張國林

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，油田的開采速度也在不斷增長(zhǎng)。為了避免過度開采給企業(yè)和國家?guī)砭薮髶p失，必須針對(duì)油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理特點(diǎn)、步驟，在油田地面建設(shè)工程的全面周期以及風(fēng)險(xiǎn)管理之間建立起風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制這座橋梁，從而降低企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的難度；與此同時(shí)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)、積累知識(shí)，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)石油化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）29-0151-02

近幾年來，有關(guān)油田開采的項(xiàng)目工程發(fā)展迅速，促進(jìn)了油田開采項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展，從根本上滿足了人們的日常生活所需。在油田開采項(xiàng)目工程建設(shè)中，地面建設(shè)工程是其重要的組成部分之一，是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)、具有復(fù)雜性的工程，并且容易受到眾多因素的影響，比如地形條件、地質(zhì)、氣候等，這就給地面的建設(shè)工程帶來一定的局限性，同時(shí)又附帶一些風(fēng)險(xiǎn)。由于監(jiān)管不當(dāng)而導(dǎo)致的安全事故在油田地面建設(shè)工程的施工過程中時(shí)有發(fā)生，因而有必要建立起風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，以保證油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目施工的安全。

一、油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目的具體特征

油田地面建設(shè)工程作為油田開采項(xiàng)目的重要組成部分，受到許多因素的影響，在工程建設(shè)中往往伴隨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。與一般建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)性相比，油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)具有其獨(dú)特之處。第一，油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的潛伏性較強(qiáng)，其風(fēng)險(xiǎn)問題主要是由施工工人在施工時(shí)操作不規(guī)范而產(chǎn)生的，不易被檢測(cè)人員發(fā)現(xiàn)，從而造成風(fēng)險(xiǎn)堆積，潛伏期較長(zhǎng)。第二，油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有隨機(jī)性，其主要原因是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管不到位，還有油田建設(shè)工程受到天氣、地理?xiàng)l件等因素的限制，從而造成安全隱患。第三，油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)地的施工條件密不可分，在實(shí)際的施工過程中，由于管理人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施不到位，而導(dǎo)致安全事故的情況時(shí)有發(fā)生。所以，管理人員應(yīng)對(duì)施工人員、有關(guān)建筑材料、機(jī)器設(shè)備等資源進(jìn)行合理配置，從而進(jìn)一步保證整個(gè)施工系統(tǒng)的安全性。由此可得，在地面油田建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工過程中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度，在保證工程進(jìn)度的同時(shí)，預(yù)防油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中安全事故的發(fā)生。

二、油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)界定和風(fēng)險(xiǎn)度量等一系列工作去認(rèn)識(shí)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)上通過運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施以及風(fēng)險(xiǎn)管理辦法對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的對(duì)沖，進(jìn)一步處理風(fēng)險(xiǎn)事故，從而保證對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施有效監(jiān)管。

近些年來，大多數(shù)油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目雖然已經(jīng)開始重視風(fēng)險(xiǎn)管理，但是由于其內(nèi)部缺乏專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才以及相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理工作在很大程度上受到了阻礙。僅僅依靠員工的責(zé)任心和個(gè)人行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這會(huì)在一定程度上為油田地面建設(shè)工程埋下風(fēng)險(xiǎn)的隱患。因此，企業(yè)能建立一套系統(tǒng)、完整的項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制，對(duì)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)具有重大意義。

三、油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的具體方法

為了有效應(yīng)對(duì)油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目施工中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體的施工情況，制定具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

（一）進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，為日后的風(fēng)險(xiǎn)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)

在油田地面建設(shè)的施工過程中，首先要全面認(rèn)識(shí)整個(gè)施工項(xiàng)目的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，從而為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作打下基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的第一步，也是最關(guān)鍵的一步。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程中，要從以下兩點(diǎn)出發(fā)：一是感知風(fēng)險(xiǎn)。感知風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，它的形成是基于對(duì)客觀因素的感知。在項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)過程中應(yīng)先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行感知，從而進(jìn)一步認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，找出其“導(dǎo)火索”，為制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方案打下基礎(chǔ)。二是分析風(fēng)險(xiǎn)。主要是對(duì)施工過程中事故發(fā)生的原因進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，從而防止類似的安全事故再發(fā)生。因此，只有對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，才能制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，做好規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度

承接油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目的施工企業(yè)應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)思想觀念，進(jìn)一步提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度，讓風(fēng)險(xiǎn)管理制度深入到每一個(gè)部門。除此之外，還要進(jìn)一步完善油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目施工的各項(xiàng)法律法規(guī)以及規(guī)章制度，為風(fēng)險(xiǎn)管理建立統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，加快風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建設(shè)步伐。

（三）對(duì)項(xiàng)目施工的各個(gè)部分進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)一步建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估制度

由于油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作具有一定的復(fù)雜性以及系統(tǒng)性，所以要想保證對(duì)整個(gè)施工工程中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的有效性，必須建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估制度。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)候，一是要在思想上提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估制度的認(rèn)識(shí)，二是應(yīng)將各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目施工的過程中，加強(qiáng)施工過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的檢查以及工程的驗(yàn)收，做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)施工階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督以及合理的風(fēng)險(xiǎn)管理。

結(jié)語

綜上所述，在油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度。在繪制油田地面工程的設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，首先對(duì)整個(gè)油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，感知其在施工的過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步對(duì)該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位的分析，從根本上保證整個(gè)項(xiàng)目的安全性。因此，在對(duì)油田地面建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)際施工之前，有關(guān)單位應(yīng)提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度，從而保證油田地面建設(shè)工程項(xiàng)目能夠順利交工，進(jìn)一步促進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

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