諶玉梅

2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）明確提出：“紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨?！薄稖?zhǔn)則》全文，共用了32個(gè)“不準(zhǔn)”、11個(gè)“禁止”、7個(gè)“決不允許”來規(guī)范黨內(nèi)政治生活、約束黨員干部言行，為新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活劃出了底線、紅線，提供了基本遵循。深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)中共中央特別是《準(zhǔn)則》中關(guān)于“紀(jì)律嚴(yán)明”的相關(guān)論述，必須正確理解好以下“四種關(guān)系”。

一、“黨性”與“人性”的關(guān)系

人性是黨性的基礎(chǔ)，黨性是人性的升華。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，要堅(jiān)持黨性與人性的有機(jī)統(tǒng)一。但反觀現(xiàn)實(shí)生活，一些人卻自覺或不自覺地將黨性與人性對(duì)立起來。似乎一講黨性，就是只講政治、只講原則，沒有人情、人性可言；而一提到人性，就是只講人情和關(guān)系，把人性貶為低俗化的東西。事實(shí)上，兩者是相互交融、辯證統(tǒng)一的。

首先，人性是黨性的基礎(chǔ)，黨性根植于人性土壤之中。人性，是指人作為一種生物存在的自然屬性。而黨性，則是指人作為一種社會(huì)存在的政治屬性。離開人性來談黨性，就猶如無源之水、無本之木。因此，各級(jí)黨員干部在嚴(yán)明黨的紀(jì)律時(shí)，要以尊重人性為基礎(chǔ)，提升黨性素養(yǎng)。

其次，黨性是人性的優(yōu)化與升華。人性，既包括善良、勇敢、無私等積極的一面，也包括兇殘、懦弱、自私等消極的一面。而黨性，則是對(duì)人性積極因素的弘揚(yáng)，對(duì)人性消極因素的摒棄。從過往案件來看，一些黨員干部之所以違法亂紀(jì)，一個(gè)重要原因就是“人性之私”戰(zhàn)勝了“黨性之公”。如，有的人為了一己之利，遇到“紅燈”就繞過去，遇到“黃燈”就跑過去，明知故犯，頂風(fēng)違紀(jì)。這些充分暴露出個(gè)別黨員干部黨性意識(shí)淡化、個(gè)人主義膨脹、人性扭曲等問題。

二、“權(quán)力”與“責(zé)任”的關(guān)系

有權(quán)就有責(zé)，只有守責(zé)，才不失權(quán)。“權(quán)”與“責(zé)”是相輔相成、相互制約、辯證統(tǒng)一的。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，一方面要求黨員干部嚴(yán)以用權(quán)，切實(shí)做到心中有紀(jì)律、有規(guī)矩，用權(quán)講規(guī)矩；另一方面，也要求黨員干部勇于擔(dān)責(zé)，權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大。

首先，權(quán)力是責(zé)任的杠桿。有什么樣的權(quán)力，就該承擔(dān)什么樣的責(zé)任，這是民主政治的基本原則。有權(quán)而不擔(dān)責(zé)，說到底就是缺乏崇高理想信念、自私自利的表現(xiàn)。所謂“無私才能無畏，無私才敢擔(dān)當(dāng)”，說的就是這個(gè)道理。黨員干部要牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任、權(quán)力就是服務(wù)、權(quán)力就是奉獻(xiàn)的觀念，公正用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。

其次，責(zé)任是權(quán)力的“籠子”。權(quán)力不論大小，都要關(guān)進(jìn)責(zé)任的“籠子”，積極推動(dòng)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度落實(shí)。對(duì)于缺乏擔(dān)當(dāng)精神的，就要明確責(zé)任、加強(qiáng)督查；對(duì)于不作為的，就要嚴(yán)肅批評(píng)教育，認(rèn)真執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要從健全工作目標(biāo)責(zé)任制入手，使每個(gè)崗位都職責(zé)和分工清晰、每項(xiàng)工作都程序和目標(biāo)清晰、每項(xiàng)獎(jiǎng)懲都要認(rèn)定和執(zhí)行清晰，從而促使廣大黨員干部勤奮敬業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)。

黨員干部必須樹立正確的權(quán)力觀、責(zé)任觀，始終牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，是受紀(jì)律和群眾監(jiān)督的。任何時(shí)候都不能搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，要忠誠(chéng)履責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)。

三、“干凈”與“干事”的關(guān)系

為官做人，干凈是基本底線，是一種堅(jiān)守；干事是基本職責(zé)，是一種追求。當(dāng)前，有些黨員干部以“紀(jì)律嚴(yán)了”“規(guī)矩多了”為借口，宣稱“干事就難免犯錯(cuò)，不干事才不會(huì)違規(guī)”，抱著“只要不出事、寧愿不做事”“不求過得硬、只求過得去”的心態(tài)，“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子”。這種懶政、怠政的行為與紀(jì)律嚴(yán)明的本質(zhì)要求，大相徑庭。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，就必須堅(jiān)持干凈與干事的有機(jī)統(tǒng)一。

首先，干凈是干事的前提與保障。只有干凈了，才能干好事、干成事。如果懷著不良動(dòng)機(jī)與目的去干事，往往會(huì)偏離正確的航向，甚至?xí)耙皇ё愠汕Ч藕蕖薄２桓蓛舻馗墒?，干得越多，危害越大。因此，各?jí)黨員干部必須常懷律己之心，常思貪欲之害，自覺遵守黨和國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)章制度，清清白白做人，干干凈凈做事。

其次，干事是干凈的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。干凈不是獨(dú)善其身、明哲保身，而是要一身正氣地為人民干實(shí)事、謀利益。要有“擼起袖子加油干”的精氣神，在其位謀其政，任其職盡其責(zé)，全心全意為人民服務(wù)。所謂怕出事不干事的“干凈”，是不作為、自私自利的表現(xiàn)，其危害不亞于貪腐。

四、“自由”與“約束”的關(guān)系

人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，就是要求各級(jí)黨員干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，不觸碰紀(jì)律的“紅線”，不逾越規(guī)矩的底線。但在現(xiàn)實(shí)生活中，卻存在這樣的誤區(qū)，即“講紀(jì)律就沒了自由，講自由就不能受紀(jì)律的約束”。這種看法顯然是錯(cuò)誤的。事實(shí)上，約束不是禁錮，自由沒有絕對(duì)，兩者是辯證統(tǒng)一的。

首先，約束不是禁錮。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，決不是要禁錮人的思想、限制人的活動(dòng)，而是要求廣大黨員干部在堅(jiān)持“五個(gè)必須”的基礎(chǔ)上更好地做人做事。實(shí)際上，黨的紀(jì)律和規(guī)矩就如同一道隱形的“防護(hù)網(wǎng)”，時(shí)刻保護(hù)著我們免受不良風(fēng)氣的浸染。只要不觸碰紀(jì)律的高壓線，不逾越規(guī)矩的底線，人們盡可在廣闊的天空里自由施展。正如陳云同志所指出：“真正的游泳家在水里是自由的，真正的共產(chǎn)黨員在有紀(jì)律的革命運(yùn)動(dòng)里，也是自由的?！?/p>

其次，自由沒有絕對(duì)。自由，不是隨心所欲、肆意而為，不是置黨和國(guó)家的法律法規(guī)及政策于不顧。各級(jí)黨員干部只有嚴(yán)守黨的紀(jì)律，自覺接受其約束和規(guī)范，確保自己的行為在紀(jì)律的籬笆之內(nèi)，才能擁有個(gè)人的真正自由。反之，就會(huì)受到懲罰，失去個(gè)人自由。

總之，“舉頭三尺有綱紀(jì)”?！胺采婆抡撸厣碛兴?、言有所規(guī)、行有所止”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部唯有敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)、敬畏輿論、敬畏歷史，常懷敬畏之心，常握戒尺在手，才能慎初、慎微、慎行，才能在人民群眾的信任和支持下更好地前行。

作者單位：中共湖南省委黨校黨史教研部

責(zé)任編輯：雙艷珍