◎文/本刊記者 吳限

在位于上海市徐匯區(qū)百色路的川恒五好生活體驗(yàn)館里，不到五十平米的屋內(nèi)擠滿了前來體驗(yàn)保健項(xiàng)目的消費(fèi)者?！拔颐刻靵?，一個(gè)月只要三十元，可以體驗(yàn)這么多保健項(xiàng)目，體驗(yàn)項(xiàng)目價(jià)格又不貴，比在家打麻將好?！辈簧傧M(fèi)者表示出對(duì)這種保健品銷售模式的歡迎，紛紛“現(xiàn)身說法”。

這是上海市人大財(cái)經(jīng)委11月30日開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例執(zhí)法檢查，就老年保健品市場(chǎng)開展突擊暗訪的現(xiàn)場(chǎng)?！盀榱藨?yīng)對(duì)執(zhí)法部門，保健品營銷的商業(yè)模式也在不斷演變、升級(jí)?！鄙虾Ｊ邢Ｎ泵貢L唐健盛表示，保健品產(chǎn)銷鏈已演變出了環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)分工。

保健品騙局是一個(gè)時(shí)常登上新聞?lì)^條的“老問題”。國家食品藥品監(jiān)督管理總局的一項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，保健食品廣告90%以上屬于虛假違法廣告。與此同時(shí)，制作銷售假保健品、夸大保健品的功效等問題造成的市場(chǎng)亂象層出不窮。老年保健品騙局屢屢曝光，原因何在？老人該如何防范保健品“陷阱”？我們應(yīng)該如何關(guān)愛老年人，讓其遠(yuǎn)離傷害呢?本文通過梳理相關(guān)資料，總結(jié)出近年來保健品詐騙的手段、形式、防范措施等，旨在為老年人防范保健品風(fēng)險(xiǎn)提供指引，更為全社會(huì)關(guān)愛老人提供一份暖心指南。

“坑老”保健品騙局迷霧重重

“為了不讓她買保健品，我們都沒收她8部手機(jī)了?！奔易￡兾魇h中市漢臺(tái)區(qū)前進(jìn)路某小區(qū)的馮女士對(duì)于自己的母親深陷受保健品的漩渦中，無奈至極。馮女士的母親王大媽今年82歲，從教師崗位上退休多年來，一直一個(gè)人居住。她發(fā)現(xiàn)母親經(jīng)常向親戚借錢?！八型诵莨べY，我們平時(shí)也給她錢，不知道她為啥還借錢?”經(jīng)過追問才知道，從去年6月開始，母親通過電話銷售購買了大量保健品和藥品，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，竟然已經(jīng)花了16萬元。

經(jīng)調(diào)查，馮女士的母親通過一本非法刊物上的廣告聯(lián)系上一家保健品銷售公司，而該公司銷售人員以“關(guān)愛老年人”為噱頭，用噓寒問暖、甜言蜜語、小恩小惠等手段，通過電話向老人銷售保健品、藥品。每次銷售保健品，該公司都是通過快遞公司送來保健品和藥品，并代收貨款。馮女士母親家中發(fā)現(xiàn)了大量各式各樣的保健品和藥品。15平方米的房子里，各種保健品堆得像小山一樣。不僅有豐乳片、眼睛按摩治療儀等根本不適合老人使用的產(chǎn)品，而且還都是“三無”產(chǎn)品。

保健品“真”與“假”

如何鑒別保健品“真”與“假”？

看“小藍(lán)帽”標(biāo)志。“小藍(lán)帽”標(biāo)志是國家為消費(fèi)者辨認(rèn)真假保健品的特制標(biāo)志。

看包裝。檢查包裝上是否注明生產(chǎn)企業(yè)名稱及其生產(chǎn)許可證號(hào)，生產(chǎn)許可證號(hào)可到企業(yè)所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站查詢。

看GMP認(rèn)證標(biāo)志。GMP是國際通行的食品醫(yī)藥企業(yè)良好生產(chǎn)流程和管理規(guī)范，是我國藥品和保健品生產(chǎn)的強(qiáng)制項(xiàng)目。

看成分表。仔細(xì)看產(chǎn)品成分說明。

看標(biāo)簽。正規(guī)的進(jìn)口保健食品，應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)的中文、外文對(duì)照標(biāo)簽，且中文字體必須大于外文字體。應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品的原產(chǎn)國家或地區(qū)、代理商在中國依法登記注冊(cè)的名稱和地址；也必須有商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、安全使用期或有效日期等國產(chǎn)保健品標(biāo)準(zhǔn)要求。

看合格證書。正規(guī)的進(jìn)口保健食品，須能提供出入境檢驗(yàn)檢疫局出具的有效衛(wèi)生合格證書，并貼有防偽標(biāo)志。

我國保健食品有哪幾類？

多糖類：如膳食纖維、香菇多糖等。

功能性甜味料（劑）：如單糖、低聚糖、多元醇糖等。

功能性油脂（脂肪酸類）：如多不飽和脂肪酸、磷脂、膽堿等。

自由基清除劑類：如超氧化物歧化酶（SOD）、谷光甘酞過氧化酶等。

維生素類：如維生素A，維生素C，維生素E等。

酞與蛋白質(zhì)類：如谷光甘酞、免疫球蛋白等。

活性菌類：如聚乳酸菌、雙歧桿菌等。

微量元素類：如硒、鋅等。

其他類；二十八醇、植物甾醇，皂苷等。

像馮女士的母親這樣深陷保健品“套路”的并非個(gè)案。如今，一款成本價(jià)三、四元的進(jìn)口營養(yǎng)片，經(jīng)過“溫情營銷”，可以賣到五、六百元，老年保健品騙局屢屢曝光，讓人防不勝防。記者注意到，2017年央視315晚會(huì)就曝光了一批將“黑手”伸向老人的企業(yè)，包括武漢樂百齡生物科技公司、湖北國創(chuàng)偉業(yè)生物技術(shù)公司、安徽潤九生物技術(shù)公司、威海艾維爾生物科技公司、江西南昌嘉仁生物科技公司等保健品推銷公司。

在央視曝光的畫面中，陜西白河縣的一個(gè)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，安徽潤九生物技術(shù)公司將一款名為蜂膠膠囊的保健品，一次向80名老年人銷售23萬元產(chǎn)品。該公司一名講師現(xiàn)場(chǎng)宣稱，服用此藥，“糖尿病的人，兩個(gè)半月血糖正常，百分之百正常。”而每盒對(duì)外售價(jià)3980元的蜂膠膠囊，進(jìn)貨價(jià)只有65元，利潤高達(dá)60倍?，F(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)的來自于中國老年保健協(xié)會(huì)的重量級(jí)專家，幾年前不過是在遼寧丹東賣保健品的一個(gè)店主。

老年人緣何成為不法分子的“目標(biāo)”？對(duì)此，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授朱毅認(rèn)為，“我國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì),老年人數(shù)量越來越多。隨著生活水平的提高,老年人都比較注重自己的健康,手里也有一些閑錢,不少老人既有意愿又有能力去購買保健品,由此撐起了保健品市場(chǎng)。除此之外,有些老人比較寂寞,有些老人知識(shí)更新?lián)Q代沒有跟上,容易成為保健品營銷的主要目標(biāo)。”

據(jù)天津市消協(xié)委的調(diào)查結(jié)果顯示，在調(diào)查的2000老年人中，有406人表示有過受騙經(jīng)歷，占到總體的20.3%。其中，購買保健品遭遇消費(fèi)陷阱的比例位列首位。調(diào)查中，超兩成的老年人有過保健產(chǎn)品消費(fèi)，而絕大多數(shù)老人購買保健品未能達(dá)到預(yù)期效果或本身無法辨別產(chǎn)品效果。

“很多保健品營銷固定的套路是,先打親情牌,讓老年人在心理、情感上產(chǎn)生依賴。之后再打優(yōu)惠牌,老年人都愿意得到一些實(shí)惠,諸如買一送一、免費(fèi)旅游等。最后打療效牌,一邊嚇唬一邊吹噓,讓老年人心甘情愿為保健品買單?！敝煲阒赋?，在保健品針對(duì)老年人的營銷可以稱之為欺負(fù)式營銷、詐騙式營銷、洗劫式營銷,現(xiàn)在一個(gè)新的趨勢(shì)就是,這種營銷方式已經(jīng)不再滿足于僅僅面向城市老人,而是開始向農(nóng)村老人滲透,保健品營銷下鄉(xiāng),這是需要引起高度警惕的。

如何正確選購營養(yǎng)保健品？

保健食品是指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品。保健食品既不是藥品，也不是普普通通用于充饑的食品，而是含天然營養(yǎng)成分和特殊活性物質(zhì)、對(duì)人體具有某種特定功能的食品。

看是否對(duì)癥，防止盲目。

有人因受某些廣告的誘導(dǎo)，或受他人的影響，盲目服用保健食品。其實(shí)，每種保健品都有相應(yīng)的適用范圍，在這個(gè)范圍中又有最適宜的癥狀。要根據(jù)自身的健康情況，選最適合自己的，缺什么，補(bǔ)什么。已患某種疾病的人使用保健品，應(yīng)咨詢醫(yī)生后再用。

要仔細(xì)閱讀保健品說明書，根據(jù)其主要有效成分及其功效來選擇。

要了解保健產(chǎn)品的可信度。

所有的保健食品標(biāo)簽和說明書必須標(biāo)明下列內(nèi)容：

1)保健作用和適宜人群;

2)食用方法和適宜的食用量;

3)儲(chǔ)藏方法;

4)功效成分的名稱及含量;

5)保健食品批準(zhǔn)文號(hào)：“衛(wèi)食健字()第 號(hào)”;

6)保健食品標(biāo)志：標(biāo)有保健食品字樣的天藍(lán)色帽狀標(biāo)志。不要輕信所標(biāo)百分比，如吸收率、有效率、治愈率、使用率等。

同時(shí)可登錄國家食品藥品監(jiān)督管理總局相關(guān)網(wǎng)站查詢，兼顧幾方面綜合考慮，辨別真?zhèn)巍?/p>

選擇天然制品。

不僅以純天然制品為佳，更應(yīng)注意其成分中所含的添加劑越少越好，不要隨意用含激素的保健品。

（來源:人民網(wǎng)）

騙老“溫情營銷”層層涌動(dòng)

53歲的山西朔州市工商局副局長郝如翔一頭白發(fā)，看上去是一個(gè)普通老頭。這一年來，他多次出入當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)保健品營銷現(xiàn)場(chǎng)，“臥底”調(diào)查取證，成功端掉涉案團(tuán)伙近10個(gè)，并因此走紅網(wǎng)絡(luò)。如今的郝如翔成了“網(wǎng)紅”，他“臥底”的視頻，在網(wǎng)上點(diǎn)擊量超過了1000萬。他覺得自己的“臥底生涯”恐怕要結(jié)束了，“只能讓局里其他有白頭發(fā)的同事去了?！?/p>

對(duì)于我國的保健品行業(yè)，已經(jīng)遍及千家萬戶，但是有些不法份子，借著老年人想要身體硬朗的心理，將一些保健品的功效夸大其詞，騙及老年人的退休工資或血汗錢。 據(jù)了解，在郝如翔臥底的騙局中，詐騙分子謊稱自己畢業(yè)于北京醫(yī)科大學(xué)，企業(yè)擁有員工近千人，通過免費(fèi)發(fā)放雞蛋，誘騙老人進(jìn)入圈套。

記者在百度百科上搜索“保健品”發(fā)現(xiàn)，《保?。üδ埽┦称吠ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)》第3.1條將保健食品定義為：“保?。üδ埽┦称肥鞘称返囊粋€(gè)種類，具有一般食品的共性，能調(diào)節(jié)人體的機(jī)能，適用于特定人群食用，但不以治療疾病為目的?！彼栽诋a(chǎn)品的宣傳上，也不能出現(xiàn)有效率、成功率等相關(guān)的詞語。

業(yè)內(nèi)人士表示，保健食品要經(jīng)批準(zhǔn)，保健食品有專門的“保健食品標(biāo)識(shí)”（藍(lán)色草帽形狀）、有國食健字或衛(wèi)食健字的批準(zhǔn)文號(hào)，批準(zhǔn)文號(hào)可以在國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫內(nèi)查詢。沒有“藍(lán)帽子”的普通食品是不能聲稱保健功能的。

明確的定義、清晰的流程、專業(yè)的標(biāo)志……這些都是正規(guī)保健品的“標(biāo)配”，為何老人還會(huì)在保健品騙局漩渦中越來越深，這些所謂的“銷售員”是如何讓老人一步步掏空錢包的？

以“免費(fèi)”為噱頭，開始“拓荒”。“拓荒”就是要建立起一家新的“養(yǎng)生館”?！梆B(yǎng)生館”往往會(huì)挑在老小區(qū)，老小區(qū)的老年人多，這就全都成為了目標(biāo)客戶。以某某公司的名義，在超市門口、菜市場(chǎng)周邊等老人較多的地方發(fā)傳單，并稱“為回饋社會(huì)，舉辦健康知識(shí)（或產(chǎn)品宣傳）講座，參加還能獲得一份小禮品?！痹谥v座會(huì)上，所謂的“專家”口若懸河地介紹公司某種產(chǎn)品的神奇功效，而且非常講義氣地免費(fèi)贈(zèng)送一些禮品回饋給參加講座的老人。

以關(guān)愛老人健康名義，博取信任。當(dāng)一個(gè)老人成為顧客的時(shí)候，詐騙分子每天有8個(gè)小時(shí)陪在老人身邊，陪老人買菜、幫老人做飯、老人病了，陪老人去醫(yī)院看病。有時(shí)，詐騙分子會(huì)組織120元杭州三日游，“養(yǎng)生館”包下食宿費(fèi)、交通費(fèi)以及景點(diǎn)門票，實(shí)際成本遠(yuǎn)高于120元。在這樣的旅游項(xiàng)目中，白天陪老人劃船、唱歌；爬山時(shí)幫老人背包。三日游之后，80%以上的老人會(huì)買保健品。有老人說：“買產(chǎn)品不是真的覺得好，而是對(duì)我好?！?/p>

以不再退款只能換購，直接消失。過了一段時(shí)間，陸續(xù)有老人發(fā)現(xiàn)，他們花幾千上萬購買的保健品禮盒中，所謂的靈丹妙藥在保健品市場(chǎng)同類產(chǎn)品只需幾百元；贈(zèng)品也不值錢，沒有價(jià)值。這時(shí)候才意識(shí)到自己被忽悠，但這時(shí)候，“養(yǎng)生館”多半人去樓空了。

助老遠(yuǎn)離陷阱良計(jì)多多

16年前，趙本山的小品《賣拐》把東北方言“忽悠”，說成了全國人民熟悉的流行語。16年后，四川成都人陳杰因?yàn)楦改干钕荨昂鲇啤毕葳?，憤而成立“防忽悠”公司，幫老年人做起了咨詢和代理投訴服務(wù)。今年6月，陳杰在工商部門注冊(cè)了“成都保護(hù)傘文化傳播有限公司”，注冊(cè)資金10萬元。公司成立后，他又花1萬元，請(qǐng)人開發(fā)了一個(gè)名為“保護(hù)傘烏托邦”的微信公眾號(hào)。點(diǎn)擊這個(gè)公號(hào)內(nèi)發(fā)起投訴一欄，便可根據(jù)投訴類型，填寫自身或者家人的信息，以及投訴對(duì)象的信息，并描述遇到的問題。一旦接到有人上傳自己的訴求，陳杰可通過電腦上的后臺(tái)系統(tǒng)接收。

談起為何憤然創(chuàng)辦“防忽悠”公司，陳杰表示，“我沒辦法了，沒能幫到父母，希望能幫到其他老年人?！痹瓉恚谶^去6年里，陳杰的母親共花了80萬元投資了6個(gè)項(xiàng)目，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這6個(gè)項(xiàng)目全是忽悠人的?，F(xiàn)在母親半身不遂臥病在床，父親陳光榮(化名)卻開始在上當(dāng)受騙的路上越走越遠(yuǎn)。陳光榮不讓妻子去正規(guī)的醫(yī)院治療，而是從自己參加的一個(gè)“老戰(zhàn)士俱樂部”里請(qǐng)“中醫(yī)專家”到家中看診，吃從俱樂部帶回的“保健品”。

除了“防忽悠”公司來幫助老年人遠(yuǎn)離這些陷阱,老年人自己如何防止掉入陷阱當(dāng)中呢？主要有以下四點(diǎn)：

相信科學(xué)，理性消費(fèi)。首先，一定要對(duì)保健品有所了解，保健品并不是藥品，千萬不要受到商家營銷的誤導(dǎo)，就花大價(jià)錢去購買。

警惕“專家”捧場(chǎng)。有的商家通過開“健康講堂”之類的講座，打著專家的名頭，甚至租用醫(yī)院的場(chǎng)地，造成一種專業(yè)的假象，忽悠老年人購買。

免費(fèi)體驗(yàn)別上鉤。將一些普通的食品（儀器）冠以新鮮的高科技名詞之后，就成了可以治療十幾種甚至包治百病的食品（儀器），多次體驗(yàn)或試吃之后，一些消費(fèi)者由于心理作用覺得有效，于是買回家，或者多次試用感覺不買難為情，但是買回家之后才發(fā)現(xiàn)有很多問題。

警惕“打游擊戰(zhàn)”的經(jīng)銷商。這類經(jīng)銷商，通常是對(duì)老年人一番忽悠，老年人會(huì)毫無戒心地把自己的家庭住址和電話告訴對(duì)方，一旦售后遇到問題想退貨，往往遭到商家的恐嚇而不敢投訴。由于經(jīng)銷商打“游擊戰(zhàn)”，甚至有些都找不到商家投訴，這個(gè)時(shí)候維權(quán)難度可想而知。

扶老專項(xiàng)整治層層落實(shí)

“這是我的養(yǎng)老錢?。　?8歲的徐老太從執(zhí)法人員手中接過兩萬元現(xiàn)金，老淚縱橫。今年4月，湖北十堰市竹溪縣食藥監(jiān)局在端掉某保健品欺詐營銷點(diǎn)后，現(xiàn)場(chǎng)退還貨款25萬元，百余名受騙老人拍手稱快。

“取證難，難也要一查到底！”竹溪縣食藥監(jiān)局食品稽查大隊(duì)長吳嬌坦言，會(huì)銷往往趁早進(jìn)行，執(zhí)法人員必須半夜蹲守，清晨突擊收網(wǎng)；會(huì)銷組織異常嚴(yán)密，憑傳單、手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證身份，方可入場(chǎng)。

查一個(gè)，打一串，端一窩……這是食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治活動(dòng)的一個(gè)縮影。今年7月初，國務(wù)院食安辦等九部門聯(lián)合印發(fā)《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》，部署在全國開展為期一年的食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治，這也是近年來參與部門最多、時(shí)間跨度最長、涉及范圍最廣的食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治專項(xiàng)行動(dòng)。

對(duì)此，國務(wù)院食品安全辦主任、國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉表示貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的要求，整治食品、保健食品欺詐和虛假宣傳要把總書記“四個(gè)最嚴(yán)”的要求落到實(shí)處。

第一，要把最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。有機(jī)食品必須名實(shí)相符，產(chǎn)自良好生態(tài)環(huán)境，不得檢出農(nóng)藥、獸藥，不能讓虛假的有機(jī)認(rèn)證貽誤中國有機(jī)農(nóng)業(yè)。綠色食品必須按照生產(chǎn)規(guī)程要求，按規(guī)定限量使用限定的化肥、農(nóng)藥、獸藥，或者不使用化學(xué)物質(zhì)。無公害食品中，允許使用的農(nóng)藥、獸藥殘留不得超標(biāo)，重金屬不得超標(biāo)。所有工業(yè)化生產(chǎn)的食品標(biāo)簽說明書必須清晰準(zhǔn)確，如實(shí)標(biāo)示，不得有任何虛假標(biāo)示。保健食品所標(biāo)功能聲稱，應(yīng)當(dāng)有科學(xué)依據(jù)。所有食品、保健食品的廣告、宣傳冊(cè)、音頻視頻、會(huì)議講座的內(nèi)容，都不得偏離標(biāo)簽、說明書標(biāo)示的內(nèi)容，嚴(yán)禁涉及疾病預(yù)防、治療功能。

第二，要把最嚴(yán)格的監(jiān)管落到實(shí)處。企業(yè)是產(chǎn)品的法律責(zé)任主體，必須保證其產(chǎn)品符合國家食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；必須保證其所用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說明書內(nèi)容真實(shí)；必須保證其廣告、宣傳冊(cè)、音頻視頻、會(huì)議講座的內(nèi)容真實(shí)。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品、保健食品生產(chǎn)過程的檢查監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)銷售食品、保健食品的抽樣檢驗(yàn)，公開生產(chǎn)過程的檢查結(jié)果，公開不合格食品、保健食品檢驗(yàn)結(jié)果，并根據(jù)情況采取必要措施控制風(fēng)險(xiǎn)。工商部門要加強(qiáng)對(duì)廣告市場(chǎng)的監(jiān)督。廣電部門要加強(qiáng)對(duì)廣告播出單位的監(jiān)督。各地區(qū)、各部門都要把“最嚴(yán)格監(jiān)管”的要求落到實(shí)處。地方各級(jí)人民政府都要切實(shí)負(fù)起食品安全的責(zé)任，落實(shí)總書記“黨政同責(zé)”的要求。

第三，要把最嚴(yán)厲的處罰落到實(shí)處。整治食品、保健食品欺詐和虛假宣傳，必須充分運(yùn)用法律的武器，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者未能履行主體責(zé)任進(jìn)行懲戒，嚴(yán)厲懲處各類違法犯罪分子。按照《刑法》第二百二十二條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者以及其他廣告經(jīng)營者、發(fā)布者，明知他人從事非藥品冒充藥品生產(chǎn)、銷售假藥，而提供廣告宣傳等幫助行為的，以生產(chǎn)、銷售假藥的共同犯罪論處。各地在專項(xiàng)整治中，對(duì)有證據(jù)證明以非藥品冒充藥品的方式生產(chǎn)、銷售假藥，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)尚未構(gòu)成犯罪的，按照《食品安全法》《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)查處。

第四，要把最嚴(yán)肅的問責(zé)落到實(shí)處。地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門在食品安全問題上守土有責(zé)、失責(zé)必問。發(fā)生違法犯罪案件，特別是造成嚴(yán)重社會(huì)影響的案件，既要查辦案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子；又要調(diào)查案件發(fā)生的原因，包括主管部門的管理責(zé)任、監(jiān)督部門的監(jiān)督責(zé)任以及地方政府和上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況，舉一反三，堵塞漏洞，完善管理和監(jiān)督措施，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

今年10月，國務(wù)院食品安全辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

這場(chǎng)被媒體喻為“保健品大整治風(fēng)暴”的專項(xiàng)行動(dòng)在啟動(dòng)4個(gè)月后就取得了積極進(jìn)展。11月6日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，各級(jí)食藥監(jiān)部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)破獲各類食品案件29起，刑事拘留33人。各級(jí)工商部門共監(jiān)測(cè)食品、保健食品廣告8.68萬余條，發(fā)現(xiàn)并處理涉嫌違法線索367條。

廣東清遠(yuǎn)警方在“颶風(fēng)2017”專項(xiàng)行動(dòng)中破獲一起“冒充名醫(yī)、專家高價(jià)推薦銷售虛假保健品”詐騙案，該犯罪團(tuán)伙窩點(diǎn)涉及廣東多市及江西、湖南、湖北等全國多個(gè)省份，涉案金額達(dá)2700余萬元人民幣 中新社 發(fā)

11月13日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實(shí)施方案》。這也是今年7月初針對(duì)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的專項(xiàng)整治啟動(dòng)以來，相關(guān)部門第三次發(fā)布相關(guān)文件。該方案進(jìn)一步明確專項(xiàng)行動(dòng)的整治重點(diǎn)，細(xì)化整治措施。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)和第三方平臺(tái)經(jīng)營銷售食品、保健品，國家食品藥品監(jiān)督管理總局要求地方各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門對(duì)其違反經(jīng)營許可要求的行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。治理內(nèi)容包括：未依法取得許可銷售食品、保健食品，未按照許可的經(jīng)營項(xiàng)目范圍從事食品、保健食品經(jīng)營；通過第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站交易的食品、保健食品經(jīng)營者，未在其經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置公示其《食品經(jīng)營許可證》。

護(hù)老全方位整治環(huán)環(huán)聯(lián)動(dòng)

6月23日凌晨5點(diǎn)，四川省成都市溫江區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法人員聯(lián)合公安部門，在前期摸排的基礎(chǔ)上進(jìn)行“收網(wǎng)”，分成6個(gè)行動(dòng)小組，集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)6家非法會(huì)銷老年用品的體驗(yàn)店進(jìn)行突擊執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲玉石床墊、蜂膠、鈣片4個(gè)種類近300余件產(chǎn)品，暫扣電腦5臺(tái)、U盤2個(gè)及各種宣傳單等，勸離受蒙蔽的中老年人400余人。

據(jù)執(zhí)法人員介紹，這些店的經(jīng)營者或員工在體驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)冒充總公司人員給老年人進(jìn)行健康知識(shí)宣講，還打出“親情牌”，與老年人做一些小游戲互動(dòng)。體驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的墻壁上還張貼有“不做虛假、夸大宣傳”的標(biāo)語來麻痹老年人，但是經(jīng)營者在體驗(yàn)中卻宣稱他們的產(chǎn)品有“療效”。因涉嫌虛假宣傳，該案正在進(jìn)一步調(diào)查中。成都工商、食藥監(jiān)和市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合開展了為期100天的“晚霞消費(fèi)維權(quán)”專項(xiàng)集中整治行動(dòng)。專項(xiàng)整治期間，各級(jí)執(zhí)法人員快查嚴(yán)懲侵害老年消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，共取締無證照經(jīng)營202戶，查處違法案件163件，案值2102.45萬元；受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)1651件，為老年消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失597.61萬元。

今年6月，湖北省食品藥品安全辦、省食品藥品監(jiān)督管理局、省工商局等10部門聯(lián)合召開全省電視電話會(huì)議，要求全省各地各部門要全力以赴，統(tǒng)一行動(dòng)，抓好食品、保健品欺詐和虛假宣傳整治工作。

從2017年9月起，安徽省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合省公安廳、商務(wù)廳等9部門對(duì)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)營銷宣傳產(chǎn)品功效、誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者等違法行為，針對(duì)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治內(nèi)容，開展針對(duì)性的抽檢監(jiān)測(cè)。目前已完成省級(jí)食品保健食品抽檢8856批次，其中食品8796批次、保健食品60批次，發(fā)現(xiàn)不合格食品304批次，全部依法進(jìn)行了查處。

11月6日，甘肅省食藥監(jiān)局通報(bào)了為期3個(gè)月的全省“隴原護(hù)老”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況。此次專項(xiàng)整治活動(dòng)，全省各地共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員累計(jì)約5萬人次，檢查保健食品經(jīng)營店2.53萬家(戶)，立案處理27起。

……

據(jù)了解，全國各省市目前都積極采取行動(dòng)，采取“三步走”的方式打擊保健品詐騙活動(dòng)，以此來保護(hù)老人的合法權(quán)益。

深入開展宣傳。通過開設(shè)專項(xiàng)整治專欄，向手機(jī)用戶推送整治工作信息和科普知識(shí)等，加大宣傳力度，營造社會(huì)共治氛圍。組織開展社區(qū)主題宣傳活動(dòng)，深入酒店、養(yǎng)生保健會(huì)所、老人集中活動(dòng)區(qū)域等，開展保健食品知識(shí)講座，接受群眾咨詢，引導(dǎo)群眾科學(xué)、理性消費(fèi)。

加大監(jiān)督抽檢力度。加大對(duì)可疑產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢力度，在懲治欺詐和虛假宣傳的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊非法添加等違法行為。

嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為。各級(jí)食品行政執(zhí)法部門深入食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、會(huì)議營銷場(chǎng)所和電視購物單位等，對(duì)購銷臺(tái)賬、制度建設(shè)、產(chǎn)品標(biāo)簽說明書、店內(nèi)宣傳等情況加大檢查力度。重點(diǎn)檢查醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目以及醫(yī)療、藥品、食品、保健食品等各類廣告。嚴(yán)厲打擊門戶網(wǎng)站、客戶端、微博、微信等環(huán)節(jié)存在的違法違規(guī)行為。通訊管理部門組織開展了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站備案管理，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入企業(yè)的監(jiān)管力度。

據(jù)悉，整治行動(dòng)即將進(jìn)入全覆蓋、無死角的“升級(jí)版”。據(jù)湖北省食藥監(jiān)局總工程師朱與杰介紹，根據(jù)國家有關(guān)方面最新要求，未來整治重點(diǎn)將涵蓋未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口食品和保健食品行為；食品和保健食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識(shí)行為；利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法宣傳、銷售食品和保健食品行為；未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告行為等，堅(jiān)決對(duì)食品、保健食品欺詐與虛假宣傳“零容忍”。

愛老監(jiān)管護(hù)航溫情暖暖

在一場(chǎng)場(chǎng)“坑老”騙局中，老人為何屢屢受傷，抑或心甘情愿被忽悠？與保健品推銷員之間拉鋸式的戰(zhàn)爭，仍在許多家庭持續(xù)上演。其陷入騙局中的老人并不自知，往往是兒女苦苦相勸，老人不僅一意孤行，反而責(zé)怪兒女不孝順……

毫無疑問，治理保健品營銷亂象，需要監(jiān)管部門及時(shí)出手。但從另一個(gè)角度來看，監(jiān)管部門往往只能在問題發(fā)生之后介入，只是治標(biāo)之策，要在問題發(fā)生之前就保護(hù)好老人，就必須從源頭分析為何老年人易受騙，釜底抽薪才可治本。

“保健品銷售亂象頻發(fā)的背后，是中國日益加深的老齡化現(xiàn)狀。”武漢大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授王素清表示，老齡化社會(huì)的到來，給健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了機(jī)遇，也讓不少人看到了謀財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。因此，全社會(huì)必須切實(shí)愛老，關(guān)注老人的健康與情感需求，并逐步建立科學(xué)合理的養(yǎng)老體系，從體制機(jī)制、規(guī)范市場(chǎng)、硬件設(shè)施等方面多措并舉，讓“社會(huì)保健”代替食品保健，根治這一痼疾。

社會(huì)養(yǎng)老院是助推劑。進(jìn)一步看，保健品銷售的“假溫情”，擊中了當(dāng)前中國老年人生活的深層次問題——中國在逐步走入老齡化社會(huì)。空巢老人，也就是子女離家后的老年人，占到老年人總數(shù)的一半。對(duì)于現(xiàn)在的政府，可以多建設(shè)一些標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)養(yǎng)老院，讓更多的空巢老人感受到社會(huì)的溫度，政府體貼入微的愛護(hù)。

社區(qū)花樣活動(dòng)是強(qiáng)心劑。在社區(qū)，老人的心理健康能被管理起來，獲得面對(duì)面的情感交流和社交活動(dòng)，還可以組織益智游戲活動(dòng)，如象棋、圍棋、書法、繪畫、手工、健康舞蹈、合唱團(tuán)、京劇等，老人的孤獨(dú)感就能得到顯著緩解，讓老人晚年生活變得豐富多彩。

醫(yī)療幫助和健康宣教是鎮(zhèn)靜劑。正確的健康教育和宣傳猶如一針鎮(zhèn)靜劑，向居民傳播科學(xué)保健知識(shí)。正確的健康教育，學(xué)習(xí)科學(xué)搭配膳食，多運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)身健體，。醫(yī)療幫助和健康宣教其實(shí)就是老人們的“把門人”，為生活“守門”，讓老人平靜地生活。

子女陪伴和電話是暖心劑。老人就是“老小孩”，他們會(huì)更依賴孩子。有關(guān)專家表示，如果一個(gè)患病老人的家庭支持系統(tǒng)較好，他的預(yù)后就會(huì)很好。如果子女的關(guān)愛到位，老人甚至不會(huì)得病。因此，建議子女每周給父母打2次～3次電話，一個(gè)問候的電話猶如暖心劑，會(huì)讓父母感受到愛的溫暖，能緩解因孤獨(dú)帶來的抑郁感，也讓老年人有了精神寄托。

我國正步入老齡化社會(huì)，人們?cè)絹碓狡惹械匦枰粋€(gè)健康、清爽的保健品市場(chǎng)，為此尤須完善相關(guān)法治建設(shè)，與執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)及家庭形成合力，除了呼吁老人及其家人配合，更須從源頭整治保健品行業(yè)，加大對(duì)違法行為及主體的打擊力度，查封無資質(zhì)企業(yè)，清理“三無”保健品，盡快完善保健品質(zhì)量安全追溯體系，讓企業(yè)不敢違法，促推銷員把聰明才智用上正道，還老人安祥晚年。