何勇海

國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》強(qiáng)調(diào)，落實(shí)地方政府責(zé)任，將打擊侵權(quán)假冒工作納入地方政府績(jī)效考核體系，加強(qiáng)對(duì)打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和涉案物品環(huán)境無害化處理經(jīng)費(fèi)的財(cái)政保障。

今年兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價(jià)格欺詐等行為，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓群眾花錢消費(fèi)少煩心、多舒心?！贝蚣僖渤蔀榇砦瘑T們熱議的話題。兩會(huì)結(jié)束不久，國務(wù)院就印發(fā)相關(guān)工作意見，將打假納入政績(jī)考核，讓公眾看到了中央政府打擊侵權(quán)與假冒偽劣的決心和信心。

打假這么多年，輿論呼吁得最多的往往是“強(qiáng)化法律法規(guī)”、“加大懲戒力度”、“健全社會(huì)信用體系”等等，相關(guān)部門在制度建設(shè)上“修補(bǔ)”得最多的，往往也是這些方面。然而，問題的關(guān)鍵是，打假要靠健全的法治體系，更要靠地方政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，承擔(dān)起打假的主要責(zé)任。

這些年我們的打假主體往往是消費(fèi)者、媒體、企業(yè)、職業(yè)打假人，這原本只是政府打假的輔助力量，卻承擔(dān)著打假先行者、主力軍的作用。所以，不少引發(fā)轟動(dòng)的假冒偽劣案件最終被查處，走的往往是消費(fèi)者舉報(bào)、媒體集中曝光、職能部門再出面查處的路徑。如果“民不舉”，則可能“官不究”。甚至于，消費(fèi)者舉報(bào)了，媒體也曝光了，機(jī)構(gòu)也檢測(cè)了，違規(guī)廠家仍然安然無恙?？梢娫诖蚣僦?，強(qiáng)化地方政府責(zé)任，轉(zhuǎn)變政府職能，是何等重要而緊迫。

此番，國務(wù)院將打假納入地方政績(jī)考核，從理想狀態(tài)看，有利于倒逼地方加強(qiáng)打假力度，不為侵權(quán)與假冒偽劣留下生存空間。不過，納入容易考核難，要讓理想變現(xiàn)實(shí)，則要責(zé)任到人、責(zé)任界定到位，并真考核、真追責(zé)。比如建章立制，明確侵權(quán)與假冒偽劣達(dá)到什么程度，相關(guān)官員會(huì)面臨什么處分，在職務(wù)升遷時(shí)甚至可“一票否決”。對(duì)瞞報(bào)侵權(quán)與假冒偽劣事件、打壓輿論監(jiān)督以及數(shù)字造假的官員，甚至應(yīng)作免職等處理。

如若不能真考核真追責(zé)，“光打雷，不下雨”，一些地方政府還真會(huì)不把打假納入政績(jī)考核當(dāng)回事。