王瑾

摘要：規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏和運(yùn)輸活動(dòng)，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作水平，才能真正保障肉食品的質(zhì)量，這也是維護(hù)公共衛(wèi)生安全的現(xiàn)實(shí)需要。本文深入分析了當(dāng)前動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作存在的問題，并提出了有效的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物衛(wèi)生檢疫；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S851.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2096-3637（2017）04-0068-01

1 動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作存在的問題

1.1 產(chǎn)地檢疫工作開展混亂

產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物檢疫工作的第一步，對(duì)防止疫情的產(chǎn)生和擴(kuò)散具有重要意義。產(chǎn)地檢疫，就是只有經(jīng)過當(dāng)?shù)貏?dòng)物檢疫員的嚴(yán)格檢疫，并出具了檢疫合格證明，才能把動(dòng)物及其產(chǎn)品調(diào)離產(chǎn)地或出售[1]。然而，當(dāng)前很多不法商販卻投機(jī)取巧，采取各種不正當(dāng)?shù)氖侄?，比如將?dòng)物產(chǎn)品從A地運(yùn)往B地后，去找B地的動(dòng)物檢疫員偽造產(chǎn)地檢疫合格證明，這些目的地的檢疫員一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別，專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，常被人利誘，致使產(chǎn)地檢疫工作名存實(shí)亡，法律出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。

2.2 監(jiān)督執(zhí)法手續(xù)不齊全

運(yùn)輸是動(dòng)物檢疫工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。很多地區(qū)在交通沿線都設(shè)有動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，然而這些執(zhí)法人員雖然具備執(zhí)法證件，卻難以攔截車輛進(jìn)行檢查，而且有些車輛為逃避檢查，甚至出現(xiàn)了沖卡的惡劣現(xiàn)象，使得動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作難以開展，極大的提高了動(dòng)物疫情的傳播擴(kuò)散概率。

2.3 基層隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的動(dòng)物衛(wèi)生檢疫站中，有相當(dāng)一部分檢疫員的專業(yè)文化水平較低，有些甚至還是初中及以下文化，既沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)檢疫技術(shù)培訓(xùn)，也缺乏法律意識(shí)，難以起到嚴(yán)格的監(jiān)管作用。此外，很多基層檢疫站的工作人員很少，相關(guān)設(shè)備和技術(shù)也很陳舊，心有余而力不足。

2.4 工作經(jīng)費(fèi)不足

一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，當(dāng)?shù)卣^為拮據(jù)，再加上對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作的重視程度不夠，這就致使只能滿足檢疫員的工資，防疫檢查工作的經(jīng)費(fèi)不足，很多技術(shù)裝備非常落后，難以有效的調(diào)查取證。一些檢疫員的工資水平低，工作條件艱苦，缺乏工作的積極性，這樣就使防疫檢疫工作難以真正落實(shí)。

2 加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作的有效對(duì)策

2.1 建立并完善防疫監(jiān)督的法律法規(guī)

要想徹底解決當(dāng)前動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作中存在的問題，就離不開制度的保障，要讓嚴(yán)明的制度約束相關(guān)人員的行為。在全面依法治國(guó)的背景下，政府部門要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，修補(bǔ)當(dāng)前法律中存在的漏洞，不給違法犯罪分子以可乘之機(jī)。對(duì)于一些暴力沖卡或其他抗拒檢查等行為，要加大懲罰力度，對(duì)違法行為進(jìn)行媒體曝光，實(shí)現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。

2.2 貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定， 認(rèn)真開展產(chǎn)地檢疫工作

所有檢疫員都要深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)精神，在實(shí)踐工作中嚴(yán)格貫徹落實(shí)，只有對(duì)于那些衛(wèi)生合格的動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品才能出具證明，如若發(fā)現(xiàn)不合格或疑似染疫的，則應(yīng)該以相關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決退回，并全程監(jiān)督貨主進(jìn)行無害化處理，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行焚毀[2]。檢疫員要更加注重產(chǎn)地這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)源頭治理，對(duì)飼養(yǎng)農(nóng)戶講清檢疫工作的重要性，正確得到理解和配合，從根本上保障食品質(zhì)量安全。

2.3 加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，提高檢疫員的綜合素質(zhì)

員工的素質(zhì)直接決定了整個(gè)工作的實(shí)際開展情況。動(dòng)物衛(wèi)生檢疫站的檢疫員一般都是根據(jù)實(shí)際需要，從一些畜牧獸醫(yī)單位聘用而來的，他們應(yīng)該具備很強(qiáng)的專業(yè)能力和責(zé)任意識(shí)[3]。針對(duì)當(dāng)前工作人員存在的各種問題，相關(guān)部門要對(duì)他們加大培訓(xùn)力度，定期組織進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)方等方面的講解和宣傳，加強(qiáng)他們對(duì)傳染病疫情的認(rèn)識(shí)，樹立愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識(shí)，全面提高當(dāng)前檢疫員的綜合素質(zhì)。此外，還要注重引進(jìn)動(dòng)物相關(guān)的專業(yè)人才，不斷提高單位的整體工作能力。

2.4 加大財(cái)政投入

在進(jìn)行動(dòng)物衛(wèi)生檢疫的過程中，需要依靠先進(jìn)的檢疫設(shè)備，創(chuàng)造良好的檢疫環(huán)境，這就需要必要的財(cái)政資金投入[4]。各級(jí)地方政府要更加注重動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作，在財(cái)政上給予資金傾斜，升級(jí)檢疫設(shè)備，完善基層動(dòng)物檢疫工作建設(shè)，激發(fā)檢疫員的工作熱情，確保檢疫站能夠充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)殺滅疫病，確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

總之，動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作是一項(xiàng)非常重要的工作，必須引起相關(guān)部門人員的重視。動(dòng)物檢疫部門要深入分析當(dāng)?shù)貏?dòng)物檢疫方面存在的問題，加強(qiáng)投入力度，建立一批專業(yè)負(fù)責(zé)的工作團(tuán)隊(duì)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保動(dòng)物食品的高質(zhì)量，讓人們?nèi)罕姵陨稀胺判娜狻保_保人民群眾的身體健康。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡耿民，吳隆德，吳毓南.用法律保障和規(guī)范口岸衛(wèi)生檢疫工作的外部協(xié)作[J].中國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫雜志，2014，11：13-17.

[2]李馥杉.淺談動(dòng)物檢疫工作存在的問題及對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2015，04：271.

[3]丁偉芳.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題與對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2015，12：237-238.

[4]彭懂平.淺談如何做好動(dòng)物衛(wèi)生檢疫工作[J].當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2014，03：62-63.