唐德鑫

“中間設(shè)置隔離欄，兩邊車輛采取單行，在兩個重要節(jié)點設(shè)置紅綠燈和斑馬線，不僅車輛不用交叉亂穿，行人過馬路也安全了！”日前，一直關(guān)注江津城區(qū)道路交通問題的江津區(qū)人大代表袁仁超開車專程經(jīng)過幾江街道東門轉(zhuǎn)盤和塔坪路，不禁感嘆，以前一直讓人詬病的交通狀況已明顯改善。

作為兩屆區(qū)人大常委會委員，袁仁超知道，這得益于區(qū)人大常委會對區(qū)政府公安工作評議后的那份“問題清單”。

視察檢查“針針入穴”

江津區(qū)人大常委會主任石詩龍介紹，在開展監(jiān)督工作中，以問題為導(dǎo)向，對視察檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，列出問題清單，交“一府兩院”和相關(guān)部門進(jìn)行辦理。

“在以往開展調(diào)研時，調(diào)研報告也會提出調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，但多是從面上來談，涉及具體問題較少，被監(jiān)督單位在整改時也就從面上進(jìn)行整改，沒有具體落到實處，監(jiān)督的效果肯定大打折扣?！笔婟堈f。

為解決這一問題，去年年初，區(qū)人大常委會專題召開黨組會議，研究如何進(jìn)一步加強人大監(jiān)督工作，提升監(jiān)督實效，決定在監(jiān)督方式方法的創(chuàng)新上下功夫，即實施“問題清單”制度。

既然要交出“問題清單”，在視察檢查時就必須得找準(zhǔn)問題，“針針入穴”！

以評議公安工作為例，2016年8月10日，江津區(qū)人大常委會就啟動了該項工作，分5個組，通過多種形式扎實開展調(diào)查研究，對發(fā)現(xiàn)的問題一件件初收集。

之后，召開專題調(diào)研座談會、匯總會，對初收集到的問題進(jìn)行匯總梳理，并經(jīng)主任會研究，最終形成“問題清單”，涉及打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、交通秩序管理等具體問題40項，這其中就包括改善東門轉(zhuǎn)盤和塔坪路的交通狀況。

在參加分組調(diào)研視察過程中，區(qū)人大代表袁仁超、劉澤應(yīng)等就實地來到東門轉(zhuǎn)盤和塔坪路段，現(xiàn)場感受交通狀況?！白詮膸捉L江大橋于2016年7月建成通車后，連接大橋下道的東門轉(zhuǎn)盤和塔坪路交通壓力陡增，急需改善！”兩位代表說，上下班高峰期，轉(zhuǎn)盤已不堪重負(fù)，不僅影響到四個方向的交通，還給必須經(jīng)此處回家的市民造成了很大的困擾。他們將此作為一個問題清單給提了出來。于是便出現(xiàn)了本文開頭的一幕。

整改落實“吹糠見米”

2016年2月27日，江津區(qū)人大常委會啟動了安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查，查出具體安全問題和隱患158處，并經(jīng)過多次座談會討論，主任會議研究形成“問題清單”。

5月26日，《江津區(qū)人大常委會辦公室關(guān)于交辦安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查問題清單的函》發(fā)至區(qū)政府辦公室，區(qū)人大常委會要求認(rèn)真研究、落實責(zé)任、采取措施、及時整改，并將于9月底聽取問題和隱患整改情況的報告。

接函后，區(qū)政府就召集相關(guān)部門及鎮(zhèn)街，對158個問題逐一進(jìn)行了專題研究，歸類整理為102個問題和隱患，明確整改牽頭單位和協(xié)辦單位，并就每一項問題分別明確了整改完成時限。

在整改過程中，區(qū)人大常委會積極向區(qū)人大代表和常委會組成人員征集意見，從“問題清單”里選擇了部分問題，分兩個組對整改落實情況開展調(diào)研。

調(diào)研過程中，區(qū)人大代表梁筱鐘、胡長進(jìn)等就實地察看了106省道先鋒仙池到夾灘路段的整改情況，“各重點段已增設(shè)電子警察卡口，交警定期組織檢查車輛超速違法行為，有效保障了路段的安全?！贝韨儗φ姆浅M意。

9月29日，區(qū)十六屆人大常委會第三十四次會議聽取整改報告時，落實整改率達(dá)到了84.3%。截至目前，已完成整改101個問題，整改完成率達(dá)99.02%。

“問題清單制”以問題為導(dǎo)向開展監(jiān)督工作，被監(jiān)督單位以問題為立足點開展整改，并對照“問題清單”匯報整改情況，接受人大監(jiān)督。這使人大監(jiān)督的實效“吹糠見米”。

監(jiān)督工作“踏石留印”

江津區(qū)人大法制委主任委員吳志林認(rèn)為，“問題清單制”顛覆了過去人大監(jiān)督中存在的“雷聲大、雨點小”的監(jiān)督軟化現(xiàn)象，讓人大監(jiān)督擲地有聲、“踏石留印”?！耙粋€個問題，簡單明了，你必須一一去辦，一一來匯報，沒有給你顧左右而言他的想象空間?！?/p>

“實行問題清單制以后，改變了以往調(diào)研報告、審議意見里對問題和建議說法籠統(tǒng)的問題，每一個問題、每一條整改建議都是‘干貨，直奔主題?！眳^(qū)人大常委會委員趙宗亮深切地感受到，“問題清單制”的實行，使人大監(jiān)督工作有力度、有方向、有效果。

由于人手緊，我們很難組織開展這么大這么專業(yè)的檢查行動，肯定就很難發(fā)現(xiàn)這么多問題?！眳^(qū)安監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，拿到“問題清單”后，我們對需要整改的問題一目了然，研究起來容易、整改起來明確、報告起來清楚，不僅效消除安全隱患，還推動了自身的工作。

自2016年以來，江津區(qū)人大常委會就執(zhí)法檢查、代表視察、專題詢問、工作評議等監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題形成“問題清單”5份，涉及整改問題300多個，目前已有95%整改到位。

“‘問題清單制有效提升了人大監(jiān)督實效。今后，我們將進(jìn)一步完善問題清單制的規(guī)定，依法依規(guī)使問題清單的來源、整理、審議、交辦、跟蹤督辦、辦理結(jié)果反饋等各個環(huán)節(jié)更加完善，讓其成為助力人大監(jiān)督的利劍。”石詩龍表示，在開展各種監(jiān)督工作時，將一以貫之堅持實施“問題清單制”，使人大監(jiān)督更有實效、更貼近民生。