孫放

摘 要：差異化培養(yǎng)模式作為一種有效的教育策略，對(duì)財(cái)稅法專業(yè)學(xué)生具有非常重要的作用和意義。文章在研究中主要以差異化培養(yǎng)模式為重點(diǎn)，探究財(cái)稅法專業(yè)課題中差異化培養(yǎng)模式的運(yùn)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)稅法專業(yè)課題的培養(yǎng)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：財(cái)稅法；專業(yè)；課題；差異化；培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2017）04-0070-02

Abstract： As an effective education strategy， differentiated training model has a very important role and significance for the students of financial tax law. In this paper， we mainly focus on the difference of the training mode， explore the application of the differential mode of tax and tax law， and then realize the goal of the training of the professional subject of tax law.

Keywords： property tax law； specialty； subject； difference； training mode

作為稅收國(guó)家而言，財(cái)稅制度可以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)財(cái)富和現(xiàn)有資源進(jìn)行合理分配，對(duì)國(guó)家的財(cái)政收入水平與公共建設(shè)能力具有非常重要的意義和作用，同時(shí)還關(guān)系到社會(huì)群眾稅負(fù)情況與財(cái)產(chǎn)持有量。在這種發(fā)展大環(huán)境下，對(duì)財(cái)稅專業(yè)人員的培養(yǎng)也提出了更高的要求，重視差異化培養(yǎng)模式的應(yīng)用，尊重并發(fā)展學(xué)生的個(gè)體差異，促進(jìn)學(xué)生的全面培養(yǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)稅法專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

一、財(cái)稅法專業(yè)課程的主要特點(diǎn)

（一）知識(shí)跨度大

財(cái)稅法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容囊括了法學(xué)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，相比于其他學(xué)科而言，其知識(shí)跨度相對(duì)較大，不同性質(zhì)和類型的知識(shí)在財(cái)稅法學(xué)中相互滲透，進(jìn)而提高財(cái)稅法學(xué)的學(xué)習(xí)難度。在實(shí)際學(xué)習(xí)的過(guò)程中，由于法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論內(nèi)容的加入，無(wú)論是對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生還是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生都帶來(lái)很大的學(xué)習(xí)挑戰(zhàn)。對(duì)此，在財(cái)稅法學(xué)課程實(shí)際教學(xué)的過(guò)程中，要重視創(chuàng)新型人才、復(fù)合型人才以及職業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，不斷提高學(xué)生的法律辯證思維，借助經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)和法學(xué)知識(shí)進(jìn)行財(cái)稅法學(xué)知識(shí)體系的構(gòu)建，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)稅法學(xué)課程教學(xué)的發(fā)展。

（二）實(shí)用性

財(cái)稅法學(xué)在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中具有極強(qiáng)的實(shí)用性，在原有知識(shí)理論的基礎(chǔ)上，可以對(duì)社會(huì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行解決，即是強(qiáng)調(diào)法律和社會(huì)問(wèn)題結(jié)合運(yùn)行的規(guī)律性和準(zhǔn)確性。作為一門(mén)實(shí)踐性學(xué)科，學(xué)生除了要熟練掌握財(cái)稅法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)之外，還要對(duì)會(huì)計(jì)賬簿和稅收征管等內(nèi)容進(jìn)行了解，掌握財(cái)務(wù)實(shí)務(wù)操作技巧，以此來(lái)強(qiáng)化學(xué)生對(duì)財(cái)稅法學(xué)理論知識(shí)的深入理解，不斷提高學(xué)生對(duì)財(cái)稅法學(xué)的學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)熱情，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)大量的創(chuàng)新人才。

（三）公法與私法屬性

財(cái)政稅收在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中要站在國(guó)家公共利益的角度出發(fā)，合理分配國(guó)家財(cái)政稅權(quán)，協(xié)調(diào)各個(gè)社會(huì)群體和個(gè)體的實(shí)際利益，從這一層面上看，財(cái)稅法學(xué)自身存在一定的公法性。但由于社會(huì)整體觀念的轉(zhuǎn)變，以人為本觀念地位的逐漸提升，使得財(cái)稅法學(xué)逐漸向個(gè)人利益方面轉(zhuǎn)變，逐漸凸顯出財(cái)稅法的私法性，稅收征繳和財(cái)政收支對(duì)個(gè)體利益的保護(hù)愈發(fā)重視。同時(shí)，對(duì)財(cái)稅征收的公開(kāi)程度和透明程度也提出了新的要求，為社會(huì)個(gè)體的人身利益提供重要的保障。對(duì)此，在進(jìn)行財(cái)稅法課程教學(xué)的過(guò)程中，要將其公法性和私法性有效的結(jié)合在一起，對(duì)教學(xué)理念進(jìn)行創(chuàng)新和完善，以此帶動(dòng)教學(xué)模式的改革，在保證國(guó)家利益的基礎(chǔ)上，重視人權(quán)的保護(hù)。

二、差異化培養(yǎng)模式的作用和意義

（一）教育本質(zhì)需求

差異主要是指事物內(nèi)部的不同之處，歸為哲學(xué)一類。從本質(zhì)而言，差異在社會(huì)中是普遍存在的，差異在特定環(huán)境下可以有效促進(jìn)矛盾運(yùn)動(dòng)，并作為一種原始動(dòng)力融入到矛盾運(yùn)動(dòng)中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)分工，而精細(xì)化的社會(huì)分工顯示出對(duì)人才的急迫需求。對(duì)此，在實(shí)際財(cái)稅法教學(xué)中，教育工作者要尊重并發(fā)展這種天然差異化，對(duì)學(xué)生的差異性進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，結(jié)合現(xiàn)有資源構(gòu)建差異化教育體系，提高財(cái)稅法專業(yè)教育水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）法學(xué)教育要求

在擴(kuò)招政策和專業(yè)增設(shè)舉措實(shí)施后，各個(gè)高校在實(shí)際發(fā)展中出現(xiàn)辦學(xué)特色、教育目標(biāo)雷同的現(xiàn)象，也使得法學(xué)專業(yè)學(xué)生人數(shù)暴增而就業(yè)率逐漸下降。對(duì)此，在2014年中央政法委與教育部聯(lián)合發(fā)布了中國(guó)法學(xué)教育培養(yǎng)方向，并指出現(xiàn)階段高校法學(xué)專業(yè)教學(xué)問(wèn)題，教學(xué)缺乏多樣性、學(xué)生缺乏實(shí)踐技能、社會(huì)主義法治教育不充分，對(duì)此制定出法律人才的培養(yǎng)計(jì)劃，這項(xiàng)舉措預(yù)示著教學(xué)質(zhì)量低的院校法學(xué)專業(yè)會(huì)漸漸被教育市場(chǎng)淘汰。

（三）財(cái)稅法人才培養(yǎng)理念要求

就目前而言，中國(guó)大學(xué)教育整體體現(xiàn)出教學(xué)大眾化的發(fā)展趨勢(shì)，這種教學(xué)方式適應(yīng)高等教育的發(fā)展要求，但法學(xué)作為一門(mén)專業(yè)的學(xué)科，要不斷提高法學(xué)教育資源的利用率，在有效的資源中得到“高產(chǎn)”，這就要求法學(xué)教育要逐漸朝著精英化培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)展，進(jìn)而滿足高校的整體發(fā)展要求?，F(xiàn)代法治社會(huì)需要涌進(jìn)大量財(cái)稅法人才，滿足現(xiàn)代治理的基本要求，借助精英化人才培養(yǎng)解決財(cái)稅法人才質(zhì)量危機(jī)和就業(yè)危機(jī)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家的建設(shè)。

三、財(cái)稅法專業(yè)課題的差異化培養(yǎng)模式

（一）建立特加班，積極開(kāi)展精英教育

為了實(shí)現(xiàn)財(cái)稅法人才的差異化培養(yǎng)，學(xué)校要積極轉(zhuǎn)變教育理念，摒棄傳統(tǒng)“大班”培養(yǎng)模式，按照學(xué)生的特點(diǎn)和差異性進(jìn)行“大班”劃分，將大班劃分為小班，重質(zhì)量而輕數(shù)量，減少學(xué)生人數(shù)，進(jìn)而有效提升課堂教學(xué)質(zhì)量。對(duì)此，結(jié)合高校招生實(shí)際情況，財(cái)稅法教學(xué)中可以采取三三制特加班的教育方式，在大三階段增設(shè)，前四個(gè)學(xué)期財(cái)稅法學(xué)科學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)谌昙?jí)的前 30%的學(xué)生加入特加班，班級(jí)人數(shù)控制在30人以內(nèi)。在進(jìn)行財(cái)稅法教學(xué)的過(guò)程中，保證學(xué)生的關(guān)注程度和學(xué)生基本學(xué)習(xí)水平，滿足財(cái)稅法學(xué)科對(duì)學(xué)生基本財(cái)稅知識(shí)的要求，保證學(xué)生在財(cái)稅法學(xué)習(xí)的過(guò)程中其他學(xué)科知識(shí)的基本儲(chǔ)備量。這種教育方式的主要目的在于幫助財(cái)稅法教學(xué)中同質(zhì)群體的形成，以差異促進(jìn)同質(zhì)，而同質(zhì)則引發(fā)差異。同質(zhì)群體可以保證精英教育的集成性和綜合性，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，各個(gè)高校要結(jié)合實(shí)際師資情況進(jìn)行三三制特加班的延伸和拓展，進(jìn)一步細(xì)分為學(xué)術(shù)班、司發(fā)班以及自由班，在同質(zhì)群體中在創(chuàng)設(shè)異質(zhì)群體，以滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)財(cái)稅法職業(yè)多樣性與分散性的需求，給予學(xué)生個(gè)體差異性足夠的尊重。

（二）開(kāi)設(shè)“統(tǒng)一”課程，實(shí)現(xiàn)師資價(jià)值最大化

為了強(qiáng)化財(cái)政法教學(xué)的師資力量，高校要引導(dǎo)和鼓勵(lì)實(shí)體法教師與程序法教師、專職教師與兼職教師合作開(kāi)設(shè)統(tǒng)一課程，使得學(xué)生可以打破學(xué)科之間的界限，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等內(nèi)容解決財(cái)稅法問(wèn)題，以達(dá)到財(cái)稅法教育目的。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，“統(tǒng)一”課程的教師可以根據(jù)財(cái)稅法教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行教師授課團(tuán)隊(duì)的分組，按照《財(cái)稅法學(xué)》的財(cái)政篇與政法篇，將教師團(tuán)隊(duì)分為財(cái)政組與稅法組，其中財(cái)政組包括經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)等專職教師，而稅法組包括稅收學(xué)和法學(xué)等專職教師，結(jié)合課堂教學(xué)需要，適當(dāng)加入兼職教師參與到小組授課模式中，保證組內(nèi)人員結(jié)構(gòu)設(shè)置的合理性和科學(xué)性。在整個(gè)教師團(tuán)隊(duì)中，要選出教學(xué)監(jiān)督人員，主要負(fù)責(zé)這一學(xué)期財(cái)稅法課程教學(xué)設(shè)計(jì)、主講教師、教學(xué)階段評(píng)估、教學(xué)質(zhì)量考核以及進(jìn)程控制等工作；設(shè)置教學(xué)總督導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)期整體教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)過(guò)程的嚴(yán)格控制，對(duì)授課教師進(jìn)行定期培訓(xùn)，以提高整個(gè)“統(tǒng)一”課程教師團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)。

（三）開(kāi)展雙向培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐并重

在開(kāi)展差異化培養(yǎng)模式的過(guò)程中，要在基礎(chǔ)理論知識(shí)培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力訓(xùn)練，以理論引導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐深化理論?，F(xiàn)階段，為了實(shí)現(xiàn)財(cái)稅法高素質(zhì)人才的培訓(xùn)，各大高校逐漸重視財(cái)稅法實(shí)踐教學(xué)，紛紛建設(shè)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室等校內(nèi)實(shí)踐基地，以此加大財(cái)稅法實(shí)踐教學(xué)比重。但是在實(shí)際教學(xué)中，校內(nèi)實(shí)踐訓(xùn)練內(nèi)容具有極大的單一性，無(wú)法對(duì)學(xué)生開(kāi)展系統(tǒng)化和綜合化教學(xué)活動(dòng)。對(duì)此，教師要建立校外實(shí)踐基地，利用社會(huì)資源進(jìn)行財(cái)稅法實(shí)踐教學(xué)體系的完善，校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)主要是對(duì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析以及解決問(wèn)題能力進(jìn)行培養(yǎng)與提升，使得校外實(shí)踐和校內(nèi)實(shí)踐形成合力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生財(cái)稅法實(shí)踐能力的提升。在校外實(shí)踐活動(dòng)中，要根據(jù)學(xué)生的財(cái)稅法課程學(xué)習(xí)情況和專業(yè)能力，建立完善校外實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系，及時(shí)了解學(xué)生校外實(shí)踐情況，以便于對(duì)學(xué)生校外實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)一步安排與規(guī)劃，保證財(cái)稅法課程校外實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量與效果。對(duì)于校外實(shí)踐基地建立方面，高校可以積極與當(dāng)?shù)卣块T(mén)和大型企業(yè)建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，同時(shí)也為校內(nèi)實(shí)踐課程提供大量的案例，輔助財(cái)稅法實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，提高財(cái)稅法教學(xué)水平。另外，高校要根據(jù)社會(huì)市場(chǎng)需求和財(cái)稅法課程教學(xué)實(shí)際情況進(jìn)行人才培養(yǎng)計(jì)劃的優(yōu)化和調(diào)整，突出學(xué)校辦學(xué)特色，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)差異化培養(yǎng)目的。

（四）強(qiáng)化教學(xué)考核，建立傾向性教學(xué)評(píng)價(jià)體系

在進(jìn)行財(cái)稅法課程教學(xué)中，要在原有考核模式上增加現(xiàn)代化考核方式，進(jìn)而明確學(xué)生財(cái)稅專業(yè)能力和實(shí)踐能力的差異性。對(duì)此，教師要建立傾向性教學(xué)體系，在傳統(tǒng)紙面試題、調(diào)查問(wèn)卷、口試、技能實(shí)演、知識(shí)競(jìng)賽、專題研究、社會(huì)調(diào)查等教學(xué)評(píng)價(jià)方式的基礎(chǔ)上，增設(shè)子檔案袋、評(píng)價(jià)量規(guī)、學(xué)習(xí)契約、電子試卷等現(xiàn)代化考核評(píng)價(jià)方式，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，提高財(cái)稅課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的便利性和有效性，擴(kuò)大其評(píng)價(jià)范圍和覆蓋率，重視學(xué)生學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平的考察。為了保證其評(píng)價(jià)效果，教師要不斷完善和優(yōu)化財(cái)稅法課程教學(xué)考核制度，其具體措施主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。第一，考核前期策劃制度。在進(jìn)行財(cái)稅法課程教學(xué)考核之前，教師要制定考核計(jì)劃，明確考核目的、考核時(shí)間、考核內(nèi)容以及考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，對(duì)考核預(yù)算和考核反饋?zhàn)龀鲆幌盗姓f(shuō)明，進(jìn)而保證考核質(zhì)量。第二，內(nèi)容審批制度。在明確考核內(nèi)容后，教師要將考核計(jì)劃整理成書(shū)面文件提交到校領(lǐng)導(dǎo)，等待審批，提高教學(xué)審批的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，進(jìn)而保證財(cái)稅法課程教學(xué)考核質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)財(cái)稅法專業(yè)課堂的差異化培養(yǎng)模式研究，讓我們知道了差異化培養(yǎng)模式作為一種有效的教育策略，可以有效提高財(cái)稅法課程教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。本文在分析財(cái)稅法專業(yè)課程主要特點(diǎn)和差異化培養(yǎng)模式教育意義的基礎(chǔ)上，提出建立特加班，積極開(kāi)展精英教育、開(kāi)設(shè)“統(tǒng)一”課程，實(shí)現(xiàn)師資價(jià)值最大化、開(kāi)展雙向培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐并重、強(qiáng)化教學(xué)考核，建立傾向性教學(xué)評(píng)價(jià)體系等有效措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)稅法專業(yè)課堂差異化培養(yǎng)模式的教育目標(biāo)。

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