姜文生

摘 要：第13屆殘疾人奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦為中國(guó)殘疾人體育事業(yè)發(fā)展留下了寶貴遺產(chǎn)，值得肯定和繼承，該文是在北京殘奧會(huì)總體影響研究的基礎(chǔ)上，從殘疾人競(jìng)技體育、殘疾人體育法規(guī)建設(shè)、體育參與、國(guó)際交流和體育科研幾個(gè)方面，論述了主辦殘奧會(huì)促進(jìn)北京殘疾人體育發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：殘疾人體育事業(yè) 殘疾人奧運(yùn)會(huì) 影響 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G812.49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）04（a）-0253-02

2008年北京圓滿舉辦第29屆夏季奧運(yùn)會(huì)和第13屆殘奧會(huì)，令世界的目光聚集在了中國(guó)，完美詮釋了“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想”的主題。其中殘奧會(huì)聚集了來自150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4 000多名殘疾人運(yùn)動(dòng)員，他們?cè)?2 d的時(shí)間里刷新了279項(xiàng)殘疾人世界紀(jì)錄和339項(xiàng)殘奧會(huì)紀(jì)錄，向全世界展現(xiàn)了殘疾人群體奮勇拼搏的體育精神與樂觀進(jìn)取的人生態(tài)度。毋庸置疑，殘奧會(huì)給后奧運(yùn)時(shí)代的中國(guó)殘疾人體育事業(yè)留下了寶貴財(cái)富，這其中既包含成就，又凸顯出一些值得反思的問題。該文是在北京殘奧會(huì)影響研究的基礎(chǔ)上，回顧和總結(jié)了北京殘奧會(huì)對(duì)中國(guó)殘疾人體育事業(yè)的深刻影響，并在此基礎(chǔ)上從宏觀層面提出了新時(shí)期深化發(fā)展殘疾人體育事業(yè)的對(duì)策和建議。

1 北京殘奧會(huì)對(duì)中國(guó)殘疾人體育事業(yè)的影響

1.1 提升競(jìng)技水平

自1984年兩位盲人姑娘平亞麗、趙繼紅在第七屆夏季殘奧會(huì)女子跳遠(yuǎn)B1、B2兩個(gè)級(jí)別首奪兩金以來，中國(guó)殘疾人體育經(jīng)濟(jì)水平實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足進(jìn)步。表1表明，尤其是在我國(guó)成功申辦奧運(yùn)會(huì)以后，國(guó)內(nèi)殘疾人競(jìng)技體育發(fā)展迅速，國(guó)內(nèi)比賽的參賽人數(shù)和設(shè)立的項(xiàng)目增長(zhǎng)迅速。而且，從打破世界紀(jì)錄的數(shù)量所表現(xiàn)出的競(jìng)技狀態(tài)來看，運(yùn)動(dòng)員在體育成績(jī)上有很大的突破。尤其繼2004年雅典殘奧會(huì)我國(guó)奧運(yùn)代表團(tuán)榮登金牌榜和獎(jiǎng)牌榜首位之后，2008年北京殘奧會(huì)，我國(guó)的殘奧健兒又以89枚金牌和211枚獎(jiǎng)牌的成績(jī)蟬聯(lián)榜首，實(shí)現(xiàn)了歷史性新跨越。而一個(gè)國(guó)家在競(jìng)技體育領(lǐng)域所取得的優(yōu)異成績(jī)也必將成為殘疾人體育事業(yè)發(fā)展的“龍頭”，鼓舞和帶動(dòng)群眾體育、學(xué)校體育以至廣大殘疾人群體的進(jìn)步。

1.2 促進(jìn)法制建設(shè)

殘疾人體育的發(fā)展離不開保障殘疾人合法權(quán)益的完備法律法規(guī)。隨著2001年中國(guó)申奧成功，國(guó)家開始重視殘疾人體育的法律建設(shè)，諸多創(chuàng)舉和各種文件精神的下發(fā)傳達(dá)日漸增多，法律法規(guī)體系逐年完善。2002年，中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》明確提出了“要抓住機(jī)遇，努力把2008年奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)辦成歷史上最出色的一屆奧運(yùn)”的任務(wù)。2008年，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議、修訂并通過了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，從國(guó)家法律原則層面切實(shí)保障了殘疾人享有平等參與文化生活的權(quán)利；同時(shí)提出的殘疾人文化、體育、娛樂活動(dòng)應(yīng)當(dāng)面向基層，融于社會(huì)公共文化生活，使殘疾人廣泛參與等內(nèi)容，為發(fā)展殘疾人群眾體育確立了指導(dǎo)性原則。同年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育工作的意見》，指出充分認(rèn)識(shí)殘疾人體育工作的重要意義，要求廣泛開展殘疾人群眾性體育活動(dòng)，加強(qiáng)殘疾人體育隊(duì)伍建設(shè)。北京殘奧會(huì)結(jié)束之后，中殘聯(lián)又不斷對(duì)殘疾運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)、管理、參與競(jìng)技體育的規(guī)范制度加以細(xì)化，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范和部署了關(guān)于殘疾人大眾體育各項(xiàng)工作。從宏觀到微觀，越來越多的法律法規(guī)正為殘疾人體育事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律制度保證。

1.3 鼓舞普通殘疾人積極參與群眾體育

“兩個(gè)奧運(yùn)同樣精彩、超越·融合·共享”等北京殘奧會(huì)理念作為北京奧運(yùn)會(huì)“人文奧運(yùn)”理念精髓的延伸，順應(yīng)了“以人為本”的體育發(fā)展觀念。這些精神價(jià)值觀念通過北京殘奧會(huì)的成功舉辦和媒體宣傳不斷深入身心，為殘疾人體育充分進(jìn)入社會(huì)輿論視野奠定基礎(chǔ)，使得社會(huì)各階層形成價(jià)值認(rèn)同，充分理解和認(rèn)識(shí)到殘疾人體育的意義和作用，有力提升了后奧運(yùn)時(shí)代社會(huì)公眾對(duì)殘疾人競(jìng)技體育的支持和投入力度，以及殘疾人群眾體育的參與熱情。對(duì)于普通殘疾人群體自身而言，殘疾人運(yùn)動(dòng)員們的優(yōu)異表現(xiàn)極大地鼓舞了他們，這種示范效應(yīng)令人們參與體育的熱情得到激發(fā)，更加注重體育對(duì)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的發(fā)展性意義，從而使殘疾人體育活動(dòng)空間的擴(kuò)張以及與社會(huì)的融合成為了可能[1]。

1.4 深化國(guó)際交流

殘奧會(huì)是膚色、文化各不相同的人們聚集起來，超越自我、共享參與體育運(yùn)動(dòng)所帶來的快樂的盛會(huì)，是世界殘疾人體育和文化交流的一個(gè)重要窗口。北京奧組委高度重視配套設(shè)施和服務(wù)的建設(shè)，從北京城市及奧運(yùn)村交通、住宿、餐飲、場(chǎng)館設(shè)施，再到體貼入微的志愿者服務(wù)，賽場(chǎng)內(nèi)外的各個(gè)細(xì)節(jié)均較為完善地保證了賽事的無障礙化與人性化，令北京贏得了各國(guó)參賽運(yùn)動(dòng)員及觀眾的高度贊譽(yù)，更讓一個(gè)文明、進(jìn)步、和諧的中國(guó)展現(xiàn)在世界人民面前。而從北京殘奧會(huì)前后我國(guó)運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)際體育賽事的狀況看，隨著我國(guó)參加國(guó)際體育賽事和進(jìn)行殘疾人競(jìng)技體育交流機(jī)會(huì)和次數(shù)不斷增加，運(yùn)動(dòng)成績(jī)保持良好的上升勢(shì)頭，與世界各國(guó)殘疾人一道在賽場(chǎng)上展現(xiàn)和詮釋著自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的體育精神風(fēng)貌。

2 結(jié)論與對(duì)策

北京殘奧會(huì)所實(shí)踐的“超越·融合·共享”理念，不僅展示了各國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員超越自我的決心和風(fēng)采，也為世界殘疾人事業(yè)留下了寶貴的精神財(cái)富。殘疾人運(yùn)動(dòng)員所迸發(fā)的拼搏精神和進(jìn)取態(tài)度，帶動(dòng)了我國(guó)規(guī)模宏大的殘疾人積極參與群眾運(yùn)動(dòng)的浪潮，使殘疾人群體的尊嚴(yán)與價(jià)值得到國(guó)家和社會(huì)的進(jìn)一步肯定和保障，為殘疾人更好地融入和諧社會(huì)夯實(shí)了基礎(chǔ)。那么，在北京主辦殘奧會(huì)的后奧運(yùn)歷史階段，如何借主辦奧運(yùn)的歷史契機(jī)，促進(jìn)我國(guó)殘疾人體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面的工作著手。

其一，認(rèn)真梳理北京殘奧會(huì)對(duì)北京殘疾人事業(yè)的影響。殘奧會(huì)影響分為積極影響、消極影響，短期影響、長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，器物影響、制度影響、理念影響、行為影響等，多個(gè)方面，多個(gè)層面，多個(gè)視角，是一個(gè)系統(tǒng)性的體系。只有認(rèn)真梳理殘奧會(huì)影響的體系，才能更好地認(rèn)識(shí)這個(gè)影響，并正確指導(dǎo)后奧運(yùn)殘疾人體育發(fā)展的方向和政策。

其二，正確認(rèn)識(shí)北京主辦殘奧會(huì)對(duì)殘疾人體育發(fā)展的本質(zhì)。北京殘奧會(huì)所實(shí)踐的“超越·融合·共享”所體現(xiàn)的理念是，通過主辦殘奧會(huì)，促進(jìn)殘疾人各項(xiàng)平等權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，和包括體育參與在內(nèi)的社會(huì)參與的提升。只有促進(jìn)殘疾人平等權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，才能促進(jìn)殘疾人更多的參與體育活動(dòng)，參與社會(huì)生活，最終達(dá)到與社會(huì)的融合和共享。

其三，促進(jìn)殘疾人保障的法律建設(shè)是關(guān)鍵。從政府行政和社會(huì)治理的層面來講，法律法規(guī)的建設(shè)是保障殘疾人權(quán)益和殘疾人體育發(fā)展的基礎(chǔ)。在依法治國(guó)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，保障殘疾人體育參與的法規(guī)建設(shè)就顯得尤為重要。

其四，大力發(fā)展殘疾人體育社團(tuán)的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)體育參與具有重要的作用。目前，我國(guó)的政策導(dǎo)向正逐步由社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，在這個(gè)過程中，群眾性組織和社團(tuán)作為社會(huì)管理的中間環(huán)節(jié)和社會(huì)治理的重要手段，將發(fā)揮越來越重要的影響。因此，殘疾人體育社團(tuán)的建設(shè)和完善將發(fā)揮獨(dú)特的促進(jìn)殘疾人體育發(fā)展的作用。

參考文獻(xiàn)

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