■ 曹忠良

為切實加強夏季火災防控工作，堅決遏制重特大火災事故發(fā)生，根據公安部統(tǒng)一部署，交通公安機關從4月25日至黨的十九大閉幕，集中開展了夏季消防檢查工作。各級交通公安機關緊緊圍繞“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領導人會晤和黨的十九大等重大活動安保任務，全警動員，廣泛宣傳發(fā)動，嚴密落實各項工作措施，狠抓火災隱患排查整治，嚴查違法違規(guī)行為，整改了一批消防頑疾，凈化了港航消防安全環(huán)境，維護了交通公安轄區(qū)消防形勢穩(wěn)定。

一、加強組織領導，廣泛動員部署

1）成立專項工作領導小組。各公安局成立了主要領導任組長，消防、治安、派出所等單位負責人為成員的工作領導小組，強化組織領導和統(tǒng)籌協調，并將任務層層分解落實到人。秦皇島、青島、蛇口、廣州港公安局一把手親自掛帥，強力推進專項檢查工作。

2）科學制定工作方案。結合轄區(qū)實際情況，有的放矢制定檢查方案，明確工作目標、內容、措施、步驟及要求，并因地制宜開展“自選動作”。煙臺港公安局針對性地開展了易燃易爆?；穬\專項整治。湛江港公安局制定了《施工動火作業(yè)場所消防專項整治工作方案》，狠抓施工場所火災隱患治理。

3）廣泛動員部署。通過召開部署推進會，動員發(fā)動行業(yè)和各方面力量，大造活動聲勢，助力工作開展。寧波港公安局先后召開9次工作會，通報工作進展，督促責任落實。

4）加強督導檢查。7月、8月，部局主管領導帶隊分別到黑航公安局、營口、秦皇島、汕頭、湛江港公安局實地督導夏季消防檢查工作。6月、9月，先后組織7個督導組對21家交通公安機關進行兩輪督導，并開展督導“回頭看”，督導后及時發(fā)文通報有關情況，直截了當指出存在的問題，有力地促進了夏季消防檢查工作深入開展。

二、細化工作措施，狠抓排查整治

各級公安機關根據《交通公安2017年夏季消防檢查工作方案》，緊盯易燃易爆、人員密集、高層地下建筑、在建工程、大型中轉倉庫、大型機械設備等重點部位，加大監(jiān)督檢查力度，強化隱患跟蹤整改，開展集中排查整治。

1）緊盯重點部位，全面排查火災隱患。圍繞重點監(jiān)管區(qū)域、重點防火部位，結合季節(jié)性防火特點，集中警力，全面排查火災隱患。上海港公安局對轄區(qū)內國際、洋山、吳淞三個重點客運中心逐一排查核對，全面摸清消防安全狀況。青島港公安局對老舊儲油罐區(qū)采取“逐一登罐、逐個出水”方式，完成27座儲罐固定、半固定消防設施摸排檢查，督促修復故障22處。

2）堅持問題導向，開展集中治理。堅持“什么問題突出就集中整治什么問題”，加大對易燃易爆運輸船舶集中治理。長江航運公安局集中力量在全線開展了長江干線船舶消防安全隱患專項檢查行動，重點整治因電氣、機械故障、生活用火不慎等原因引發(fā)的火災事故，經過半年多的集中整治，火災事故同比下降了52.5%。

3）因地制宜，開展專項治理。結合轄區(qū)實際，重點整治易引發(fā)重大人員傷亡、高發(fā)頻發(fā)的高層建筑、電氣火災。上海港公安局聯合有關部門對高層建筑外保溫材料、消防設施、安全疏散設施、管道井、電氣燃氣、消防管理等問題全面排查整治。湛江港公安局深入港區(qū)和宿舍區(qū)開展電動車消防安全專項檢查，發(fā)現充電線路設置不合理、滅火器材配備不規(guī)范、未加裝充電定時控制裝置等消防安全隱患32處。

4）集中力量，開展聯合檢查。借力地方政府火災隱患整改機制，與行業(yè)主管部門和安全監(jiān)督管理部門開展聯合檢查，放大執(zhí)法效果。黑龍江航運公安局提請當地政府掛牌督辦省海員總醫(yī)院愛心養(yǎng)護院存在的重大消防安全隱患，解決了存在多年的頑疾。長江航運公安局安慶分局聯合海事、港口、安監(jiān)等部門，對轄區(qū)渡口、渡船開展聯合檢查，檢查各類渡船15艘，發(fā)現并整改隱患40余處。

5）高壓執(zhí)法，督促隱患整改。堅持“零容忍”“上限執(zhí)法”，依法從嚴采取拘留、關停、查封等手段，重拳整治嚴重威脅公共安全的違法違規(guī)行為。煙臺港公安局加大對滾裝車輛檢查力度，共查獲13起非法運輸、夾帶危險化學品的違法行為，查繳危險品2.893噸。長江航運公安局南通分局堅持“隱患整改不到位不放過”原則，對海門東灶港5萬噸級碼頭采取了臨時查封措施，對姚港油庫碼頭采取了限制性靠船等措施，強力推進隱患整改。期間，累計出動警力58395人次，車輛21580臺次，船舶5132艘次，檢查單位17906家，船舶13431艘，發(fā)現消防隱患27340處，其中立即整改22055處，限期整改5285處，已整改24763處，查處消防案件929起，處罰個人708人，單位236家，拘留17人，收繳罰款217.1萬元。

三、注重源頭治理，狠抓責任落實

1）推動單位消防安全責任制的落實。督促港航單位嚴格落實消防安全自查、消防安全評估、建筑消防設施定期維護保養(yǎng)制度，促進消防安全責任人、管理人、一線員工落實崗位消防安全責任。廣州港公安局成立了危險貨物安全管理小組，督促企業(yè)落實雙人24小時值班、定時巡查、外來人員進出登記等制度，指導企業(yè)對危險貨物堆場采取限類限量等措施降低安全風險。

2）推動單位筑牢消防安全防火墻。狠抓單位消防“四個能力”建設，提升防火滅火能力，筑牢單位防火墻。長江航運公安局瀘州、荊州、蘇州分局組織警力對轄區(qū)客渡運輸船舶進行專項檢查，現場組織船員開展初起火災撲救、工作人員引導乘客應急疏散演練，檢驗從業(yè)人員的“四個能力”水平。

3）推動單位加大消防安全投入。充分利用夏季消防檢查專項行動的契機，借助地方政府、港航主管部門等多方力量，推動企業(yè)加大消防安全投入。汕頭港公安局督促港口集團在經營狀況不佳的情況下投入698.43萬元，對港區(qū)由于填海用地基礎沉降造成的地下消防管網損壞進行了修復，解決了影響消防安全的陳年“痼疾”。

4）推動微型消防站建設。指導轄區(qū)單位結合自身實際，持續(xù)推動微型消防站建設。廣州港公安局與重點單位逐個簽訂《目標責任書》，推動建設了16個微型消防站。長江航運公安局鎮(zhèn)江分局督促?；费b卸企業(yè)購置靈活、機動的小型防爆消防車，建立了車載移動式微型消防站，解決了碼頭棧橋過長，義務消防隊員到達不便的問題。

四、強化宣傳教育，營造濃厚氛圍

1）充分利用新聞媒體。借助電視、報刊、網絡、電子顯示屏和宣傳欄等多種宣傳載體，集中開展消防安全知識宣傳，及時發(fā)布火災預警信息，形成了強大的夏季消防安全宣傳攻勢，營造出了濃厚的活動氛圍。營口港公安局與港電視臺、港報、1861微信平臺等媒體建立協作機制，開設了“消防零距離”“消防微課堂”“消防熱點問題”等專欄，普及消防知識，促進職工提高消防意識。

2）開展現場教育。精心選取典型火災案例，通過演示觸目驚心的實例，使港航職工更加直觀的認識火災、了解火災。日照港公安局選派業(yè)務能力強的消防民警開展現場宣傳，針對受眾職工情況分類備課，普及防火滅火和逃生自救知識。

3）狠抓消防安全管理人員培訓。消防安全管理人員素質、能力高低直接決定了單位消防安全的管理水平。上海港公安局牢牢抓住消防安全管理人員教育，先后為上港集團360余名消防安全管理人員、明火作業(yè)審批人員舉辦了消防安全培訓班，使他們能在消防安全管理工作中真正發(fā)揮積極作用。期間，共組織消防教育培訓3851場次，培訓職工64342人。

五、加強實戰(zhàn)演練，強化戰(zhàn)備執(zhí)勤

針對轄區(qū)實際情況，緊密結合“六熟悉”巡查，對石油化工品儲運、人員密集、高層地下等場所逐一開展實地熟悉，掌握建筑特點、水源道路、消防設施、周圍環(huán)境等實際情況，繪制消防水源道路圖，及時修訂完善預案。

1）嚴格落實戰(zhàn)備執(zhí)勤制度。落實戰(zhàn)勤保障措施，開展裝備器材巡檢，組織開展執(zhí)勤車輛、消防水源大檢查，及時補充裝備器材和保障物資，確保隨時拉得出、打得響。廣州港公安局針對夏季氣候特點，以及火災易發(fā)、高發(fā)的規(guī)律，有針對性地開展實戰(zhàn)練兵演練活動，強化專業(yè)技術培訓，強化火情偵查、內攻搜救與緊急避險、?；坊馂奶幹?、交通事故救援等技術培訓。

2）強化實戰(zhàn)練兵。適時開展消防實戰(zhàn)訓練和“六熟悉”，積極開展綜合演練。日照港公安局推進消防警力前置工作，消防支隊機關南遷至?；芳械膷股礁蹍^(qū)，并開展有針對性的專項訓練、滅火演練，不斷提升實戰(zhàn)能力。

3）做好聯勤聯訓。適時與地方公安消防力量開展滅火救援聯合演練。7月上旬，上海港公安局會同上海消防局浦東消防支隊出動6支消防隊伍、11輛消防車、100余名指戰(zhàn)員在上海港城危險品物流有限公司開展災害處置實戰(zhàn)拉動演練。期間，共開展消防演練2241場次，38478人參加演練。