呂煉

摘要：從秦始皇開始，中國開始了君主專制制度。君主專制制度的最基本特征，是君主一人獨(dú)裁。對于君主專制，王夫之是持批判的態(tài)度，為防止權(quán)力過于集中出現(xiàn)腐敗，王夫之主認(rèn)為要進(jìn)行分權(quán)制衡。在制度的頂層設(shè)計(jì)上，王夫之提出了“君、相、諫官”三者“環(huán)相而治”的治國思想，君主、宰相和諫官各有不同的職責(zé)，彼此之間相互制約。

關(guān)鍵詞：君主專制制度 環(huán)相而治

對于君主，王夫之認(rèn)為，“天子之職，論相而已矣，論定而后相之，既相而必任之，不能其官，而惟天子進(jìn)退之，舍是而天子無以治天下?！本鞯穆氊?zé)就是對宰相進(jìn)行任用和罷免。宰相位高權(quán)重，是百官之長，在國家治理上伴有重要角色。只有選用正確官員作為宰相，才能把國家治理好。

對于宰相，王夫之認(rèn)為，“故惟宗社安危，賢奸用舍，生民生死之大司，宰相執(zhí)之，以弼正天子之愆，而自度其去就?！痹紫嘭?fù)責(zé)國家宗廟社稷、賢臣奸臣的任免、與百姓相關(guān)的大事，并糾正君主的錯誤。宰相雖然由君主任免，但如果用宰相的權(quán)力去制約君主，可以有效避免權(quán)力過于集中，防止君主一人獨(dú)斷專權(quán)。

對于諫官，諫官的設(shè)立也是去為了限制君主權(quán)力。王夫之認(rèn)為諫官的職責(zé)主要有兩個。諫官制約君權(quán)的職能主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是在選擇什么樣的人為宰相的問題上制約君權(quán)；另一方面，是在于協(xié)助宰相以糾正君主做出的錯誤決定。對于第一個方面，君主選擇什么樣的人擔(dān)任宰相至關(guān)重要，如果君主按照正確的標(biāo)準(zhǔn)選擇了賢明的宰相，對于國家來說是好事。但如果君主昏庸，任用了奸臣為相，那么就于國無利。所以諫官要督促君主任用賢臣為相，防止因?yàn)榫鞯闹饔^錯誤而任用了一些奸臣為相。王夫之說：“故諫官以其犯顏無諱之危言，繩之于早，糾之于微，則木不腐而蠹不生，形不污而影不黯，宰相之可否，入明鑒之中，莫能隱蔽?！敝G官們要用直言向君主進(jìn)諫，在君主的決策剛出現(xiàn)錯誤的時候就予以糾正，從而選用賢明之人擔(dān)任宰相。對于第二個方面，王夫之認(rèn)為諫官要代宰相行使其不便行使的職能，即：對君主所下的錯誤的詔敕予以封駁。宰相對國家全局負(fù)責(zé)，在具體事務(wù)上不便和君主爭論，這需要由諫官來協(xié)助宰相處理。王夫之說：“宰相必靳于其小，而以封駁爭論之權(quán)授之諫官，而后宰相得以持其大，而為進(jìn)退之大經(jīng)，故唐之制猶善也。”諫官去掌管封駁爭論，這樣宰相才能去處理重大的事務(wù)。王夫之很贊同唐代設(shè)門下省封駁君主詔敕的方式。

所以這就形成了一個在制度的頂層設(shè)計(jì)上形成了一種制衡體制，君主任免宰相，宰相的權(quán)力制約君主，諫官君主的過失，這種“君、相、諫官“三者“環(huán)相而治”的機(jī)制不失為治國的一種大好方針。王夫之的這種對制度的頂層設(shè)計(jì)，只是一種理想模式的設(shè)想，并沒有把它付諸到實(shí)踐當(dāng)中去。但這一“環(huán)相制約”權(quán)力理論，包含了可貴的政治權(quán)力制約的思想因素，蘊(yùn)含著突破儒家傳統(tǒng)圣賢政治的理念的新因素，而與現(xiàn)代民主政治制約的思想有更多的可溝通性。

官吏在國家的治理上極其重要，王夫之很重視官吏在治國上的作用，這是治國的關(guān)鍵所在。在官吏的選取和使用上，王夫之在《宋論》中闡發(fā)了自己思想。

王夫之認(rèn)為要任賢，選擇賢明之人為官，重用賢臣?！叭酥鞫鵀閲?jì)無疆之休，任賢而已矣；大臣而為君建有道之長，進(jìn)賢而已矣?！本魅斡觅t人，大臣同時也推舉賢人，用賢臣來治理國家，這是治國的一個關(guān)鍵。如果任用了小人和奸臣，那么國將不治。王夫之說：“是安石之法，未足以致宣、政之禍；唯其雜引呂惠卿、鄧綰、章惇、曾布之群小，以授賊賢罔上之秘計(jì)于京，則安石之所以貽敗亡于宋者此爾?！蓖醢彩兎ǖ牡満κ侨斡昧藚位萸?、鄧綰、章惇、曾布這些小人，他們蒙蔽君主的奸術(shù)又被蔡京繼承，這是敗亡宋朝的禍害。蔡京不僅是宋徽宗時期的奸臣，而且蔡京之后的繼任者，也都是奸臣。王夫之說：“嗣之者，攸也、絛也；偕之者，王黼也、朱勔也、李邦彥也；莫非戲也?！边@些繼任的小人奸臣都是拿著國家政事當(dāng)做兒戲，用這些小人奸臣治理國家，國家怎么不會敗亡呢？王夫之又提到：“故有李林甫，不足以斬肅宗之祚；有盧杞，不足以陷德宗于亡；有秦檜，不足以破高宗之國?！碧泼C宗的李林甫、唐德宗的盧杞、宋高宗的秦檜，都是禍國殃民的奸臣。如果在國家治理是任用了奸臣，這些奸臣往往會做一些獻(xiàn)媚于君主、拉幫結(jié)派、鏟除異己、欺壓百姓、掠奪財(cái)富的事，造成禍國殃民。所以宋王朝滅亡的重要原因之一就是使用奸臣，缺乏賢臣。

在官吏的使用上，王夫之認(rèn)為應(yīng)注意三點(diǎn)。第一，“省官以清吏治，增俸以責(zé)官廉?！蓖ㄟ^減少官吏來使政治清明，增加俸祿使官吏廉潔。但是，也不能一味減少官吏，要注意發(fā)揮官吏的志向?！笆恐居谑慷灿诹x，勿使抑其長，勿污其秀，乃以長養(yǎng)善氣，禮樂興，風(fēng)俗美，三代之所以敦厚弘雅，迎天地之清淑者?！辈粔阂质咳斯倮舻闹鞠颍匾晝?yōu)秀之人，這樣才能像三代那樣形成敦厚弘大優(yōu)雅的風(fēng)俗，讓國家清新美善。第二，君主應(yīng)信任官吏，使官吏長期擔(dān)任于官職。王夫之說：“故善用大臣者，必使久于其任，而后國是以不迷，君心以不眩?！鄙朴谑褂么蟪嫉木?，一定讓官吏長期擔(dān)任于官職，這樣國家的大政方針才不會混亂，君主心志也不會迷惑。王夫評論宋雍熙之后對官吏的選用說：“十余年間，進(jìn)之退之，席不暇暖，而復(fù)搖蕩其且卻之心，志未申，行未果，謀未定，而位已離矣。”宋代的官吏在數(shù)年間不斷被進(jìn)用、罷免，官吏的志向沒有得到伸展，無法發(fā)揮官吏的才能使國家得到治理。為什么宋代出現(xiàn)這樣的情況呢，王夫之說：“忌大臣之持權(quán)，而顛倒在握，行不測之威福，以圖固天位耳?！边@都是君主忌諱大臣的權(quán)力，想把大臣牢牢掌握在自己手里，用權(quán)威和恩寵加強(qiáng)帝位罷了。君主不信任官吏，這樣只會造成國家政治混亂，甚至亡國的危險。只有信任官吏，讓官吏長期擔(dān)任于官職，才能把國家得到治理。第三，防止官吏擾民，王夫之說：“吏之能擾民者，賦稅也，獄訟也，工役也?！惫倮裟軌驍_民的，是賦稅、獄訟、工役這三件事。怎樣防止擾民的事情的出現(xiàn)呢，王夫之說：“任之以其道也，興之以其賢也，馭之以其禮也，黜之陟之以其行也?！薄盁o冗員，無兼任，擇其人而任之以專?！庇煤侠淼姆椒ㄟx擇官吏，用官吏的賢能來處理事務(wù)，用禮法駕馭官吏，根據(jù)官吏的行為進(jìn)行官職的升降，沒有冗員和兼任的情況，選擇適當(dāng)?shù)娜艘詫ｉT的事任用官吏。這樣，就能防止出現(xiàn)這些擾民的事情，使國家得到治理。

（作者單位：武警廣州指揮學(xué)院）