張俊義

摘 要：經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是一種新興的發(fā)展思維模式和理念，在我國，可持續(xù)發(fā)展的理念自被提出到目前為止已經(jīng)滲透到各行各業(yè)，森林資源保護(hù)業(yè)也不例外。林業(yè)建設(shè)的發(fā)展離不開森林資源的保護(hù)，因此，在我國的林業(yè)發(fā)展建設(shè)中，要將可持續(xù)發(fā)展理念落實(shí)到每個項目上，保護(hù)利用相結(jié)合，構(gòu)建一套全面科學(xué)的發(fā)展框架，本文以辯證的思維方式對森林資源的保護(hù)利用和林業(yè)的發(fā)展做一個簡單的分析，查找出我國林業(yè)發(fā)展存在的問題漏洞，并對現(xiàn)狀存在問題提出幾點(diǎn)意見。

關(guān)鍵詞：森里資源 保護(hù)利用 林業(yè)發(fā)展 探究

引言

對于我國現(xiàn)階段林業(yè)發(fā)展的國情來說，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為國家?guī)斫?jīng)濟(jì)價值的同時也使得環(huán)境污染程度加深，空氣污染、大氣污染、土壤污染、水污染等，使生態(tài)平衡遭到破壞，因此森林資源的保護(hù)和利用刻不容緩。我國森林資源相對來說較為豐盛，但是再肥沃的土壤也經(jīng)不起破壞和浪費(fèi)，我國在森林資源保護(hù)和利用上做的投入滿足不了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需求，森林資源嚴(yán)重浪費(fèi)，利用方式非常落后，因此在林業(yè)發(fā)展上國家要做的工作還非常多，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)，提高森林資源的利用率，在這個基礎(chǔ)上快速的豐富森林資源，全面實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、森林資源保護(hù)利用的必要性

（一）促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高速和可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)發(fā)展是我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要組成部分，在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中有舉足輕重的作用。維持生態(tài)平衡，保護(hù)利用森林資源，培育更豐富的森林資源是林業(yè)建設(shè)發(fā)展的主要工作，通過林木的取得在環(huán)境保護(hù)中利用林木的特性，對森林資源的培育和利用產(chǎn)生作用。在林業(yè)發(fā)展的歷史上，尤其是上個世紀(jì)末，改革開放后經(jīng)濟(jì)進(jìn)入前所未有的高潮期，整個社會的焦點(diǎn)都放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，為了追求經(jīng)濟(jì)效益最大，不惜對森林資源的破壞，過度開發(fā)和消耗導(dǎo)致了森林資源的驟減。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u趨于平穩(wěn)之后，我國意識到了森林資源保護(hù)利用，在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。科學(xué)的有計劃的發(fā)展林業(yè)建設(shè)，為國民經(jīng)濟(jì)提供所需的林業(yè)產(chǎn)品對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有顯著的推動作用。

目前我國林業(yè)建設(shè)相對上個世紀(jì)來說已經(jīng)取得了顯著的成效，但是由于技術(shù)還不夠成熟和區(qū)域性氣候的不同，導(dǎo)致了在森林資源保護(hù)利用和培育上還存在很多等待解決的問題，為了響應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，解決林業(yè)發(fā)展中存在的問題成為當(dāng)下環(huán)境保護(hù)的重要部分。

（二）森林資源保護(hù)是基礎(chǔ)工作

森林資源不能及時有效的保護(hù)利用，何談林業(yè)快速發(fā)展。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展說到底還是森林資源的科學(xué)分配和資源利用，脫離了森林資源的保護(hù)林業(yè)發(fā)展將會是空話，發(fā)展也會停滯不前。林業(yè)的發(fā)展直接影響到種植業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，這一系列的連鎖影響提醒我們必須做好森林資源的整合保護(hù)工作。

（三）維持生態(tài)平衡，保護(hù)生物多樣性

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的這一時期，物種滅絕的情況屢見不鮮，而森林是大量瀕危物種的棲息場所，森林資源的破壞是這些瀕危物種的災(zāi)難，因此，森林資源的合理利用對于瀕危物種的保護(hù)有極大的積極作用。近幾年我國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上投入了更多的人力物力，關(guān)注的焦點(diǎn)也從經(jīng)濟(jì)效益拓寬到了更多領(lǐng)域，環(huán)境的保護(hù)關(guān)系到子孫后代的繁衍生息，也關(guān)系到國民日常生活的方方面面，與人類的健康息息相關(guān)。

二、森林資源保護(hù)中存在的問題

（一）機(jī)制不健全

由于長期以來對生態(tài)保護(hù)的不重視，我國在林業(yè)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)上沒有相關(guān)的法律制度來約束，沒有一套完整的管理體系。此外，我國在林業(yè)建設(shè)和森林資源的整合利用上沒有大量的投入，目前對于這一項目上的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，相關(guān)部門也不能落實(shí)國家的號召，沒有積極的、深度的參與到森林資源的保護(hù)中來，這使得大多數(shù)林業(yè)發(fā)展單位不能切實(shí)的開展每一項工作。我國對于環(huán)境保護(hù)也沒有具體的法律法規(guī)，號召力度也不夠大，宣傳工作得不到預(yù)想的效果，相關(guān)部門意識不到生態(tài)保護(hù)的重要性，對于不恰當(dāng)甚至違背環(huán)境保護(hù)初衷的行為沒有具體的條例來處理懲罰，各種因素的疊加會導(dǎo)致環(huán)境破壞漸趨嚴(yán)重，制定一套切實(shí)可行的法規(guī)刻不容緩。

（二）相關(guān)職能部門工作效率低

森林資源的管理離不開相關(guān)職能部門的配合，但是就目前來看我國森林資源管理部門是較為混亂的。有的地區(qū)森林資源管理部門不止一個，存在各類不同名稱，例如環(huán)境保護(hù)部門、森林消防部門等，在其工作當(dāng)中有的職能存在交叉性，重復(fù)性工作不可避免，同時管理資源嚴(yán)重浪費(fèi)，森林資源保護(hù)效率極低。

（三）森林資源所有權(quán)問題有待解決

森林資源所有權(quán)在近幾年的改革之后仍存在很多衍生性問題，國家鼓勵集體承包和自主經(jīng)營，但是這項改革并沒有完全的落實(shí)，改革之后承包者的生產(chǎn)收益并沒有隨之提高，有的承包者收益甚至不如改革之前，因此很多農(nóng)民寧愿選擇其他行業(yè)來創(chuàng)造收益，并沒有積極的響應(yīng)國家政策。

三、森林資源保護(hù)和利用的幾點(diǎn)建議

（一）完善森林資源的保護(hù)政策

國家對于森林資源管理利用上除了宏觀的把控之外，還要有相關(guān)的政策制度來約束和輔助具體行為的實(shí)施。一旦有了制度的約束，相關(guān)部門才會將森林資源保護(hù)利用與培育落實(shí)到實(shí)際的生產(chǎn)過程中。

（二）規(guī)范職能部門的管理工作

相關(guān)職能部門的工作效率依賴于制度的管理和管理人員的自身素養(yǎng)。首先對職能部門的工作進(jìn)行整合規(guī)范，避免重復(fù)性工作，嚴(yán)格把控管理流程。此外，提高管理人員的自身素養(yǎng)，培養(yǎng)管理者的專業(yè)知識，建立嚴(yán)格的績效考核體系，對管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和管理成果進(jìn)行獎勵，對于管理工作完成不到位或者專業(yè)機(jī)能不達(dá)標(biāo)的管理者要給出相應(yīng)的懲罰措施。嚴(yán)格把控管理流程，部門之間分工明確，才能有效的提高管理效率。

（三）不可抗因素的科學(xué)防范

自然災(zāi)害對于森林資源來說是具有極大的破壞性，相關(guān)職能部門對于防范自然災(zāi)害要有一套完整科學(xué)的方案，防范工作要引起足夠的重視。蟲災(zāi)、澇災(zāi)、火災(zāi)等等，都會使森林資源遭受極大的損失，這不僅是森林資源管理者的問題，也是林業(yè)所有者的問題，兩者都要加強(qiáng)注意力。

四、結(jié)束語

總而言之，森林資源的保護(hù)利用對林業(yè)的發(fā)展的影響舉足輕重，因此國家在政策上要給與支持，在制度上要給與約束。各職能部門也要完善管理機(jī)制，提高創(chuàng)新能力，全面保障林業(yè)的順利快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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