盧兆鑫+韓海英

在內(nèi)蒙古河套主產(chǎn)糧地五原縣，隨著大宗農(nóng)產(chǎn)品的走俏全國(guó)，該縣也逐漸淪為各大廠商的原材料殖民地。如何擺脫由于初級(jí)加工和品牌匱乏造成“貨好錢少”的窘境，如何讓背面寫著“葵花、肉羊、番茄之鄉(xiāng)”的五原名片正面鐫刻“五原制造”的矚目字樣，五原人民跳出思考、登高望遠(yuǎn)。

近年來(lái)，五原縣委、縣政府在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的深化改革中，率先在全國(guó)提出了“互聯(lián)網(wǎng)+縣域經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念，通過(guò)借力域外電商渠道，以“電商企業(yè)+種植戶、+農(nóng)民專業(yè)合作組織、+傳統(tǒng)企業(yè)”的模式，對(duì)河套“米面瓜果肉蛋菜”等本土綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工和品牌輸出，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。河套電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園以“買河套、賣全國(guó)”的戰(zhàn)略布局，領(lǐng)軍蒙西農(nóng)村電子商務(wù)的迅速崛起，堪稱河套“電商硅谷”。在傳播電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的聲音中，輸出了“五原方案”、貢獻(xiàn)了“五原智慧”。

“平臺(tái)借力”盤活電商硅谷

對(duì)五原縣“一農(nóng)獨(dú)大”的現(xiàn)狀進(jìn)行內(nèi)外分析和上下求索后，2015年1月，五原縣委、縣政府在國(guó)務(wù)院提出“互聯(lián)網(wǎng)+”思路之前，創(chuàng)造性地提出了“互聯(lián)網(wǎng)+縣域經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、人才驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目支持、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的工作思路，由五原縣委書記牽頭組建了電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了“電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心”，并于同年6月把工業(yè)園區(qū)閑置廠房改建成自治區(qū)首個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)客園——“河套電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”。項(xiàng)目總投資8000萬(wàn)元，一期占地面積1.2萬(wàn)平方米，集多功能展示廳、眾創(chuàng)空間、孵化中心、實(shí)訓(xùn)中心、第三方服務(wù)中心和智能化倉(cāng)儲(chǔ)配送中心為一體。

在“五原農(nóng)耕”公共品牌基礎(chǔ)上，先后組織孵化了“先蛋先雞”、“曬陽(yáng)陽(yáng)”、“玉米加農(nóng)炮”、“黃金維度”等一系列暢銷農(nóng)特品牌?？紤]到知名電商平臺(tái)開(kāi)店成本高的現(xiàn)實(shí)，園區(qū)網(wǎng)商倡導(dǎo)“賣出去產(chǎn)品的平臺(tái)就是好平臺(tái)”的務(wù)實(shí)理念。地方小吃“曬陽(yáng)陽(yáng)”紅腌菜通過(guò)借力外地微商渠道，暢銷內(nèi)蒙古、河北、山東和東北，2016年實(shí)現(xiàn)銷售額200萬(wàn)元；“玉米加農(nóng)炮”玉米生產(chǎn)企業(yè)借分布在全國(guó)的上萬(wàn)名微商代理，2016年底兩個(gè)月銷售50萬(wàn)棒（每棒7.8元），2017年計(jì)劃生產(chǎn)1000萬(wàn)棒；“黃金緯度”的米面油肉葵花籽利用今合網(wǎng)平臺(tái)，2016年銷售額1000萬(wàn)元；“河套購(gòu)”微商城作為五原本土最早電商服務(wù)平臺(tái)，以會(huì)員制方式打造了“先蛋先雞”土雞蛋，與50多貧困戶簽訂收購(gòu)協(xié)議，再向縣城及周邊配送。同時(shí)，通過(guò)QQ、陌陌等移動(dòng)社交平臺(tái)結(jié)交粉絲；在“淘寶”、“映客”和“花椒”等平臺(tái)開(kāi)通直播；以“寫給知青一封信”進(jìn)行鄉(xiāng)情事件營(yíng)銷，現(xiàn)代營(yíng)銷與傳統(tǒng)營(yíng)銷的融合推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品線上線下的熱賣。截至目前，河套電商園區(qū)已入駐電商企業(yè)及電商創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)226戶，當(dāng)月在線交易規(guī)模已突破1000萬(wàn)元，2016年園區(qū)網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)年度在線交易額1.3億元。

電商中心通過(guò)該縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局為網(wǎng)商辦理個(gè)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、網(wǎng)上食品流通許可證，可通過(guò)二維碼識(shí)別查詢農(nóng)品產(chǎn)地、農(nóng)戶資料、施肥用藥、種養(yǎng)日期、等全面資料。全縣農(nóng)產(chǎn)品溯源體系及農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系的搭建，真正讓“五原制造”成為綠色有機(jī)的代名詞。

“物流聚集”創(chuàng)新二元配送

五原縣作為蒙西物流重要節(jié)點(diǎn)，110國(guó)道、210省道、包蘭鐵路橫穿全境；境內(nèi)的巴彥淖爾機(jī)場(chǎng)連接北京、天津、西安等地，縣域內(nèi)外物流互通的基礎(chǔ)相當(dāng)扎實(shí)。但由于該縣遠(yuǎn)離網(wǎng)購(gòu)活躍的一二線城市，快遞物流發(fā)件量較少，加之主要的快遞公司都是分級(jí)加盟層層加價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致發(fā)貨成本極高。只有通過(guò)不斷激活商流來(lái)帶動(dòng)物流，才能破解高價(jià)物流快遞難題。電商中心集中園區(qū)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)倉(cāng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)貨，入駐五原的20多家快遞公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，降低了網(wǎng)商發(fā)貨成本，入駐園區(qū)網(wǎng)商享受到物流快遞特惠價(jià)。五原快遞價(jià)格現(xiàn)已降到自治區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)“5+1”，郵政及“四通一達(dá)”的電商特惠價(jià)均于3公斤內(nèi)5元，超過(guò)5公斤的大貨搭乘“德邦”物流每公斤1.5元。

基于該縣所有行政村之間最遠(yuǎn)距離不超過(guò)5里路的實(shí)際，在電商進(jìn)村中打破傳統(tǒng)“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)配送體系，建成了“縣到村”的二元配送體系。首先，升級(jí)供銷社的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程、“便民連鎖超市”等農(nóng)村流通資源，在全縣的117個(gè)行政村建立了117個(gè)具備“代買代賣、收發(fā)快遞、便民繳費(fèi)、電商金融、信息服務(wù)等電商功能”的電子商務(wù)服務(wù)站，在服務(wù)村內(nèi)農(nóng)民時(shí)使村中信息與外界進(jìn)行交換；其次，將傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、快遞公司、物流企業(yè)和新型農(nóng)村電商企業(yè)的貨物資源和車輛資源進(jìn)行整合，用18輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的“鄉(xiāng)村貨的”來(lái)承載二元配送體系的運(yùn)行，前期通過(guò)政府補(bǔ)貼給予保障；最后，依托電商服務(wù)站、物流和縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心的網(wǎng)商、電子商務(wù)公司打通了農(nóng)產(chǎn)品上行體系，把全縣的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售出去。全縣分為東西兩條線路，每?jī)商爨l(xiāng)村貨的定會(huì)將日用所需向服務(wù)站點(diǎn)輸送一次，同時(shí)返程帶回農(nóng)副產(chǎn)品。二元物流配送減少了鎮(zhèn)級(jí)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高了配送效率，降低了物流成本，城鄉(xiāng)產(chǎn)品在雙向流通中實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

“人才黃埔”帶動(dòng)政策洼地

由于電子商務(wù)對(duì)人才的綜合素質(zhì)要求較高，加之地區(qū)偏遠(yuǎn)，人才難以引進(jìn)，五原縣政府提出，只有通過(guò)“本地孵化、外地游學(xué)”才能從正面突圍人才天花板的局限。五原縣域電商相比周邊起步早、積淀厚，臨河區(qū)、烏拉特前旗、中旗的電商操盤手都是從五原輸出，可謂巴彥淖爾電商的“人才黃埔”。

電商人才的本土孵化分四步：首先進(jìn)行意識(shí)的啟蒙，講授互聯(lián)網(wǎng)思維和電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的概念；其次初級(jí)技能學(xué)習(xí)，講授網(wǎng)上開(kāi)店知識(shí)；再進(jìn)行專業(yè)技能學(xué)習(xí)，講授攝影美工、倉(cāng)儲(chǔ)物流管理和客服吸粉；最后在崗位上實(shí)際操作，向在崗工作人員學(xué)習(xí)，目前每個(gè)崗位專業(yè)人才都有十多個(gè)人，學(xué)員可隨到隨學(xué)。為普及電商全民認(rèn)知度、夯實(shí)城鄉(xiāng)電商人才基礎(chǔ)，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，電商中心對(duì)返鄉(xiāng)大學(xué)生、待業(yè)青年、退伍軍人、種養(yǎng)大戶等啟動(dòng)了“萬(wàn)人培訓(xùn)計(jì)劃”。截至目前，已開(kāi)辦電商基礎(chǔ)培訓(xùn)班，培訓(xùn)電子商務(wù)應(yīng)用型人才2萬(wàn)余人，輸送電子商務(wù)就業(yè)人員3000人，2016年被自治區(qū)團(tuán)委評(píng)為“全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)青年培訓(xùn)基地”。

為了吸聚更多電商人才和企業(yè)落地園區(qū)形成政策洼地，園區(qū)從生活、工作、學(xué)習(xí)全方位、立體式出臺(tái)了16大項(xiàng)優(yōu)惠政策，包括：3年內(nèi)免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所、辦公用品、倉(cāng)儲(chǔ)中心、公寓住宿、電商技能培訓(xùn)、攝影培訓(xùn)等公共服務(wù)；入住電商可優(yōu)先申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款、助保貸款；提供物流快遞團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠價(jià)格；開(kāi)辟電子商務(wù)公司注冊(cè)、行政審批事項(xiàng)綠色通道，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)手續(xù)一站式辦理服務(wù)；成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)，加入全國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)；入駐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)可優(yōu)先申請(qǐng)用工補(bǔ)貼等。同時(shí)，通過(guò)引導(dǎo)加工企業(yè)、農(nóng)民合作社、云計(jì)算公司、微商、快遞物流公司、金融機(jī)構(gòu)及其他觸電企業(yè)入園，打造全產(chǎn)業(yè)鏈、一站式服務(wù)的電子商務(wù)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)電商企業(yè)“集群化、抱團(tuán)式”發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

后 記

2017年，五原電子商務(wù)在保持戰(zhàn)略定力的前提下，將以“十百千萬(wàn)億”的來(lái)舉綱張目：“十”即開(kāi)發(fā)土特產(chǎn)品10種以上；“百”即布局100個(gè)電商服務(wù)站點(diǎn)；“千”即引進(jìn)1000家電商企業(yè)和個(gè)人微商；“萬(wàn)”即開(kāi)展電商培訓(xùn)1萬(wàn)人次；“億”即網(wǎng)絡(luò)銷售突破5億元。

作為商務(wù)部在內(nèi)蒙古的第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，五原農(nóng)村電商的內(nèi)環(huán)已基本搭建閉合，但發(fā)貨成本高、專業(yè)人才缺乏、農(nóng)產(chǎn)品品牌化困難和農(nóng)民觸網(wǎng)落后的現(xiàn)狀，仍是制約該縣農(nóng)村電商外環(huán)繼續(xù)擴(kuò)大的關(guān)鍵。隨著五原縣農(nóng)民對(duì)農(nóng)村食品安全、農(nóng)業(yè)信息互通和農(nóng)民手機(jī)繳費(fèi)等公共服務(wù)的體驗(yàn)、信任和推廣，“互聯(lián)網(wǎng)+一切”將滲透到農(nóng)業(yè)大縣綠色崛起的各個(gè)領(lǐng)域。