)投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整后使用；②同類(lèi)項(xiàng)目參照使用本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資估算時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目主要特征情況對(duì)投資估算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整后使用；③本標(biāo)準(zhǔn)適用于同類(lèi)項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究和項(xiàng)目建議書(shū)階段使用。

1工程施工費(fèi)345 150=1.1+1.2+1.3+1.4+1.5

1.1土地平整工程51 390外運(yùn)土抬高田面、全面平整、田埂修筑

1.2灌溉與排水工程96 660灌溉泵站配防滲明渠灌溉，排澇泵站配明溝排水，配套相應(yīng)渠系建筑物，配套電力設(shè)施，開(kāi)挖蓄水坑塘。

1.3田間道路工程17 530水泥混凝土田間道、土質(zhì)生產(chǎn)路。

1.4農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保持工程1 180農(nóng)田防護(hù)林帶建設(shè)

1.5鹽堿地改良工程178 390生物質(zhì)排堿溝，排堿豎井，抽水洗鹽，防返鹽排澇，土地翻耕增施有機(jī)肥，綠肥作物種植及粉碎還田，田間覆蓋保熵。

2設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1 020主要與灌溉與排水工程投資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

3其他費(fèi)用71 500主要與工程施工費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的投資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)，結(jié)合實(shí)際拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

4不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)12 530與工程施工費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和其他費(fèi)用的投資標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

總投資430 200=1+2+3+4

4結(jié)論

綜上所述，江蘇濱海鹽堿地開(kāi)發(fā)利用投資預(yù)算具有鹽堿地改良工程投資比重大、總投資計(jì)劃進(jìn)度期限長(zhǎng)、單位面積投資高、單位投資新增耕地多的特點(diǎn)。投資開(kāi)發(fā)濱海鹽堿地能夠增加大量耕地，具有較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。未來(lái)在濱海鹽堿地開(kāi)發(fā)利用時(shí)應(yīng)重視投資預(yù)測(cè)，科學(xué)決策，抓住投資重點(diǎn)，合理安排投資計(jì)劃，加大投資力度。

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