于靜

【摘要】：青島市環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門督促各區(qū)更新作業(yè)車輛、提高作業(yè)效率、提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提升作業(yè)質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管考核，督促整改到位，全面做好道路揚(yáng)塵治理，同時(shí)推進(jìn)深度保潔示范路創(chuàng)建工作；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促各區(qū)整改，提出統(tǒng)一要求，做出下步規(guī)劃。多舉措提升青島市道路保潔作業(yè)精細(xì)化水平和城市潔凈度。

【關(guān)鍵詞】：道路揚(yáng)塵治理 示范路創(chuàng)建 道路保潔精細(xì)化

1.工作措施

1.1道路揚(yáng)塵治理

（1）更新作業(yè)車輛，提高作業(yè)效率。

2015年以來(lái)，督促各區(qū)淘汰超過(guò)使用年限、性能落后的機(jī)械化保潔車輛，將易造成揚(yáng)塵的干式掃路車逐步更新為洗掃一體式掃路車，并鼓勵(lì)使用新型能源車輛。目前所有機(jī)械化保潔車輛均已加裝GPS，并納入市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，可在第一時(shí)間了解作業(yè)效果，實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全盤掌握每輛車的位置、狀態(tài)、路線和速度，有效的提升了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

（2）提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升作業(yè)質(zhì)量

2014年7月7日，市環(huán)衛(wèi)處牽頭制訂了《青島市道路機(jī)械化保潔作業(yè)技術(shù)導(dǎo)則》，對(duì)市區(qū)主次干道的機(jī)掃、灑水、沖洗頻次進(jìn)行了規(guī)定。目前，市區(qū)主干道機(jī)械化清掃率已達(dá)到100%，主次干道機(jī)掃率已達(dá)到97%，道路灑水率達(dá)到95%，有效控制道路清掃揚(yáng)塵。

2016年5月12日，下發(fā)了《青島市道路保潔精細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)》，推行道路保潔洗掃一體的作業(yè)模式，實(shí)行道路保潔分級(jí)管理。市環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門加大了道路保潔監(jiān)管考核力度，同時(shí)根據(jù)精細(xì)化保潔要求，對(duì)示范路的塵土量、垃圾滯留時(shí)間、機(jī)械化保潔、垃圾容器設(shè)置等情況進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)各區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)提升道路保潔質(zhì)量。

截止2016年年底，全市打造示范路33條、特級(jí)保潔路35條、一級(jí)保潔路402條、二級(jí)保潔路526條，保潔精細(xì)化水平明顯提升。

除此之外，遇干燥或霧霾等特殊天氣要求各區(qū)增加灑水降塵次數(shù)，有針對(duì)性的對(duì)建筑工地周邊區(qū)域及路段加大灑水降塵頻次，防止工地?fù)P塵造成二次環(huán)境污染。要求各區(qū)作業(yè)后確保道路路面見(jiàn)本色，作業(yè)結(jié)束后，做到人行道、車行道、路沿石等無(wú)泥沙和積水。通過(guò)以上措施，各區(qū)基本有效抑制了道路揚(yáng)塵，改善了環(huán)境空氣質(zhì)量。

（3）加強(qiáng)監(jiān)管考核，督促整改到位。

采取環(huán)境衛(wèi)生日常巡查及機(jī)械化保潔作業(yè)專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)機(jī)械化保潔工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管；通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)在線監(jiān)控六區(qū)機(jī)械化清掃、灑水、高壓沖洗車輛的作業(yè)情況。

1.2推進(jìn)深度保潔示范路創(chuàng)建工作

2015年12月18日，青島市城市管理局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展示范路創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，動(dòng)員各區(qū)（市）根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，積極參加示范路創(chuàng)建活動(dòng)。2016年以來(lái)，為做好我市城市深度保潔示范路創(chuàng)建工作，市環(huán)衛(wèi)主管部門高度重視、真抓實(shí)干，成立專項(xiàng)檢查組對(duì)區(qū)示范路深度保潔情況進(jìn)行檢查，督促整改，積極推進(jìn)了我市示范路創(chuàng)建工作。

（1）制定了《青島市道路保潔精細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)道路衛(wèi)生保潔作業(yè)規(guī)范和作業(yè)質(zhì)量做出了明確規(guī)定，為檢查考核工作提供了依據(jù)。二是成立專項(xiàng)檢查組對(duì)我市33條示范路進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過(guò)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)對(duì)六區(qū)機(jī)械化作業(yè)情況進(jìn)行檢查，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)垃圾滯留時(shí)間、機(jī)械化保潔頻次及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況、果皮箱及垃圾桶設(shè)置情況進(jìn)行檢查。三是多次與各區(qū)進(jìn)行溝通交流，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、組織培訓(xùn)的形式，進(jìn)行交流溝通，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，解決難點(diǎn)問(wèn)題。

2.存在問(wèn)題

通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照規(guī)范要求，機(jī)械化清掃配合灑水降塵，提升了道路潔凈度，避免了清掃揚(yáng)塵。但仍存在一些問(wèn)題，主要為個(gè)別道路的作業(yè)頻次不達(dá)標(biāo)或未作業(yè)，相關(guān)問(wèn)題已通過(guò)專項(xiàng)督查通報(bào)的形式下發(fā)至各區(qū)要求進(jìn)行整改，確保機(jī)械化保潔作業(yè)規(guī)范。

3.工作要求

（1）加強(qiáng)機(jī)械化清掃、增加灑水及沖洗作業(yè)，全面提升環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)精細(xì)化水平，市區(qū)市政道路及人行道（背街小巷除外）在非結(jié)冰天氣實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃、灑水降塵和高壓沖洗全覆蓋，遇干燥或霧霾等特殊天氣增加灑水次數(shù)，全面提升道路潔凈度。

（2）作業(yè)時(shí)間、流程、質(zhì)量、車輛購(gòu)置及操作必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《青島市道路機(jī)械化保潔作業(yè)技術(shù)導(dǎo)則》中的有關(guān)要求。

（3）所有機(jī)械化保潔車輛必須加裝GPS，并納入市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。針對(duì)廣場(chǎng)、主次干道、小街小路、人行道、路沿石等不同路況采用不同類型的車輛設(shè)備，滿足作業(yè)需要，提高工作效率。

（4）建立完善的機(jī)械化保潔作業(yè)臺(tái)賬，按臺(tái)賬時(shí)間和路線進(jìn)行作業(yè)，如有特殊情況（車輛維修、臨時(shí)調(diào)整作業(yè)線路等），做好記錄并隨時(shí)上報(bào)說(shuō)明。

（5）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，確保作業(yè)人員熟練掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程，作業(yè)規(guī)范，提高作業(yè)效率，減少作業(yè)擾民。

4.下步打算

4.1開(kāi)展夏季專項(xiàng)作業(yè)檢查

針對(duì)夏季環(huán)境衛(wèi)生工作特點(diǎn)，開(kāi)展灑水、高壓沖洗降塵專項(xiàng)檢查。

4.2推進(jìn)機(jī)械化保潔水平

為減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)量和保障人身安全性，督促各區(qū)市加大機(jī)械化設(shè)備投入力度，提升機(jī)械化保潔作業(yè)水平。

4.3提升精細(xì)化作業(yè)水平

組織環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，采取多種形式，定期到各區(qū)市環(huán)衛(wèi)管理服務(wù)一線進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高一線環(huán)衛(wèi)工作人員精細(xì)化作業(yè)水平。

4.4繼續(xù)做好示范路創(chuàng)建工作

在總結(jié)分析2016年“深度保潔示范路”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，2017年，青島市計(jì)劃將“深度保潔示范路”由現(xiàn)有的33條增加到60條，為圓滿完成工作目標(biāo)，下一步，將從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)開(kāi)展工作：

（1）深入調(diào)研，科學(xué)選擇申報(bào)道路。結(jié)合2016年創(chuàng)建工作，各區(qū)在申報(bào)新的示范路時(shí)，要深入一線調(diào)查研究，充分考慮道路路況、周邊環(huán)境等客觀因素，合理選取道路路段，為創(chuàng)建工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

（2）加大投入，提升道路保潔標(biāo)準(zhǔn)。加大資金投入，探索更為高效的道路保潔模式，及時(shí)更新、維護(hù)機(jī)械化保潔設(shè)備，合理調(diào)配責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技能過(guò)硬的從業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)力度，全面提升示范路保潔水平。

（3）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面做好示范路創(chuàng)建工作。各區(qū)要高度重視“深度保潔示范路”創(chuàng)建工作，積極協(xié)調(diào)市政、園林等相關(guān)單位，對(duì)照示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面做好基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，提升示范路整體水平。

（作者單位：青島市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心）