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        杜魯門政府遏制戰(zhàn)略的出臺與實踐

        2017-05-30 11:12:04張亞偉
        大東方 2017年7期
        關鍵詞:杜魯門美蘇馬歇爾

        遏制戰(zhàn)略是第二次世界大戰(zhàn)后美國外交史上重要的外交戰(zhàn)略之一,一直影響到今天的美國外交政策。遏制戰(zhàn)略正式形成于杜魯門總統(tǒng)執(zhí)政時期,雖然以后的歷屆總統(tǒng)都根據(jù)該戰(zhàn)略的實施結(jié)果、國際形勢的變化和美蘇力量的對比,不斷進行調(diào)整、充實和發(fā)展,但都是在杜魯門政府所確立的遏制戰(zhàn)略的基礎上進行的。

        1947年3月12日,美國總統(tǒng)杜魯門在國會兩院的聯(lián)席會議上宣讀了新時期美國對外政策的國情咨文,要求國會援助土耳其和希臘政府,防止當?shù)匕l(fā)生革命,撥款4億美元,這是杜魯門主義正式形成的起點,標志著美蘇之間冷戰(zhàn)。

        杜魯門主義是美國對外政策的重大轉(zhuǎn)折點。它與美國當時實行的馬歇爾計劃共同構(gòu)成美國對外政策的基礎,其根本目的在于遏制以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)主義勢力的對外擴張,加強美國對于自由世界的領導,標志著美蘇在二戰(zhàn)中的同盟關系的結(jié)束及冷戰(zhàn)的開始,也標志著美國作為戰(zhàn)后第一大國的世界霸主地位的確立。

        1950年4月,國家安全委員會頒布了NSC68系列文件。該系列文件系統(tǒng)總結(jié)了自1946年以來美國對蘇遏制的經(jīng)驗教訓,闡明了應采取的政策和措施。它是遏制戰(zhàn)略的基本文件,是指導美國冷戰(zhàn)時期全球戰(zhàn)略的基本依據(jù)。

        NESC68文件分析了美蘇雙方的核態(tài)勢和核政策,認為現(xiàn)在美蘇雙方都擁有核武器,而且互不信任,這是極其危險的。為了應付這種局面,文件提出了“威懾”概念,聲稱只有當美國擁有壓倒性的核優(yōu)勢并掌握制空權(quán)時,蘇聯(lián)才會被威懾住,并不敢使用核武器。該文件強調(diào),“應全面發(fā)展美國的軍事力量。一方面要增強美國的核力量,以確保核報復的有效性;同時大力增強海陸空三軍力量,增強防空能力實施平民防御計劃,以使美國在軍事上不過于依賴核武器” 。

        總之,NESC文件認為“冷戰(zhàn)事實上是一場真正的戰(zhàn)爭”,美國需要“投入所有的創(chuàng)造性,作出犧牲,并團結(jié)一致”,才能達到國家的目的 。NSC68文件是美國自五十年代以來發(fā)動“冷戰(zhàn)”的綱領性文件,是遏制戰(zhàn)略的最完整、系統(tǒng)、明確的表述。美國正是根據(jù)該文件闡述的原則,大力發(fā)展軍事工業(yè)、核工業(yè),全面開展軍備競賽,在全球建立軍事基地,組織軍事集團,干預他國內(nèi)政,并介入一次又一次局部戰(zhàn)爭,深刻影響了世界局勢。

        在杜魯門政府時期,美國把希、土兩國納入到自己的全球戰(zhàn)略體系中,在東地中海建立“抵抗蘇聯(lián)侵略的屏障”,遏制蘇聯(lián)向波斯灣和地中海方向擴張。杜魯門總統(tǒng)對遏制戰(zhàn)略的實施除了援助希臘、土耳其以外,還包括四個方面的重點內(nèi)容,即:馬歇爾計劃、建立北約、制定“第四點計劃”,以及在亞洲扶植日本、干涉中國內(nèi)戰(zhàn)和介入朝鮮戰(zhàn)爭。

        1947年6月5日,美國國務卿馬歇爾在哈佛大學發(fā)表演說。一般認為,這場演講標志著馬歇爾計劃的提出。該計劃于1947年7月正式啟動,并整整持續(xù)了4個財政年度之久,該計劃主張以經(jīng)濟手段來援助西歐經(jīng)濟的恢復與發(fā)展。

        馬歇爾計劃是杜魯門政府的遏制戰(zhàn)略在經(jīng)濟方面的體現(xiàn)。馬歇爾計劃是以經(jīng)濟援助的手段來穩(wěn)定西歐,防止以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)主義勢力的滲透與擴張,它的實行對于西歐各國經(jīng)濟的復興起到了巨大的推動作用,同時也加深了美國對于歐洲的滲透與控制,使其成為美國推行冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的工具,美國在西歐不斷發(fā)展勢力范圍,美蘇兩國的對抗氛圍進一步增強,在歐洲形成了兩極對峙的局面。

        1949年3月18日,美國、英國及法國公開建立北大西洋公約組織,于同年4月4日在美國華盛頓簽署《北大西洋公約》后正式成立。北約是美國與西歐、北美主要發(fā)達國家為實現(xiàn)防衛(wèi)協(xié)作而建立的一個國際軍事集團組織。北約擁有大量核武器和常規(guī)部隊,是西方的重要軍事力量。這是二戰(zhàn)后資本主義陣營軍事上實現(xiàn)戰(zhàn)略同盟的標志,使美國得以控制德國和法國為首的歐盟的防務體系,是美國世界超級大國領導地位的標志。

        “第四點計劃”是一項全面實施遏制戰(zhàn)略的總體規(guī)劃,其突出的特點是提出了美國需要在亞、非、拉地區(qū)遏制蘇聯(lián)的擴張。1949年1月20日,杜魯門在第二任總統(tǒng)就職演說中,提出了美國外方面的四點主要行動原則:一是支持聯(lián)合國;二是繼續(xù)推行馬歇爾計劃。三是加強與愛好自由的國家合作;四是技術(shù)援助不發(fā)達地區(qū)。第四點是新提出來的,故稱為“第四點計劃”。

        “第四點計劃”從本質(zhì)上看,是美國大規(guī)模向亞、非、拉滲透的重要措施,是戰(zhàn)后初期美國推行遏制戰(zhàn)略的一個重要步驟。其目標是將美國的援助范圍擴充到發(fā)展中國家,實質(zhì)是加強對外經(jīng)濟擴張,遏制共產(chǎn)主義,控制不發(fā)達國家的受援國,同時為美國贏得對中東地區(qū)的石油控制權(quán),獲得巨大的經(jīng)濟利益。

        遏制戰(zhàn)略在杜魯門政府時期最突出的表現(xiàn)是強調(diào)軍事實力,表現(xiàn)為積極建立軍事基地,拼湊軍事集團,對蘇聯(lián)陣營進行軍事威脅、包圍,直至采取軍事干涉等等。這突出表現(xiàn)在亞洲,美國通過直接的軍事干涉,以熱戰(zhàn)的形式推行遏制戰(zhàn)略。

        在抗日戰(zhàn)爭后期,美國開始實行扶蔣反共的對華政策??谷諔?zhàn)爭結(jié)束后不久,美國曾經(jīng)以幫助中國受降為名,幫助國民黨軍隊與中共爭奪東北和華北等地的控制權(quán)。與此同時,杜魯門政府還積極調(diào)停國共矛盾,試圖避免國共爆發(fā)大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)。

        杜魯門政府的遏制戰(zhàn)略是建立在強硬的軍事手段的基礎之上的,具有明顯的全球化和軍事化色彩,在世界范圍內(nèi)與蘇聯(lián)進行軍備競賽,力圖建立全球霸權(quán)。

        參考文獻:

        1、 張曙光:《美國遏制戰(zhàn)略與冷戰(zhàn)起源再探》,上海:上海外語教育出版社2007年版,第16-17頁。

        2、 牛軍:《冷戰(zhàn)時期的美蘇關系》,北京:北京大學出版社2006年版,第53頁。

        張亞偉 ,女,山東青島,聊城大學歷史文化與旅游學院 ,世界史碩士。

        (作者單位:聊城大學歷史文化與旅游學院)

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