郁建

摘要：國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，是我國參與國際競爭的重要力量，黨建工作是國有企業(yè)重要內(nèi)容。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，社會進入轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，國有企業(yè)黨建工作也應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新工作路徑。文章基于經(jīng)濟新常態(tài)、社會大轉(zhuǎn)型的背景，通過分析當前國有企業(yè)在黨建工作中存在的若干問題，通過黨組織、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工代表大會三者協(xié)同，創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的路徑，使其成為我國特色社會主義建設(shè)和執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨建工作；路徑創(chuàng)新

中國特色國有企業(yè)制度是中國特色市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。但在目前的新形勢下，國有企業(yè)面臨著國內(nèi)國外的雙重競爭壓力，創(chuàng)新已成為新形勢下的主流，因此創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作對于企業(yè)參與國內(nèi)國際競爭的作用不言而喻。新形勢給國有企業(yè)的改革發(fā)展帶來了長足的機遇，但新舊觀念的碰撞、新舊體制的摩擦以及新舊方式的沖突給國有企業(yè)的黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。因此國有企業(yè)在開展黨建工作時要因勢利導(dǎo)，依據(jù)企業(yè)自身改革發(fā)展實際創(chuàng)新黨建工作，使得企業(yè)經(jīng)營與黨建工作實現(xiàn)雙豐收。

1新形勢下國有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

1.1黨建工作與企業(yè)文化不同步

企業(yè)文化是企業(yè)長盛不衰的精神支柱，細數(shù)世界知名的企業(yè)都有其獨特的企業(yè)文化，谷歌的企業(yè)文化鼓勵創(chuàng)新、肯德基以服務(wù)至上、追求卓越為企業(yè)文化，為人們提供最便捷的信息獲取方式是百度的企業(yè)文化等，這些企業(yè)文化已經(jīng)內(nèi)化成企業(yè)職工的追求。但國有企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)方面與國內(nèi)外知名企業(yè)相比還存在較大差距，缺乏一種由內(nèi)而外的精神力量將企業(yè)員工凝結(jié)在一起。這與國有企業(yè)在黨建工作開展中輕視企業(yè)文化建設(shè)有著重要關(guān)系，國有企業(yè)黨建工作尚未引導(dǎo)企業(yè)形成一種獨特的企業(yè)文化，不能給國有企業(yè)的長足發(fā)展起到精神支撐作用。

1.2黨建工作隊伍素質(zhì)不硬

（1）部分黨員尤其是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的理想信念動搖，黨性觀念不強。每隔一段時間就會有大型國有企業(yè)的重要領(lǐng)導(dǎo)因為理想信念出現(xiàn)偏差，黨性意識缺失違法違紀受到黨和法律的處罰，這對目前國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及黨員敲響了警鐘。（2）黨建工作隊伍中部分人員缺乏理論知識和業(yè)務(wù)才能，整體素質(zhì)偏低，部分人員缺乏志向，不思進取，未起到黨員的示范作用。（3）有些黨員干部人員黨性差，責(zé)任意識不強，不重視黨建工作。（4）基層但組織工作人員少，不僅事務(wù)繁瑣，而且組織、統(tǒng)籌能力欠缺，使得黨建工作在企業(yè)中難以有效開展。

1.3黨組織核心作用未發(fā)揮

國有企業(yè)黨組織是國有企業(yè)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)核心這一點毋庸置疑，在計劃經(jīng)濟時代得到了最好體現(xiàn)。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，企業(yè)的權(quán)利逐漸向企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，國有企業(yè)黨組織的作用逐漸弱化，黨組織的政治核心地位在國有企業(yè)中并未完全發(fā)揮。國有企業(yè)黨組織與國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系是導(dǎo)致這一局面的重要因素。針對國有企業(yè)黨組織所面臨的境地，2016年10月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上突出強調(diào)了黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)建設(shè)新局面的要求，這是黨中央保證了黨組織在國有企業(yè)中核心地位，這說明目前黨組織在國有企業(yè)的工作中未充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用。在部分企業(yè)中，黨組織因其自身建設(shè)不完善，未得到人們?nèi)罕姷男刨?，這對其今后的工作開展而言又是另一大困境。

1.4黨建工作體制機制不完善

國有企業(yè)黨建工作經(jīng)過幾十年的探索，突破了計劃經(jīng)濟時代的限制，建立了一系列規(guī)章制度，但應(yīng)對新形勢，目前的體制機制還是較不完善的。不完善的黨建工作制度造成各級黨務(wù)部門職責(zé)不明確。不完善的黨務(wù)工作機構(gòu)和組織機構(gòu)使得國有企業(yè)缺乏專職且足夠的黨務(wù)工作者，阻礙了黨建工作的正常開展。不健全的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)制度，使得企業(yè)黨建工作開展混亂。

1.5黨建工作形式不多元

部分國有企業(yè)黨建工作依舊停留于幾十年前的方法，傳統(tǒng)單一，缺乏新意與靈活性，且具有濃重的形式主義，未跟上新形勢的發(fā)展。這導(dǎo)致黨組織的活動不能激發(fā)民群眾的興趣，參與度不高，未起到實際效果。新形勢下國有企業(yè)黨組織未發(fā)揮新思想、新制度、新方法來開展黨建工作，使得黨建工作缺乏創(chuàng)新性、突破性。

2新形勢下國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新路徑

2.1思想上：創(chuàng)新新形勢下黨建工作思路

黨建工作要順應(yīng)形勢，不斷創(chuàng)新，不破不立，突破以往的限制，開拓黨建工作新局面。

2.1.1營造優(yōu)良企業(yè)文化

阿歷克斯·英格爾斯有一句名言：“無論一個國家引入多少現(xiàn)代化的經(jīng)濟制度和管理方法，無論這個國家如何仿效最現(xiàn)代化的政治和行政管理，倘若貫徹實施這個制度的群體沒有從心理、思想行為方式上實現(xiàn)由傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變，真正能夠順應(yīng)和推動現(xiàn)代化經(jīng)濟和政治管理的健全發(fā)展，那么這個國家的現(xiàn)代化也只能流于形式，徒有虛名”。在黨建工作創(chuàng)新時要發(fā)揮企業(yè)文化“助推器”作用，持續(xù)深化企業(yè)文化建設(shè)，不斷提升企業(yè)“軟實力”。通過打造一批企業(yè)文化精品項目，組織開展系列品牌文化傳播推廣活動以及注重發(fā)揮企業(yè)文化的傳導(dǎo)功能。不斷豐富本企業(yè)的特色企業(yè)文化，將先進的經(jīng)營理念、管理思想體現(xiàn)到企業(yè)的組織建設(shè)、制度建設(shè)中，滲透到日常的經(jīng)營管理和工作流程中。

2.1.2推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨內(nèi)教育的有效形式和生動實踐，中央和省委都將學(xué)習(xí)教育列為2017年重點工作，這也是國有企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的另一有效形式。國有企業(yè)要將“兩學(xué)一做”落實全面化、常態(tài)化、創(chuàng)新化、實效化。既要認真總結(jié)學(xué)習(xí)教育開展以來其他國有企業(yè)的先進的經(jīng)驗做法，結(jié)合企業(yè)自身情況取長補短。也要依據(jù)企業(yè)自身改革發(fā)展現(xiàn)狀創(chuàng)新舉措，不斷完善黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的制度規(guī)范，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“四講四有”，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展。

2.2制度上：創(chuàng)新黨建工作體制機制

2.2.1創(chuàng)新完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系

構(gòu)建加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一的體制機制，推動黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。一要充分發(fā)揮黨組織的核心作用，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。二要著力完善黨建工作組織體系。進一步完善黨務(wù)工作機構(gòu)設(shè)置，注重對基層黨組織負責(zé)人的培養(yǎng)，將其與培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才放在同等位置。選優(yōu)配強黨務(wù)工作人員，形成組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴格的黨建工作格局。

2.2.2加強基層黨建規(guī)范化體系

進一步規(guī)范“六有”黨建陣地建設(shè)，及時更新內(nèi)容，適時開展專題督查評比，切實強化陣地建設(shè)對黨員干部職工的吸引力和政治屬性，全面推行“主題黨日”“黨費繳納日”等制度，建立黨建工作例會制度，開展支部書記賽黨課、黨組織書記抓基層黨建述職評議活動。打造基層黨建創(chuàng)新示范單位和品牌工程，并對基層黨建工作創(chuàng)新工程進行評比。

2.2.3強化黨建工作隊伍建設(shè)

首先要進一步完善干部選拔任用機制，在現(xiàn)行制度下，國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展等權(quán)力掌握在企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子手中，因此擁有一支高素質(zhì)的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是國企適應(yīng)新形勢的重要基礎(chǔ)，也是創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的源泉所在。其次要進一步完善人才培養(yǎng)開發(fā)機制，包括人才的引進、培訓(xùn)和激勵機制，關(guān)心各類人才工作生活，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供寬松環(huán)境，營造重視人才、培養(yǎng)人才、使用人才的良好氛圍。

2.3方法上：創(chuàng)新黨建工作載體

“實踐證明，能否運用科學(xué)的方法，找好合適的載體，對于提高國有企業(yè)黨建工作的科學(xué)性，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用起著非常重要的影響?！笨梢詮囊韵聨讉€方面創(chuàng)新黨建工作載體。

2.3.1“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建使黨建工作智能化

面對目前洶涌的互聯(lián)網(wǎng)大潮，這對國企黨建工作的創(chuàng)新是一個新的機遇，即“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)黨建。因此要充分利用好“一報兩網(wǎng)”以及微信、微博等各類媒體，把推進企業(yè)體制改革、深化內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換、推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展等重大決策部署迅速傳達到每名職工，大力宣傳、推廣先進典型、先進經(jīng)驗和先進做法，旗幟鮮明地為企業(yè)改革發(fā)展營造良好輿論氛圍。

2.3.2以人為本使黨建工作人本化

國有企業(yè)組織要貫徹全心全意為廣大企業(yè)職工服務(wù)的宗旨，黨建工作也應(yīng)體現(xiàn)以國有企業(yè)職工為本，構(gòu)建“服務(wù)型”黨組織。群體不應(yīng)僅限在職員工，也應(yīng)包括對企業(yè)做出突出貢獻的退休職工以及在國有企業(yè)改制中的下崗職工的思想政治工作，這是大部分企業(yè)會疏忽卻是黨建工作的一個重要組成部分。企業(yè)黨組織應(yīng)該創(chuàng)造條件，幫助其解決實際問題，增強黨建工作的針對性和完善性。

2.3.3鼓勵黨員參與使黨建工作民主化

黨建工作民主化主要是發(fā)揮職工代表大會的作用，保障國有企業(yè)廣大黨員的平等權(quán)以及享有的權(quán)利。國有企業(yè)黨組織應(yīng)定期通過會議或座談會，將本企業(yè)的重要工作詳細介紹給所有黨員，企業(yè)黨員有疑問的地方黨組織應(yīng)向其解答。另外黨組織的決議、規(guī)劃也應(yīng)及時向所有黨員同志公開。國有企業(yè)黨組織在作出重要決議之前也應(yīng)向企業(yè)黨員征求意見，保障企業(yè)黨員對于企業(yè)事務(wù)的參與權(quán)。

3結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)黨建工作路徑創(chuàng)新是應(yīng)對目前新形勢的必然舉措。國有企業(yè)改進和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作是企業(yè)自身在市場化大潮中乘風(fēng)破浪提供堅強的組織保障。本文提供了從觀念上創(chuàng)新黨建工作認識、從制度上完善黨建工作體制機制以及從方式上利用革新黨建工作載體將促進國有企業(yè)進一步改革發(fā)展的創(chuàng)新舉措，以期為國有企業(yè)黨建工作提供一種新思路。