蔡勝濤 張濤 趙義軍

一、存在問題

菏澤市農(nóng)業(yè)科技工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：一是科技經(jīng)費投入不足，制約了優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢農(nóng)作物新品種的選育速度；二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不夠強勁，科技成果有效供給與儲備仍然不足；三是原創(chuàng)性科技成果偏少，爭取到的國家和省重大科技項目數(shù)量少；四是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高；五是農(nóng)業(yè)科技對生產(chǎn)的貢獻率偏低，先進適用的生產(chǎn)技術(shù)引進推廣速度慢，農(nóng)民科學(xué)種田水平參差不齊；六是本州南部與北部間發(fā)展不平衡，差距擴大；七是科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，農(nóng)業(yè)科技投入不足，缺乏投入的長效機制，農(nóng)業(yè)科技體制也不適應(yīng)新形勢的要求；八是農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量不足，素質(zhì)不高，特別是縣鄉(xiāng)兩級，一方面生產(chǎn)上需要大量技術(shù)推廣人員，另方面又因經(jīng)費、編制、使用等因素造成學(xué)農(nóng)的大中專畢業(yè)生就業(yè)率低；九是農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)和再教育機制仍不完善。

二、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展環(huán)境分析

盡管我市農(nóng)業(yè)科技面臨著多重壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階的制約因素越來越多，保持農(nóng)民收入較快增長的難度越來越大，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高，但總的來講，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的有利條件和積極因素也在增多。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)科技工作正面臨著一個良好的發(fā)展機遇黨中央明確：依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制、改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件、著力抓好種業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)；提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，強化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)；加強教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍；改善設(shè)施裝備條件，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)。這些政策措施的制定，為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向，必將促進農(nóng)業(yè)科技工作更快更好發(fā)展。發(fā)展空間廣闊農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化、安全化的需求日益旺盛，給農(nóng)業(yè)科技工作帶來了廣闊的發(fā)展空間。菏澤市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具備了良好的工作基礎(chǔ)和社會環(huán)境首先，農(nóng)業(yè)科技裝備條件不斷改善，已產(chǎn)生了較豐富的科技積累；科研、推廣人事制度改革邁出了可喜的步伐，開發(fā)、服務(wù)功能逐步增強；多元化嶄新的農(nóng)業(yè)科技工作局面正在逐步形成。其次，菏澤市與省院（校）、與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技合作交流十分活躍，農(nóng)業(yè)科技政策逐步完善，全市“科技興農(nóng)”的良好氛圍正在形成。此外，隨著人口增長、耕地減少，資源環(huán)境問題與滿足日益增長的消費之間的矛盾越來越突出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效與持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一是全市農(nóng)業(yè)科技工作的重大課題和歷史責(zé)任。因此，依靠科技進步，提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益，加強農(nóng)業(yè)科技體系的自身建設(shè)，增強科技競爭力，推動農(nóng)業(yè)科技革命已成為解決我市諸多農(nóng)業(yè)問題的根本出路和希望所在。

三、下一步工作思路及對策措施

具體措施加快科技攻關(guān)和技術(shù)引進，提升科技創(chuàng)新能力（1）圍繞發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搞好科技攻關(guān)和技術(shù)引進。組織科技力量抓好優(yōu)質(zhì)品種選育、節(jié)本增效、生物技術(shù)與種子工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與集約化、無公害綠色食品開發(fā)等方面的研究開發(fā)，高度重視技術(shù)和成果的引進、消化、吸收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技年年有創(chuàng)新，時時有貯備，為科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力打下堅實基礎(chǔ)。結(jié)合菏澤市實際，以“十一五”期間市場認(rèn)可的“紅優(yōu)”系列優(yōu)質(zhì)稻、“紅單”系列雜交玉米新品種為基礎(chǔ)，加大創(chuàng)新力度，促進在研課題向“專、精、特、新”方向發(fā)展。（2）多層次全方位促進農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。以良種、節(jié)本增效為重點。通過實施農(nóng)業(yè)科技提升示范行動，加快先進適用技術(shù)的集成組裝配套、示范和推廣應(yīng)用。（3）努力提高農(nóng)業(yè)勞動者科技素質(zhì)。組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線，廣泛宣傳先進適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，動員組織廣大農(nóng)民群眾掀起學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、提高科技文化素質(zhì)的熱潮。團結(jié)帶領(lǐng)全市科技人員進一步解放思想，更新觀念，敢于打破常規(guī)，不斷創(chuàng)新，努力改進研究手段，加快新成果研發(fā)步伐。加強人才的引進、培養(yǎng)和使用，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍一是繼續(xù)加大人才引進力度，加快引進重點高等院校專業(yè)對口、成績優(yōu)秀的高學(xué)歷人才，充實到工作與生產(chǎn)一線。二是制訂更優(yōu)惠的政策，鼓勵干部職工自學(xué)深造，加快知識更新步伐。三是通過開班授課、進行專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、請進來、走出去等形式，對現(xiàn)有人員進行業(yè)務(wù)、綜合技能等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。四是加強傳幫帶，使青年人才在實踐中迅速成長。五是依托我市與省院省校合作的優(yōu)勢，進一步發(fā)展市院市校的技術(shù)合作，引進著名高校著名專家進行項目合作、人才培養(yǎng)。營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。對優(yōu)秀人才實行項目經(jīng)費優(yōu)先、培訓(xùn)深造優(yōu)先、待遇優(yōu)先；對主持的課題獲省科技進步二等獎以上或市級科技進步一等獎以上的科技人員優(yōu)先安排科技項目，優(yōu)先推薦進入省市專家后備庫，并給予獎勵；為鼓勵青年科技人員成才，設(shè)立發(fā)展基金開展科技工作，資助優(yōu)秀青年科技人員深造，優(yōu)先推薦為省院（校），市院（校）合作項目組成人員。實施項目帶動戰(zhàn)略，夯實農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基礎(chǔ)充分挖掘菏澤市潛力和資源優(yōu)勢，圍繞科研、推廣、開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，制定出相應(yīng)政策，鼓勵動員科技人員通過多種渠道積極爭取符合上級投資方向和菏澤市實際的各類項目，不斷提升科技裝備水平；全力抓好正在組織實施的各類項目，采取有力措施，加強督促、落實，確保項目出成果、出人才、出效益；建立比較完備的項目儲備庫，抓好科研推廣項目的銜接和儲備，爭取一批國家、省級項目，爭取更多的國家項目資金支持，以項目促發(fā)展。全面提高干部職工綜合素質(zhì)牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”的思想，把幫助農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)增效作為落實“科學(xué)發(fā)展觀”的具體行動。同時，加強培訓(xùn)、實踐鍛煉和管理，促進知識更新，提高創(chuàng)新能力。

（作者單位：菏澤高新區(qū)呂陵鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）