李麗

【摘 要】當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單位正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，其財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。隨著各項(xiàng)財(cái)政改革的不斷推進(jìn)，各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支管理不斷加強(qiáng)，濫設(shè)賬戶、亂收費(fèi)、私設(shè)小金庫(kù)等突出問(wèn)題得以有效遏制。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在預(yù)算管理、人員管理 以及內(nèi)部控制和監(jiān)督等方面都存在一些問(wèn)題亟需解決。因此，規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理就顯得十分必要。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財(cái)務(wù)；管理；會(huì)計(jì)

在事業(yè)單位管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理占著極為重要的地位，是事業(yè)單位管理體系中核心的內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的增多，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，財(cái)務(wù)管理工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理水平是事業(yè)單位進(jìn)行改革的前提與趨勢(shì)，如何加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是每個(gè)管理者需要思考的重要課題。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理還存在很多弊端

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)管理工作，缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，不了解財(cái)務(wù)管理的政策法規(guī)，未將法規(guī)學(xué)習(xí)納入重要工作日程。整體會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低，會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，有相當(dāng)一部分未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，理財(cái)觀念陳舊，知識(shí)欠缺，方法落后。會(huì)計(jì)科目名稱不規(guī)范，處理業(yè)務(wù)不及時(shí)。有些單位到月底結(jié)賬時(shí)，將當(dāng)期發(fā)生不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多張?jiān)紤{證填寫在一張記賬憑證上，分不清會(huì)計(jì)科目對(duì)應(yīng)的是哪些原始憑證內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理體系不健全。有的事業(yè)單位并沒(méi)有制定符合自身實(shí)際情況的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度，制度的缺乏導(dǎo)致財(cái)務(wù)事項(xiàng)的運(yùn)作和管理不規(guī)范、不全面。

2.會(huì)計(jì)內(nèi)部控制薄弱。財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算，忽視了資金使用前的預(yù)測(cè)和使用中的控制，對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對(duì)資金使用效率進(jìn)行考核。缺乏合理的費(fèi)用審批程序；在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的流程控制上太過(guò)簡(jiǎn)單，只注重事后審批，忽視了事前控制。制定了內(nèi)審機(jī)構(gòu)，但因?yàn)橐恍├碛蓞s無(wú)法發(fā)揮其本身的作用和價(jià)值，內(nèi)審機(jī)構(gòu)無(wú)法協(xié)助財(cái)務(wù)管理力度的加強(qiáng)。一些單位的財(cái)務(wù)人員沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)歷偏低，其專業(yè)知識(shí)、職 業(yè)技能等都不高，在面對(duì)較難的財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)，財(cái)務(wù)人員不能很快地給出解決對(duì)策，致使財(cái) 務(wù)收支得不到有效控制。一些事業(yè)單位缺乏健全的內(nèi)部控制制度，往來(lái)賬管理混亂，隨意借錢給下屬單位或其他企業(yè)此外，事業(yè)單位不注重內(nèi)部審計(jì)很少有事業(yè)單位專門設(shè)立審計(jì)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全程監(jiān)控。

3.財(cái)務(wù)防范意識(shí)薄弱。對(duì)于事業(yè)單位而言，其財(cái)務(wù)管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制水平直接關(guān)乎資源使用效率。很多事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理者缺少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，單純的認(rèn)為利潤(rùn)就是事業(yè)單位的發(fā)展關(guān)鍵，認(rèn)為只要事業(yè)單位取得較好的利潤(rùn)就能夠不發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。單位財(cái)務(wù)管理缺乏真正有效的監(jiān)督制約機(jī)制，財(cái)會(huì)人員由單位領(lǐng)導(dǎo)任免，財(cái)會(huì)人員無(wú)法客觀、有效進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。因此，很多的事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，單純的認(rèn)為只要是管理好資金，就一定不會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淺薄是事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新舉措

1.增強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。在經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的過(guò)程中，事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本變化。因此，事業(yè)單位的也應(yīng)該適應(yīng)更廣泛的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行相應(yīng)的改革來(lái)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。構(gòu)建完善的崗位責(zé)任制，根據(jù)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和要求，明確各個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限，要求會(huì)計(jì)工作人員嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的操作規(guī)程進(jìn)行原始憑證到會(huì)計(jì)報(bào)表的會(huì)計(jì)工作，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性與完整性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)內(nèi)財(cái)務(wù)管理水平要不斷提升，樹(shù)立嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，必須從增強(qiáng)責(zé)任心、完善制度方面入手，增強(qiáng)依法理財(cái)觀念和能力。

2.完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際，建立起切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程。包括準(zhǔn)確的的資金核算制度、合理的資產(chǎn)管理制度、嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)審核報(bào)批制度以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)規(guī)定等。建立財(cái)務(wù)支出審核審批制度，資金收支額度較大的部門必須建立單位財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)和控制制度。要適時(shí)實(shí)行“事前審計(jì)制”，把握好最佳處理時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的控制作用，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制的監(jiān)管，爭(zhēng)取第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的缺點(diǎn)，建立健全的內(nèi)部控制機(jī)制。

3.提高財(cái)務(wù)防范意識(shí)。根據(jù)本單位的實(shí)際情況建立一個(gè)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制或模式。因?yàn)榫拓?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而言，無(wú)論是在企業(yè)還是在行政事業(yè)單位之中，其形成及擴(kuò)展的階段都是有所規(guī)律的，根據(jù)這種規(guī)律可以有效地預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)甚至量化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支結(jié)果的監(jiān)督，做到監(jiān)管分離。要實(shí)行陽(yáng)光財(cái)務(wù)，推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。提高事業(yè)單位管理層領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部控制意識(shí)，設(shè)置專門的內(nèi)部控制監(jiān)管部門，并使內(nèi)部控制監(jiān)管部門發(fā)揮切實(shí)有效的作用。加大對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的力度，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化管理方式，開(kāi)辟紀(jì)檢、財(cái)政和審計(jì)部門與單位之間溝通與聯(lián)系的多種渠道，把監(jiān)督檢查作為一個(gè)專題項(xiàng)目進(jìn)行。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制需要重視創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，完善風(fēng)險(xiǎn)控制模式，在根本上提升資金使用效率，這也是事業(yè)單位在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制的重要目標(biāo)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)提高財(cái)政資金使用效益，推進(jìn)事業(yè)單位的良好發(fā)展具有重要的作用。因此，應(yīng)加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，使其更好的適應(yīng)新的外部環(huán)境和市場(chǎng)體系都具有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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