廖偉

摘要：近年來，隨著國民經濟的發(fā)展和建設事業(yè)的大幅度邁進，國家對各種建筑工程施工都作出了明確的規(guī)定，并頒布了相關的管理法規(guī)、條例以及地方法規(guī)，基于這種社會現(xiàn)狀，建筑行業(yè)在施工的過程中其安全水平有了顯著的提高。但是由于在工作中管理工作人員水平參差不齊、管理策略和方法迥異，使得目前的建設工程施工中，安全管理工作仍然較為滯后，安全生產形勢依然嚴峻。因此在目前的工作中就需要我們結合各種先進的技術手段和管理策略進行深入總結和分析，針對管理工作中存在的種種問題進行探討，從而提出相關的預防和管理策略。

關鍵詞：建設工程；安全；管理

1 建設工程安全管理存在的主要問題

據有關統(tǒng)計，在我國的建筑行業(yè)中，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員約有數(shù)千人之多，直接經濟損失逾百億元。建設工程安全存在的主要問題，一是工程建設各方的安全責任不明確。建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、設備租賃單位和拆裝單位等各自的安全生產責任不明確、不具體，缺乏明確的法律規(guī)范指導。二是安全投入嚴重不足。一些建筑施工單位嚴重存在著擠扣、減少安全資金和降低成本等現(xiàn)象，致使必要的安全設備、設施、器材、工具、用品不齊全，陳舊落后，安全性能低，且不能及時維修、保養(yǎng)、更新。三是安全責任制和規(guī)章制度不明確、不健全、不落實，管理混亂。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑市場的經濟活動日趨活躍和復雜，相當一部分未經系統(tǒng)教育培訓的非專業(yè)人員從事施工項目的生產經營活動，由于他們對安全工作的重要性、長期性、復雜性、艱巨性認識不到位，重效益輕安全、重進度輕安全，導致了施工的無序性、盲目性，極易發(fā)生安全事故。四是建筑事故應急救援制度不完善。一些建筑施工單位沒有應急預案，沒有必要的應急組織和器材，或者雖然制定了應急預案，但未能根據工程特點、施工的環(huán)境、施工的方法、勞動力的組織進行編寫，而是照搬照抄相關規(guī)范規(guī)程的用語，因而不具有針對性、指導性和實操性。

2 建筑工程安全管理環(huán)節(jié)

建筑工程安全管理包括四個環(huán)節(jié)：施工前、施工作業(yè)、施工現(xiàn)場及發(fā)生事故如何處理。重點是施工現(xiàn)場的安全管理：①懸掛標牌和安全標志。施工現(xiàn)場的入口處應設置“一圖五牌”（工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產規(guī)定牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理制度牌），在場區(qū)有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部分應懸掛安全標志牌。②施工現(xiàn)場四周要用硬質材料進行圍檔封閉，場內地坪應做硬化處理，保證道路堅實暢通。施工現(xiàn)場要保證排水系統(tǒng)暢通，不得隨意排放。各種設施和材料的存放應符合安全規(guī)定和施工總平面圖的要求。③施工現(xiàn)場的孔、洞、口、溝、坎、井和建筑物臨邊，應設置圍檔、蓋板和警示標志，夜間應設置警示燈。④施工現(xiàn)場的各類腳手架應按標準設計，采取符合規(guī)定的工具和器具，按專項安全施工組織設計搭設，并用綠色密目式安全網全封閉。⑤施工現(xiàn)場用電線路、用電設施的安裝和使用應符合臨時用電規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設計架設，嚴禁任意拉線接電。⑥施工單位應采取措施控制污染，做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作。⑦施工現(xiàn)場應設置必要的生活設施，并符合國家衛(wèi)生有關規(guī)定要求，做到生活區(qū)和施工區(qū)、加工區(qū)分離。⑧進入施工現(xiàn)場必須配戴安全帽；攀登和獨立懸空作業(yè)必須配掛安全帶。

3 加強建筑施工安全管理

（1）施工前期的安全管理。建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前，應當向當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構提交工地安全方案，建立起一整套從公司總經理到工程項目經理，再到工地工長、班組長、現(xiàn)場安全檢查人員及全體職工層層分解落實、層層責任清晰的管理制度，以制度責任確定每一個人在工作中的位置。確立建設方是安全生產管理的第一責任人，或建設方與施工方共同對安全生產負主要責任的機制。設計、監(jiān)理、安全生產所需設施、材料的生產廠家和供應商，視不同情況承擔次要和連帶責任。在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能、保質、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測、評測、驗收管理。

（2）實施階段的安全管理

加大安全管理投入，更新安全設施，積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備，應是預防建筑施工事故的一條行之有效的措施。規(guī)范腳手架搭設，糾正架體與建筑結構固定的做法，設置首步固定，糾正和補全橫向掃地桿，對架體進行內封閉和立面全封閉，規(guī)范立桿基礎的設置，禁止違規(guī)劣質管材和劣質腳手板的使用，杜絕卸料平臺未獨立設置，正確引導新門形腳手架按國家建筑安全規(guī)范搭設使用，嚴禁鋼管、毛竹混搭；淘汰毛竹腳手架。規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設和拆除。規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護，加強對基坑及基坑周邊的監(jiān)測，并按規(guī)定建檔；重視機械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護。落實使用工具化、定型化防護產品，重點抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護門；重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶；督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網、水平網、安全帽和安全帶。觸電身亡是建筑行業(yè)四大傷害之一，無論是施工單位，還是建設單位都應重視，必須嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》等有關國家標準。重視采用TN-S系統(tǒng)，確保專用保護零線被用電設備使用，重視“三級配電二級保護”和落實“一機一閘一漏一箱”，重視總配電房的規(guī)范設置，重視漏電保護裝置參數(shù)的匹配。④對機械設備做好經常性維護保養(yǎng)和定期檢修，確保設備性能符合安全標準要求。如塔吊、井架、物料提升機、圓盤鋸、電焊機、攪拌機、水磨機、潛水泵等的安全防護，要保持設備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率。⑤加強和規(guī)范現(xiàn)場文明施工，重視文明施工意識宣傳，抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉治理，高度重視和規(guī)范生活設施。

建筑工程施工中一定要遵循“安全第一，預防為主”，要時刻牢記安全，把安全控制作為自己的工作內容。在項目實施中，必須結合具體工程特點制定合理的施工安全管理制度與控制措施，在確保施工安全的前提下，追求最優(yōu)的工程質量。

參考文獻：

[1]胡家群.淺析建筑工程的安全管理[J].中國科技信息.2009

（作者身份證號：130104198504301816）