李愛燕?張鑫

摘 要 上世紀(jì)80年代，英國開始建立國家職業(yè)資格框架，成為首個將普通教育和職業(yè)教育置于同一個國家資格證書標(biāo)準(zhǔn)化平臺上予以管理的國家。當(dāng)前，適應(yīng)社會的發(fā)展與變革，英國政府正在逐步推行職業(yè)資格制度改革，以開發(fā)出高質(zhì)量、高水平、高效率的職業(yè)資格制度。其改革的方向是，完善職業(yè)資格的設(shè)計原則和監(jiān)管體系、明確政府對成人職業(yè)資格資助的原則、加快未來職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展、尋求多元化的學(xué)習(xí)方法、注重技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞 職業(yè)資格制度；改革進(jìn)程；改革方向；英國

中圖分類號 G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）30-0072-05

職業(yè)資格是指與工作相關(guān)的資格，其目的是用來幫助學(xué)習(xí)者掌握國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所要求的完成特定工作所需要的知識和技能，證明學(xué)習(xí)者在工作場所得到了充分的訓(xùn)練并且能夠完成某項特定的工作。英國職業(yè)資格制度有著悠久的發(fā)展歷史和重要的影響，它是首個將普通教育和職業(yè)教育置于同一個國家資格證書標(biāo)準(zhǔn)化平臺上予以管理的國家。在上世紀(jì)80年代，英國就開始建立國家職業(yè)資格框架，在全國范圍內(nèi)推行國家職業(yè)資格證書制度[1]。通過對英國職業(yè)資格制度的運行現(xiàn)狀和改革進(jìn)程進(jìn)行分析，以期對我國職業(yè)資格制度的發(fā)展有所借鑒。

一、英國職業(yè)資格制度的運行現(xiàn)狀

（一）英國職業(yè)資格框架

2008年英國開始推出基于學(xué)分的資格與學(xué)分框架（Qualifications and Credit Framework，QCF），用來取代國家資格框架（National Qualifications Framework，NQF）。經(jīng)過隨后兩年的測試和實驗，英國職業(yè)資格改革委員會在2010年開始實施QCF。2011年英格蘭、威爾士和北愛爾蘭引入QCF，并由相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)和共同監(jiān)管。如圖1所示，QCF將職業(yè)資格分為不同的等級，從入門級、1～8級共有9個級別，涵蓋中學(xué)教育、繼續(xù)教育、職業(yè)教育和高等教育。

蘇格蘭使用的是蘇格蘭學(xué)分和資格框架（Scottish Credit and Qualifications Framework， SCQF），該框架有12個級別，從1級（入門級）到12級（博士）涵蓋所有資格的職稱等級。雖然SQCF和QCF的等級分配略有不同，但是工作原理相同，即所有的職業(yè)資格由一個個學(xué)習(xí)單元（unit）組成，每一個單元都有一個學(xué)分值，完成一個單元得到相應(yīng)數(shù)量的學(xué)分獎勵。一個學(xué)分通常需要10小時學(xué)習(xí)，因此學(xué)習(xí)者大致可以預(yù)測出獲得所需的資格將需要多長時間。目前有三種不同類型的職業(yè)資格：獎勵（Award）、證書（Certificate）和文憑（Diploma）。通過累積學(xué)分獲得資格：1～12個學(xué)分可以得到一個獎勵，13～36個學(xué)分可以得到一個證書，37個學(xué)分及其以上可以得到一個文憑。

（二）英國職業(yè)資格的管理機(jī)構(gòu)

英國不同地區(qū)的職業(yè)資格管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)不同，目前主要有四個監(jiān)管機(jī)構(gòu)：英格蘭和北愛爾蘭的資格認(rèn)證和考試監(jiān)管辦公室（Office of the Qualifications and Examinations Regulator，Ofqual），威爾士的兒童、教育、終生學(xué)習(xí)和技能部（Department for Children，Education，Lifelong Learning and Skills，DCELLS），蘇格蘭的資格管理委員會（Scottish Qualifications Authority，SQA），北愛爾蘭的課程、考試與評估理事會（Council for the Curriculum，Examinations and Assessment，CCEA）[2] 。

1. 資格認(rèn)證和考試監(jiān)管辦公室——Ofqual

2007年，國家兒童、學(xué)校和家庭秘書長埃德·鮑爾斯宣（Ed Balls）宣布一個新的獨立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)將取代資格與課程委員會（Qualifications and Curriculum Authority）；2008年4月Ofqual開始了臨時工作。2009年頒布的《學(xué)徒制，技能，兒童和學(xué)習(xí)法》（Apprenticeships，Skills，Children and Learning Act 2009）正式任命Ofqual為資格、考試和評估的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；Ofqual于2010年4月1日開始運行。作為英格蘭的資格、考試和評估以及北愛爾蘭職業(yè)資格的監(jiān)管部門，Ofqual負(fù)責(zé)確保所有資格和評估可以經(jīng)過高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測、評估和檢查，采取必要的行動以確認(rèn)資格滿足學(xué)習(xí)者、高等教育機(jī)構(gòu)和雇主的需求。除了對發(fā)證機(jī)構(gòu)和資格的監(jiān)管，Ofqual還負(fù)責(zé)審查整個資格和考試系統(tǒng)，觀察教育系統(tǒng)中可能發(fā)生和已經(jīng)存在的問題，監(jiān)察課程和基礎(chǔ)階段的評估。Ofqual是一個獨立運作的政府部門，直接向國會和北愛爾蘭議會提供報告。

2. 兒童、教育、終生學(xué)習(xí)和技能部——DCELLS

DCELLS是威爾士的一個政府部門，主要負(fù)責(zé)威爾士普通教育和職業(yè)資格的監(jiān)管（不包括大學(xué)學(xué)位）。DCELLS通過評審和監(jiān)督程序確保所有認(rèn)可的單元和資格符合具體的標(biāo)準(zhǔn)要求，所有學(xué)生都可以接受高質(zhì)量的教育并獲得具有正確價值的資格。DCELLS有兩種監(jiān)管方式：認(rèn)證和監(jiān)控。在認(rèn)證之前，DCELLS仔細(xì)檢查提交的單元或資格提案，以確保該單元或資格程序具有相關(guān)的內(nèi)容和適當(dāng)?shù)脑u估方法。一旦單元或資格得到認(rèn)證，它將被列入資格監(jiān)管注冊名單。認(rèn)證之后，DCELLS會對單元或資格的質(zhì)量和管理進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。如果認(rèn)證的資格不符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，DCELLS具有撤銷現(xiàn)有資格的權(quán)利。DCELLS還負(fù)責(zé)開發(fā)資格框架并與發(fā)證機(jī)構(gòu)一起確保授予資格和評估的質(zhì)量。

3. 蘇格蘭資格管理委員會——SQA

SQA是蘇格蘭的資格認(rèn)證和發(fā)證機(jī)構(gòu)，其主要目的是確保學(xué)習(xí)者在選擇繼續(xù)教育或就業(yè)時有一個清晰的路徑，確保雇主可以招聘到具有專業(yè)知識和技能的人才。SQA有兩個主要的工作：一是資格認(rèn)證，二是資格授予。另外，SQA認(rèn)證和SQA監(jiān)管兩部分互相分開運作。SQA認(rèn)證的職責(zé)是對蘇格蘭的所有資格（除了蘇格蘭的學(xué)位和公認(rèn)的發(fā)證機(jī)構(gòu)）進(jìn)行鑒定和評估。SQA還與教育機(jī)構(gòu)和工業(yè)密切合作，以確保資格是包容的、平等開放的、靈活的和高質(zhì)量的。SQA監(jiān)管的職責(zé)是確保發(fā)證機(jī)構(gòu)和中心部門遵守SQA的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，檢查資格的合規(guī)性和意見，支持發(fā)證機(jī)構(gòu)保持其方案的質(zhì)量。SQA由政府任命的主席和管理董事會進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并可以獲得來自蘇格蘭政府任命的咨詢委員會的幫助。

4. 課程、考試與評估理事會——CCEA

CCEA是北愛爾蘭的資格監(jiān)管機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)構(gòu)，除了Ofqual監(jiān)管的職業(yè)資格，CCEA負(fù)責(zé)監(jiān)管北愛爾蘭的所有資格。CCEA成立于1994年4月，取代了北愛爾蘭原來的學(xué)校考試及評估委員會（Schools Examination and Assessment Council）和學(xué)?？荚囄瘑T會（Schools Examination Council）。CCEA與英格蘭和威爾士的監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切合作，確保資格質(zhì)量符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，滿足學(xué)習(xí)者、高等教育機(jī)構(gòu)和雇主的需要。只有通過CCEA認(rèn)證批準(zhǔn)的資格才可以出現(xiàn)在監(jiān)管資格注冊表上。CCEA是北愛爾蘭唯一有權(quán)力授予GSCE和A級資質(zhì)的考試委員會。除了設(shè)置考試，CCEA還對北愛爾蘭政府提出課程建議，對政府開發(fā)資格、監(jiān)控資格和考試提供支持和指導(dǎo)。CCEA的工作由理事會領(lǐng)導(dǎo)，理事會由教育部任命的8名成員和主席組成，其成員通常來自教育、工業(yè)和商業(yè)部門，任期為3年，但可以申請下一個任期。理事會直接向北愛爾蘭教育部進(jìn)行匯報。

（三）英國職業(yè)資格證書的發(fā)證機(jī)構(gòu)

為獲得英國認(rèn)可的資格證書，并能夠在課程學(xué)習(xí)、教育機(jī)構(gòu)和職業(yè)之間轉(zhuǎn)換學(xué)分，職業(yè)資格必須通過英國發(fā)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。發(fā)證機(jī)構(gòu)由英格蘭的Ofqual、威爾士的DCELLS、北愛爾蘭的CCEA和蘇格蘭的SQA負(fù)責(zé)監(jiān)管。如圖2所示，發(fā)證機(jī)構(gòu)首先向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交開發(fā)職業(yè)資格的申請，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對申請仔細(xì)審查，確保發(fā)證機(jī)構(gòu)擁有良好的、有效的、專業(yè)的管理系統(tǒng)和流程。申請的資格得到確認(rèn)后，發(fā)證機(jī)構(gòu)可以自由設(shè)計職業(yè)資格并提交給監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管。開發(fā)的職業(yè)資格得到認(rèn)可后將出現(xiàn)在監(jiān)管資格登記冊上，然后資助機(jī)構(gòu)將確定該資格的資金申請。目前英國有170多個發(fā)證機(jī)構(gòu)，所有資格發(fā)證機(jī)構(gòu)名單可在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站上找到。

（四）英國監(jiān)管資格登記冊

監(jiān)管資格登記冊是指經(jīng)過認(rèn)證的發(fā)證機(jī)構(gòu)，它也包括符合資格和學(xué)分框架設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)認(rèn)證的組織名單。2010年，監(jiān)管資格登記冊取代了原來的資格認(rèn)證國家數(shù)據(jù)庫（National Database of Accredited Qualifications）。登記冊的主要目的是為學(xué)習(xí)者提供所有關(guān)于認(rèn)證資格的必要信息，通過比較不同資格之間水平的能力幫助學(xué)習(xí)者確定哪些選項允許他們獲得所需的資格。登記冊上的信息會在每天晚上進(jìn)行更新，任何人都可以通過登錄Ofqual的官方網(wǎng)站免費查看登記冊上的信息。登記冊的使用非常容易，例如，要找到一個特定的資格信息，用戶可以從登記冊提供的組織中選擇并進(jìn)入資格類型，登記冊會根據(jù)輸入的搜索條件顯示資格。登記冊的用戶可以看到資格的名稱、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、組合規(guī)則、構(gòu)成資格的單元等。但與原來的資格認(rèn)證國家數(shù)據(jù)庫不同，登記冊沒有給出發(fā)證機(jī)構(gòu)的詳細(xì)信息，而是提供了發(fā)證機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的鏈接，這樣更方便用戶直接聯(lián)系。

二、英國職業(yè)資格改革的進(jìn)程

為了保障職業(yè)資格高質(zhì)量、高水平、高效率，刺激新職業(yè)資格的開發(fā)，英國政府一直致力于職業(yè)資格改革。

首先，政府委托艾莉森·沃爾夫（Alison Wolf）教授審查英國14～19歲年輕人接受的職業(yè)教育，并在2011年發(fā)表《回顧職業(yè)教育：沃爾夫報告》（Review of Vocational Education –The Wolf Report）[3] 。沃爾夫教授發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷及其他學(xué)術(shù)資格具有較高的工資回報，而許多職業(yè)資格證書在勞動力市場中價值低廉。16～19歲中約有35萬個獲得職業(yè)資格證書的年輕人的價值受到限制并得不到雇主的認(rèn)可，導(dǎo)致這些學(xué)生很難就業(yè)并且不能選擇繼續(xù)培訓(xùn)。沃爾夫教授強(qiáng)調(diào)課程學(xué)習(xí)連貫的重要性，包括英語、數(shù)學(xué)，與企業(yè)合作設(shè)計高質(zhì)量的職業(yè)資格。政府全面接納了沃爾夫教授的建議，對職業(yè)教育中14～19歲年輕人的職業(yè)資格進(jìn)行改革，幫助學(xué)習(xí)者獲得就業(yè)或繼續(xù)深造所需要的技能和知識，確保他們獲得具有真正勞動力市場價值的資格證書。數(shù)據(jù)顯示，16～19歲年輕人學(xué)習(xí)3級職業(yè)課程的人數(shù)比例從2008年的3%上升到2012年的48%。

2012年，道格·理查德（Doug Richard）發(fā)布的《回顧學(xué)徒制報告》（Richard Review of Apprenticeships）強(qiáng)調(diào)雇主的全面參與對系統(tǒng)的重要性，提議學(xué)徒制重新調(diào)整[4]。理查德認(rèn)為雇主設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)可以使學(xué)生在學(xué)徒制培訓(xùn)結(jié)束時清楚地了解自己應(yīng)該掌握的知識，而基于資格證書群的框架掩蓋了這一整體構(gòu)想。他呼吁在獲取新知識和技能基礎(chǔ)上，有明確的方式可以測量學(xué)徒所取得的進(jìn)步，希望在學(xué)徒制結(jié)束時有更多的雇主參與到能力判斷中。

2013年3月，成人職業(yè)教學(xué)和學(xué)習(xí)委員會主席弗蘭克·麥克洛克林（Frank McLoughlin）發(fā)表報告，認(rèn)為課程開發(fā)和教學(xué)原則必須支撐優(yōu)秀的職業(yè)教學(xué)和學(xué)習(xí)，主張把資格證書作為學(xué)習(xí)計劃的標(biāo)記而不是課程的定義。為了確保雇主獲得他們所需要的技能，強(qiáng)化職業(yè)教育課程中工作元素間的鏈接，委員會認(rèn)為需要把關(guān)注點返回到課程和方案設(shè)計上，重新鼓勵企業(yè)和雇主的參與，在滿足國家核心課程的基礎(chǔ)上建立靈活的、適合當(dāng)?shù)厍闆r的元素。

2013年春季，英國政府審查了英格蘭成人職業(yè)資格，并在11月發(fā)布《回顧成人職業(yè)資格報告》（Review of Adult Vocational Qualifications in England）。該報告分析了當(dāng)前成人職業(yè)資格制度存在的一些問題，如職業(yè)資格獲得率低、許多有價值和流行的職業(yè)資格在資格監(jiān)管部門運作之外、雇主對技能缺乏自主權(quán)等。報告提出職業(yè)資格應(yīng)該具有相關(guān)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和價值性。

為了進(jìn)一步實現(xiàn)改革，2013年教育部和英國商業(yè)、創(chuàng)新與技能部（Department for Business，Innovation and Skills，BIS）在總結(jié)沃爾夫和理查德報告的基礎(chǔ)上聯(lián)合發(fā)布了政府文件《技能中的嚴(yán)謹(jǐn)性和靈敏性》（Rigour and Responsiveness in Skills）[5]。該文件落實了沃爾夫和理查德改革建議的進(jìn)展情況，并討論了資格改革的一些基本原則。2014年3月，商業(yè)、創(chuàng)新與技能部發(fā)布《職業(yè)資格改革計劃》（Vocational Qualification Reform Plan），提出在全日制教育和新領(lǐng)域進(jìn)行職業(yè)資格改革的步驟和措施[6]。

三、英國未來職業(yè)資格的改革方向

（一）完善職業(yè)資格的設(shè)計原則和監(jiān)管體系

一個高質(zhì)量的職業(yè)資格設(shè)計應(yīng)該具有相關(guān)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和靈敏性。相關(guān)性是指個人、雇主以及所有規(guī)模的企業(yè)都可以參與進(jìn)來；嚴(yán)謹(jǐn)性是指行業(yè)設(shè)計和評估資格應(yīng)該建立在未來職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上使其具有強(qiáng)大的前瞻性；靈敏性是指資格能及時滿足職業(yè)的需要，幫助人們?nèi)〉霉ぷ鬟M(jìn)步和職業(yè)生涯的發(fā)展。未來的改革將依據(jù)一些好的設(shè)計方案和國際案例，確保職業(yè)資格給予雇主在設(shè)計職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格中享有更大的自主權(quán)，并對設(shè)計和評估提供資金支持。監(jiān)管體系中，政府將越來越多依賴監(jiān)管，以保障資格標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)速度和完整性，決定什么類型的培訓(xùn)可以得到資助，然后把培訓(xùn)的部門、水平和類型作為公眾資金資助的重點。Ofqual正不斷完善其監(jiān)管模式并把重點放在標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)能力上，對不符合監(jiān)管要求的發(fā)證機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，提高公眾對資格信息的認(rèn)識和理解。

（二）明確政府對成人職業(yè)資格資助的原則

資格的主要受益者很可能是個人（對增加工資收益而言）或雇主（對較高的技術(shù)或更具生產(chǎn)力的勞動力而言），因此政府撥款對促進(jìn)成人職業(yè)資格的發(fā)展也變得尤為重要。政府資助成人的原則是確保全部資金都可以用在最需要的地方，支持成人獲得工作技能和職業(yè)資格。商業(yè)、創(chuàng)新與技能部在2014年初發(fā)表聲明，為簡化和精簡成年人的技能系統(tǒng)，美黑（self-tanning）、氣球藝術(shù)（balloon artistry）、指示桿健身（instructing pole fitness）的課程及資格將不再得到政府的資助，這意味著近200億英鎊的成人技能預(yù)算將重新指向最高質(zhì)量和最相關(guān)的資格證書[7]。另外，除了政府資助議案的嚴(yán)謹(jǐn)性，還將確保一系列資質(zhì)改革的原則相匹配。例如，不僅要明確資助范圍，還包括在什么情況下，由誰，如何和為什么資助。政府在技能資金聲明中也表示，將引入一個新的、簡化的撥款制度，著眼于運用網(wǎng)上系統(tǒng)為供應(yīng)商提供在線服務(wù)。

（三）加快未來職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展

國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為，一個職業(yè)包括對技能、知識和理解力的能力要求。在過去的兩年中，英國對國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別投資270萬英鎊和230萬英鎊，目前約有940個國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了56%的職業(yè)。在未來，英國每個部門的雇主要求設(shè)置正確的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)節(jié)，以滿足各管理部門和多個雇主的需求。商業(yè)、創(chuàng)新與技能部和教育部在2013年宣布實施第一個學(xué)徒制開拓者項目，把雇主放在制定和評估新學(xué)徒制培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)地位，給予每個開拓者制定標(biāo)準(zhǔn)的自由。為了使已努力投入這項工作中的雇主獲得最大的價值，政府認(rèn)為新學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該成為開發(fā)任何新的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。這個過程中，政府也會查看充分下放到委員會的權(quán)力，確保制定的任何新的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)符合英國的發(fā)展需求。

（四）尋求多元化的學(xué)習(xí)方法

對于那些正在尋找工作的人，獲得高品質(zhì)并被雇主認(rèn)可的資格證書是非常重要的。盡管目前系統(tǒng)提供的一些資格可以清晰展現(xiàn)學(xué)習(xí)者自身的能力和價值，但是這也產(chǎn)生了一些不太理想的后果。因為不同學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)目的等都是不同的，并且在就業(yè)時也會面臨多樣化的障礙，例如一個失業(yè)無家可歸的人和一個單親家庭的人所面對的障礙將是不同的。所以突破學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)障礙，建立自信，掌握可轉(zhuǎn)移的技能至關(guān)重要。為了彌補(bǔ)目前資格中產(chǎn)生的這些問題，建立一套多元化學(xué)習(xí)方法的正確措施和階段性目標(biāo)成為英國職業(yè)資格改革的一項重要措施。

（五）發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用

在資格和培訓(xùn)中，政府支持并鼓勵在學(xué)習(xí)過程中應(yīng)用新技術(shù)，因為它對雇主和個人應(yīng)對不斷變化的情況和需求，實現(xiàn)任何地方和任何時間的學(xué)習(xí)傳遞是很重要的。另外，技術(shù)創(chuàng)新是提高企業(yè)效率的重要驅(qū)動器，為學(xué)習(xí)提供了更大的可訪問性和靈活性。目前不同機(jī)構(gòu)的資格信息保存在不同的數(shù)據(jù)庫中，這些數(shù)據(jù)庫之間沒有連接，并且訪問數(shù)據(jù)庫時要求具備相應(yīng)的專業(yè)知識，這給資格信息的開放帶來了困難。因此，Ofqual、技能資助機(jī)構(gòu)和英國就業(yè)和技能委員會正對提供一個單點接入資格數(shù)據(jù)庫進(jìn)行可行性研究，著眼于用戶的具體需求，確保未來的數(shù)據(jù)庫可以更好地結(jié)合在一起。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]姜大源，王澤榮，吳全全等.當(dāng)代世界職業(yè)教育發(fā)展趨勢研究——現(xiàn)象與規(guī)律（之二）——基于縱向維度遞進(jìn)發(fā)展的趨勢：定階與進(jìn)階[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2012（21）：5-20.

[2]Accredited Qualifications[EB/OL]. [2015-12-10].http：//www. accreditedqualifications. org.uk/qualification-types-in-the-uk.html.

[3]Review of Vocational Education–The Wolf Report[EB/OL].（2014-09-26）[2015-11-10]. https：//www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/180504/DFE-00031-2011.pdf.

[4]Richard Review of Apprenticeships[EB/OL].（2012-11-27）[2015-03-15].https：//www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/34708/richard-review-full.pdf.

[5]Rigour and Responsiveness in Skills[EB/OL].（2013-04-03）[2015-12-20].https：//www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/186830/13-960-rigour-and-responsiveness-in-skills-amended.pdf.

[6]Vocational Qualification Reform Plan[EB/OL].（2014-03-05）[2016-03-15]. https：//www.gov.uk/government/publications/vocational-qualification-reform-plan.

[7]Government Axe Falls on 5，000 Low Value Adult Vocational Qualifications[EB/OL].（2014-03-05）[2016-03-20].https：//www.gov.uk/government/news/government-axe-falls-on-5000-low-value-adult-vocational-qualifications.

New Progress on Reform of Vocational Qualification System in United Kingdom

Li Aiyan Zhang Xin

Abstract In the 1980s，United Kingdom has begun to establish a national Vocational Qualifications Framework firstly. However， with the development and change of society， the previous Vocational Qualifications System gradually cant meet the needs of the current UK development. To develop high-quality， high-level， high-efficiency Vocational Qualification system， British government began to implement the Vocational Qualification Reform Plan. Improving the design principles and regulatory system for vocational qualifications，defining the principles for Government Funding of Adult Vocational Qualifications，accelerating the development of future occupational standards，seeking different approaches for different types of learners，and playing the application of a technological innovation have become the direction of UK Vocational Qualifications Reform in the future.

Key words vocational qualification system； reform process； reform direction； UK

Author Li Aiyan， assistant experimentalist of Pearl River College of Tianjin University of Finance and Economics（Tianjin 301811）；Zhang Xin，lecturer of Pearl River College of Tianjin University of Finance and Economics