遏制戰(zhàn)略是第二次世界大戰(zhàn)后美國外交史上重要的外交戰(zhàn)略之一，一直影響到今天的美國外交政策。遏制戰(zhàn)略正式形成于杜魯門總統(tǒng)執(zhí)政時期，雖然以后的歷屆總統(tǒng)都根據(jù)該戰(zhàn)略的實施結(jié)果、國際形勢的變化和美蘇力量的對比，不斷進行調(diào)整、充實和發(fā)展，但都是在杜魯門政府所確立的遏制戰(zhàn)略的基礎上進行的。

1947年3月12日，美國總統(tǒng)杜魯門在國會兩院的聯(lián)席會議上宣讀了新時期美國對外政策的國情咨文，要求國會援助土耳其和希臘政府，防止當?shù)匕l(fā)生革命，撥款4億美元，這是杜魯門主義正式形成的起點，標志著美蘇之間冷戰(zhàn)。

杜魯門主義是美國對外政策的重大轉(zhuǎn)折點。它與美國當時實行的馬歇爾計劃共同構(gòu)成美國對外政策的基礎，其根本目的在于遏制以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)主義勢力的對外擴張，加強美國對于自由世界的領導，標志著美蘇在二戰(zhàn)中的同盟關系的結(jié)束及冷戰(zhàn)的開始，也標志著美國作為戰(zhàn)后第一大國的世界霸主地位的確立。

1950年4月，國家安全委員會頒布了NSC68系列文件。該系列文件系統(tǒng)總結(jié)了自1946年以來美國對蘇遏制的經(jīng)驗教訓，闡明了應采取的政策和措施。它是遏制戰(zhàn)略的基本文件，是指導美國冷戰(zhàn)時期全球戰(zhàn)略的基本依據(jù)。

NESC68文件分析了美蘇雙方的核態(tài)勢和核政策，認為現(xiàn)在美蘇雙方都擁有核武器，而且互不信任，這是極其危險的。為了應付這種局面，文件提出了“威懾”概念，聲稱只有當美國擁有壓倒性的核優(yōu)勢并掌握制空權(quán)時，蘇聯(lián)才會被威懾住，并不敢使用核武器。該文件強調(diào)，“應全面發(fā)展美國的軍事力量。一方面要增強美國的核力量，以確保核報復的有效性；同時大力增強海陸空三軍力量，增強防空能力實施平民防御計劃，以使美國在軍事上不過于依賴核武器” 。

總之，NESC文件認為“冷戰(zhàn)事實上是一場真正的戰(zhàn)爭”，美國需要“投入所有的創(chuàng)造性，作出犧牲，并團結(jié)一致”，才能達到國家的目的 。NSC68文件是美國自五十年代以來發(fā)動“冷戰(zhàn)”的綱領性文件，是遏制戰(zhàn)略的最完整、系統(tǒng)、明確的表述。美國正是根據(jù)該文件闡述的原則，大力發(fā)展軍事工業(yè)、核工業(yè)，全面開展軍備競賽，在全球建立軍事基地，組織軍事集團，干預他國內(nèi)政，并介入一次又一次局部戰(zhàn)爭，深刻影響了世界局勢。

在杜魯門政府時期，美國把希、土兩國納入到自己的全球戰(zhàn)略體系中，在東地中海建立“抵抗蘇聯(lián)侵略的屏障”，遏制蘇聯(lián)向波斯灣和地中海方向擴張。杜魯門總統(tǒng)對遏制戰(zhàn)略的實施除了援助希臘、土耳其以外，還包括四個方面的重點內(nèi)容，即：馬歇爾計劃、建立北約、制定“第四點計劃”，以及在亞洲扶植日本、干涉中國內(nèi)戰(zhàn)和介入朝鮮戰(zhàn)爭。

1947年6月5日，美國國務卿馬歇爾在哈佛大學發(fā)表演說。一般認為，這場演講標志著馬歇爾計劃的提出。該計劃于1947年7月正式啟動，并整整持續(xù)了4個財政年度之久，該計劃主張以經(jīng)濟手段來援助西歐經(jīng)濟的恢復與發(fā)展。

馬歇爾計劃是杜魯門政府的遏制戰(zhàn)略在經(jīng)濟方面的體現(xiàn)。馬歇爾計劃是以經(jīng)濟援助的手段來穩(wěn)定西歐，防止以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)主義勢力的滲透與擴張，它的實行對于西歐各國經(jīng)濟的復興起到了巨大的推動作用，同時也加深了美國對于歐洲的滲透與控制，使其成為美國推行冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的工具，美國在西歐不斷發(fā)展勢力范圍，美蘇兩國的對抗氛圍進一步增強，在歐洲形成了兩極對峙的局面。

1949年3月18日，美國、英國及法國公開建立北大西洋公約組織，于同年4月4日在美國華盛頓簽署《北大西洋公約》后正式成立。北約是美國與西歐、北美主要發(fā)達國家為實現(xiàn)防衛(wèi)協(xié)作而建立的一個國際軍事集團組織。北約擁有大量核武器和常規(guī)部隊，是西方的重要軍事力量。這是二戰(zhàn)后資本主義陣營軍事上實現(xiàn)戰(zhàn)略同盟的標志，使美國得以控制德國和法國為首的歐盟的防務體系，是美國世界超級大國領導地位的標志。

“第四點計劃”是一項全面實施遏制戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，其突出的特點是提出了美國需要在亞、非、拉地區(qū)遏制蘇聯(lián)的擴張。1949年1月20日，杜魯門在第二任總統(tǒng)就職演說中，提出了美國外方面的四點主要行動原則：一是支持聯(lián)合國；二是繼續(xù)推行馬歇爾計劃。三是加強與愛好自由的國家合作；四是技術(shù)援助不發(fā)達地區(qū)。第四點是新提出來的，故稱為“第四點計劃”。

“第四點計劃”從本質(zhì)上看，是美國大規(guī)模向亞、非、拉滲透的重要措施，是戰(zhàn)后初期美國推行遏制戰(zhàn)略的一個重要步驟。其目標是將美國的援助范圍擴充到發(fā)展中國家，實質(zhì)是加強對外經(jīng)濟擴張，遏制共產(chǎn)主義，控制不發(fā)達國家的受援國，同時為美國贏得對中東地區(qū)的石油控制權(quán)，獲得巨大的經(jīng)濟利益。

遏制戰(zhàn)略在杜魯門政府時期最突出的表現(xiàn)是強調(diào)軍事實力，表現(xiàn)為積極建立軍事基地，拼湊軍事集團，對蘇聯(lián)陣營進行軍事威脅、包圍，直至采取軍事干涉等等。這突出表現(xiàn)在亞洲，美國通過直接的軍事干涉，以熱戰(zhàn)的形式推行遏制戰(zhàn)略。

在抗日戰(zhàn)爭后期，美國開始實行扶蔣反共的對華政策?？谷諔?zhàn)爭結(jié)束后不久，美國曾經(jīng)以幫助中國受降為名，幫助國民黨軍隊與中共爭奪東北和華北等地的控制權(quán)。與此同時，杜魯門政府還積極調(diào)停國共矛盾，試圖避免國共爆發(fā)大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)。

杜魯門政府的遏制戰(zhàn)略是建立在強硬的軍事手段的基礎之上的，具有明顯的全球化和軍事化色彩，在世界范圍內(nèi)與蘇聯(lián)進行軍備競賽，力圖建立全球霸權(quán)。

參考文獻：

1、 張曙光：《美國遏制戰(zhàn)略與冷戰(zhàn)起源再探》，上海：上海外語教育出版社2007年版，第16-17頁。

2、 牛軍：《冷戰(zhàn)時期的美蘇關系》，北京：北京大學出版社2006年版，第53頁。

張亞偉 ，女，山東青島，聊城大學歷史文化與旅游學院 ，世界史碩士。

（作者單位：聊城大學歷史文化與旅游學院）