我們即將迎來(lái)新一年的就業(yè)季，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題再度成為社會(huì)熱點(diǎn)。不僅中國(guó)如此，其他國(guó)家也是。

就業(yè)不僅是供需層面的此消彼長(zhǎng)，更是一國(guó)經(jīng)濟(jì)、教育和社會(huì)治理水平的綜合反映。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)固然影響就業(yè)，但政府、雇主、學(xué)校、學(xué)生、社會(huì)組織的各司其職、各盡其力與良性互動(dòng)，將凝聚成穩(wěn)定而持續(xù)的結(jié)構(gòu)性力量，幫助更多年輕人在邁出校門(mén)之初找到前行坐標(biāo)。

美國(guó)

——公務(wù)員職位缺乏吸引力

美國(guó)的大學(xué)生就業(yè)機(jī)制呈現(xiàn)出高度市場(chǎng)化的特征，畢業(yè)生自主擇業(yè)，由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力的供求。但同時(shí)，各大學(xué)和美國(guó)政府也設(shè)立了一系列的、幫助畢業(yè)生順利就業(yè)的機(jī)制。

成功的求職始于良好的職業(yè)規(guī)劃。美國(guó)各大學(xué)往往在學(xué)生二年級(jí)時(shí)，甚至甫進(jìn)入大學(xué)校門(mén)時(shí)，就開(kāi)始有意識(shí)地引導(dǎo)其進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃了。

美國(guó)大學(xué)中普遍設(shè)有就業(yè)服務(wù)中心。就業(yè)服務(wù)中心會(huì)開(kāi)設(shè)有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)課程，定期舉辦各類(lèi)與求職和職業(yè)發(fā)展相關(guān)的研討會(huì)和講座，幫助學(xué)生了解各類(lèi)職業(yè)的性質(zhì)，選擇職業(yè)方向，明確所需要的知識(shí)、技能和工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，他們還提供各種就業(yè)相關(guān)信息，幫助學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)、兼職的場(chǎng)所，傳授簡(jiǎn)歷制作技巧、面試心得和職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，以及講授相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。除就業(yè)服務(wù)中心外，各院系也常常會(huì)舉辦本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域里的職業(yè)發(fā)展講座與研討會(huì)，邀請(qǐng)知名校友和重要的用人單位前來(lái)交流指導(dǎo)，為學(xué)生解惑釋疑，并提供實(shí)習(xí)和工作的機(jī)會(huì)。

美國(guó)政府的主要作用是圍繞就業(yè)信息而展開(kāi)。一方面，美國(guó)勞工部建有完善的就業(yè)信息網(wǎng)站，為雇傭雙方提供交流的媒介，成為大學(xué)生除學(xué)校以外獲取就業(yè)信息的最重要途徑。同時(shí)，它們也會(huì)定期收集和公布大量的就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，幫助學(xué)生分析各專(zhuān)業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀、崗位需求情況和發(fā)展前景。其中最有名的當(dāng)屬美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局每年編纂發(fā)行的《崗位需求手冊(cè)》幾乎已成為美國(guó)大學(xué)生的就業(yè)必讀書(shū)。

美國(guó)大學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域大多集中在社會(huì)服務(wù)部門(mén)和公司企業(yè)中。在美國(guó)，較低的收入、狹窄的發(fā)展空間、更遲的退休年齡和缺少挑戰(zhàn)性的工作性質(zhì)，都使得公務(wù)員職位對(duì)大學(xué)生的吸引力頗為有限。至于隱性的高福利和灰色收入，在嚴(yán)格的社會(huì)監(jiān)管體系下，更是不可企及。

在美國(guó)，當(dāng)前以及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，最熱門(mén)、最受歡迎的行業(yè)集中在醫(yī)學(xué)、審計(jì)和會(huì)計(jì)、工商管理、通訊、計(jì)算機(jī)科學(xué)、心理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、偵查和犯罪調(diào)查等領(lǐng)域，其平均年薪都在6萬(wàn)美元以上，且市場(chǎng)需求量大，因而成為眾多學(xué)子孜孜向往的人生舞臺(tái)。

涉世未深的大學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)和工作單位里均屬于明顯的弱勢(shì)群體，更容易遭遇種種欺詐、侵權(quán)行為。而美國(guó)完備的勞動(dòng)法律體系為其求職、入職的全過(guò)程提供了良好的法律保障。這類(lèi)勞動(dòng)法律法規(guī)既包括國(guó)會(huì)的立法，也包括勞工部的法律法規(guī)和各州的地方性法規(guī)。

在萎靡不振的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，“畢業(yè)即失業(yè)”的難題，同樣擺在了許多美國(guó)大學(xué)生的面前。

在這種情況下，絕大多數(shù)畢業(yè)生會(huì)重新審視自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嘗試轉(zhuǎn)型，或者放低姿態(tài)，從一份兼職或沒(méi)有報(bào)酬的實(shí)習(xí)工作做起，以積累工作經(jīng)驗(yàn)和人脈資源，為將來(lái)正式步入職場(chǎng)做準(zhǔn)備。

許多畢業(yè)生最大的憂慮，反倒是如何養(yǎng)活自己，避免做“啃老族”。與沒(méi)有正式工作相比，無(wú)法獨(dú)立生存才是令許多美國(guó)年輕人最為難堪的標(biāo)簽。

不過(guò)，就在很多美國(guó)學(xué)生為“找”工作而一籌莫展時(shí)，也有另外一群人在“造”工作。像“臉譜”的創(chuàng)始人馬克·扎克伯格，以及雅虎花重金收購(gòu)的輕博客網(wǎng)站Tumblr的創(chuàng)始人戴維·卡普，他們都是年紀(jì)輕輕就擁有了數(shù)億美元身家的創(chuàng)業(yè)典范，不僅自己躋身富豪行列，還成為整個(gè)行業(yè)的先鋒。

專(zhuān)家認(rèn)為，扎克伯格等人的成功除了天賦異稟之外，與美國(guó)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的尊崇不無(wú)關(guān)系。哈佛大學(xué)教育專(zhuān)家托尼·瓦格納就認(rèn)為，創(chuàng)造力將成為就業(yè)過(guò)程中越來(lái)越重要的元素。他認(rèn)為，美國(guó)的教育體系不應(yīng)該是讓學(xué)生準(zhǔn)備好上大學(xué)，而是應(yīng)該讓學(xué)生準(zhǔn)備好創(chuàng)新。

當(dāng)然，像扎克伯格和卡普這樣輕松創(chuàng)造出美國(guó)就業(yè)神話的人只是鳳毛麟角。

日本

——“內(nèi)定”制確保穩(wěn)定有序

在日本，大學(xué)生就業(yè)是一門(mén)綜合工程，學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)等角色各司其職，求職、就職流程基本制度化，這些為保障大學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)和企業(yè)用人發(fā)揮了重要作用。

日本的大學(xué)生跟中國(guó)大學(xué)生一樣，大部分都喜歡穩(wěn)定的工作，所以公務(wù)員也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，日本的公務(wù)員考試依舊熱度不減。每到求職季，各大公務(wù)員考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都會(huì)跑到高校打廣告，屢屢看到這樣的情景都會(huì)有中國(guó)的既視感。日本的公務(wù)員分成若干不同的等級(jí)，并非所有的公務(wù)員待遇都很高，所以年輕人并不是為了追求好待遇才去考公務(wù)員。公務(wù)員職位最吸引人之處是穩(wěn)定，如果不出重大事故，可以一直做到退休，而且準(zhǔn)時(shí)上下班，與企業(yè)的加班無(wú)上限相比，除了警察官等特殊職公務(wù)員之外，普通公務(wù)員幾乎沒(méi)有加班，不需要東奔西跑，對(duì)于顧家的人來(lái)講確實(shí)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

日本的大學(xué)一般都在春季入學(xué)和畢業(yè)，與日本企業(yè)最重要的財(cái)務(wù)決算和人事調(diào)整期基本一致。無(wú)論是公立大學(xué)、私立大學(xué)，還是類(lèi)似大專(zhuān)的短期大學(xué)和高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校，學(xué)生一般在大三學(xué)期過(guò)半的秋冬時(shí)節(jié)開(kāi)始準(zhǔn)備找工作。屆時(shí)，大學(xué)和民間的就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的各類(lèi)“就職講座”、“就業(yè)塾”就會(huì)迎來(lái)一批批學(xué)生。講師們會(huì)從企業(yè)信息收集、求職書(shū)面材料準(zhǔn)備、面試禮儀和要點(diǎn)等進(jìn)行詳盡輔導(dǎo)。日本學(xué)生求職服裝高度統(tǒng)一，服裝連鎖店一到求職季節(jié)，都會(huì)應(yīng)季推出針對(duì)大學(xué)生的西服套裝。

從大三學(xué)期的11月開(kāi)始，一些沒(méi)有加入“經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)”（經(jīng)團(tuán)聯(lián)）的企業(yè)陸續(xù)開(kāi)始舉行筆試、面試等招聘和錄用活動(dòng)。到第二年的2、3月，也就是大三最后兩個(gè)月期間，根據(jù)經(jīng)團(tuán)聯(lián)的相關(guān)協(xié)定，加入該組織的日本主要大企業(yè)開(kāi)始舉行公司說(shuō)明會(huì)等活動(dòng)，向有興趣的求職大學(xué)生介紹公司年度招聘計(jì)劃、工種、職業(yè)要求、考試條件等。

經(jīng)團(tuán)聯(lián)是日本最有勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)組織，成員企業(yè)約1600多家，基本囊括了日本各行各業(yè)的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。

這一期間，求職學(xué)生會(huì)“貨比三家”，同時(shí)結(jié)合自己的專(zhuān)業(yè)和興趣確定準(zhǔn)備參與應(yīng)聘的企業(yè)名單。4月1日起的一個(gè)月內(nèi)，也就是學(xué)生進(jìn)入大四后，經(jīng)團(tuán)聯(lián)的企業(yè)開(kāi)始正式招聘錄用活動(dòng)，進(jìn)入5月，各家企業(yè)基本會(huì)確定了首批“內(nèi)定者”。經(jīng)團(tuán)聯(lián)所屬成員企業(yè)的錄用高峰過(guò)去后，從5月開(kāi)始，輪到地方企業(yè)、中小企業(yè)登場(chǎng)招聘，第一次尚未招滿錄用名額的大企業(yè)也會(huì)開(kāi)始“二次招聘”。到了9月，一些企業(yè)會(huì)有“補(bǔ)充錄用”，招聘對(duì)象主要為在海外留學(xué)的日本學(xué)生、公務(wù)員考試不及格者以及已經(jīng)部分辭退“內(nèi)定”重新?lián)駱I(yè)的學(xué)生。

幾輪求職和招聘活動(dòng)下來(lái)后，到10月1日，大多數(shù)企業(yè)會(huì)舉行“內(nèi)定”儀式，已經(jīng)確定的“內(nèi)定者”與企業(yè)簽署的協(xié)議受法律保護(hù)，沒(méi)有特殊情況，將在第二年4月份畢業(yè)后進(jìn)入公司。

從上述情況可知，“內(nèi)定”是日本學(xué)生求職和企業(yè)招聘的主要渠道，也因此“內(nèi)定率”是衡量每年日本學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的最重要指標(biāo)。

德國(guó)

——就業(yè)政策法律完備

大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題在德國(guó)是一個(gè)全社會(huì)的系統(tǒng)工程。其大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系由政府、高校和社會(huì)三方組成。

德國(guó)聯(lián)邦勞動(dòng)與社會(huì)部主要負(fù)責(zé)制定大學(xué)生就業(yè)政策。早在1969年，德國(guó)就頒布了《就業(yè)促進(jìn)法》。之后，德國(guó)又陸續(xù)頒布了《青年人勞動(dòng)保護(hù)法》、《學(xué)校教育法》等有利于大學(xué)生就業(yè)的法律法規(guī)。內(nèi)容涉及了職業(yè)教育、崗位規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)市場(chǎng)、失業(yè)保險(xiǎn)等方方面面的內(nèi)容。

實(shí)際上，德國(guó)高校機(jī)構(gòu)在設(shè)置課程上也不斷改革，以適應(yīng)當(dāng)前就業(yè)狀況。德國(guó)大學(xué)生在主修一門(mén)專(zhuān)業(yè)外還要選修多個(gè)專(zhuān)業(yè)，這種教學(xué)體制培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生職業(yè)適應(yīng)性強(qiáng)，就業(yè)機(jī)會(huì)更大。近年來(lái)德國(guó)也頻頻推出新專(zhuān)業(yè)，如牛奶碩士專(zhuān)業(yè)、反腐敗MBA等。

同時(shí)，德國(guó)就業(yè)法規(guī)中還制定了一些保護(hù)性措施。比如外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才和留學(xué)畢業(yè)生很容易在德國(guó)企業(yè)找到工作，卻很難獲得德國(guó)勞工局的工作許可。這是因?yàn)闉榱吮ＷC本國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)，德國(guó)勞工局原則上只允許外國(guó)人填補(bǔ)那些德國(guó)大學(xué)畢業(yè)生不能勝任或無(wú)法填補(bǔ)的空缺崗位。

德國(guó)各個(gè)城市還設(shè)立職業(yè)介紹中心。每年，這些中心都會(huì)因地制宜地開(kāi)展各種就業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)。職業(yè)介紹中心還開(kāi)設(shè)大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)站，不僅詳盡地列出不同專(zhuān)業(yè)近年來(lái)的就業(yè)情況，還提供各種就業(yè)信息，甚至還有就業(yè)咨詢熱線等。

各個(gè)大學(xué)的高校就業(yè)指導(dǎo)中心更受到大學(xué)生的青睞。指導(dǎo)中心不僅有專(zhuān)業(yè)人員提供就業(yè)信息和咨詢，還有大學(xué)生助理，有的放矢地舉辦講座、報(bào)告、討論和培訓(xùn)，介紹學(xué)生與校友、與國(guó)內(nèi)外企業(yè)建立聯(lián)系，舉辦招聘會(huì)等。

高校就業(yè)指導(dǎo)中心還與政府、銀行等合作，開(kāi)展“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目。符合條件的創(chuàng)業(yè)青年可以從政府取得10萬(wàn)歐元的擔(dān)保，在創(chuàng)業(yè)初期的兩年還不用還本付息。

此外，德國(guó)企業(yè)也都愿意接受大學(xué)生實(shí)習(xí)。德國(guó)各地的工商會(huì)，也為企業(yè)和大學(xué)生搭建橋梁，管理協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)生職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，組織實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)考試等。德國(guó)還有各種社會(huì)組織，比如基金會(huì)等也都熱衷于就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，并資助大學(xué)生在德國(guó)和國(guó)外的就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。

德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》的調(diào)查顯示，德國(guó)大學(xué)畢業(yè)生第一年的平均年收入在3.5萬(wàn)歐元左右，其中汽車(chē)工程師平均年薪可達(dá)5萬(wàn)歐元以上。德國(guó)人力資源營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的調(diào)查曾顯示，德國(guó)大學(xué)生畢業(yè)后想當(dāng)國(guó)家公務(wù)員不到10%。德國(guó)公務(wù)員福利誘人，無(wú)需繳納社會(huì)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，而且有些崗位終身任職不能被解雇。此前，由于金融危機(jī)影響，很多年輕人把目光轉(zhuǎn)向公務(wù)員，但現(xiàn)在德國(guó)經(jīng)濟(jì)良好，選擇公務(wù)員的熱度又有所下降。

澳大利亞

——政府扮演重要角色

在澳大利亞，有許多學(xué)生高中畢業(yè)后并不會(huì)選擇直接上大學(xué)，而會(huì)選擇先工作一段時(shí)間，因而，他們也是求職大軍的重要組成部分。

澳洲的畢業(yè)生在找工作時(shí)，最主要的求職途徑有兩條：第一條是上網(wǎng)搜尋相關(guān)信息，并投遞簡(jiǎn)歷；第二條是到學(xué)校或政府的就業(yè)中心進(jìn)行個(gè)體分析，求職咨詢及求職幫助。畢業(yè)生收集好中意的招聘信息后，標(biāo)準(zhǔn)的流程就是填寫(xiě)申請(qǐng)表，多輪面試，實(shí)習(xí)以及轉(zhuǎn)正。

澳大利亞沒(méi)有統(tǒng)一的公務(wù)員考試，每年的2月和6月，各個(gè)政府機(jī)構(gòu)會(huì)在其網(wǎng)站更新最新的招聘信息，開(kāi)始接受畢業(yè)生報(bào)名。其標(biāo)準(zhǔn)的篩選過(guò)程以面試為主，在多輪的面試中，偶爾會(huì)有一些類(lèi)似于撰寫(xiě)公務(wù)報(bào)告的筆試。

澳大利亞招聘會(huì)（job fair）的主要職能并非當(dāng)場(chǎng)招聘，其主要是為求職者與招聘者提供一個(gè)面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，讓求職者有機(jī)會(huì)對(duì)招聘者進(jìn)行深入的了解，同時(shí)也是招聘者進(jìn)行自我宣傳的一種方式。

招聘會(huì)可分為高校組織，政府組織，以及中介機(jī)構(gòu)組織三大類(lèi)型。其中，高校組織的招聘會(huì)最為常見(jiàn)，各個(gè)州或領(lǐng)地的高校作為組織者，會(huì)聯(lián)系不同的招聘機(jī)構(gòu)加入到招聘會(huì)，為學(xué)生拓寬求職渠道和創(chuàng)造求職機(jī)會(huì)。

政府在畢業(yè)生求職的過(guò)程中，主要起到規(guī)范和保障的作用，同時(shí)也會(huì)根據(jù)需要于每年的2月和6月在各個(gè)具體部門(mén)的網(wǎng)站上公布每個(gè)部門(mén)最新的招聘職位。

通過(guò)各類(lèi)政府代理機(jī)構(gòu)為畢業(yè)生提供每日更新的招聘信息，并會(huì)根據(jù)申請(qǐng)者的具體情況，為其推薦最適宜的求職崗位。不僅如此，政府還為殘疾人和原住民開(kāi)辟了“專(zhuān)屬通道”，根據(jù)澳大利亞法律規(guī)定，政府及企業(yè)招聘方有義務(wù)保障原住民的權(quán)益，并且應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)屬于原住民的崗位。

政府對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容包括最低工資、養(yǎng)老金、職業(yè)培訓(xùn)以及安全保護(hù)等問(wèn)題在內(nèi)的相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行的情況，并按月發(fā)布就業(yè)和失業(yè)數(shù)據(jù)，按年發(fā)布平均收入、職業(yè)缺口等相關(guān)報(bào)告。

高校在畢業(yè)生求職的過(guò)程中主要對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行一對(duì)一的個(gè)案分析，幫助制定求職規(guī)劃、職業(yè)推薦、技能培訓(xùn)以及組織招聘會(huì)等。以澳大利亞國(guó)立大學(xué)為例，學(xué)校的就業(yè)中心會(huì)在全年不間斷地發(fā)布包括實(shí)習(xí)崗位在內(nèi)的招聘信息，同時(shí)，還會(huì)于每年的3月，組織面向堪培拉地區(qū)大型招聘會(huì)，幫助本校學(xué)生求職。

求職中介很少直接介入畢業(yè)生的求職活動(dòng)，它除了常規(guī)的發(fā)布信息、個(gè)案分析以及職業(yè)推薦外，也會(huì)通過(guò)舉辦一定規(guī)模的招聘會(huì)，來(lái)幫助求職者找到好的工作。

畢業(yè)生的待遇必須符合澳大利亞關(guān)于最低工資的規(guī)定。在政府畢業(yè)生項(xiàng)目中，畢業(yè)生的起薪大致不低于5.4萬(wàn)澳元。不僅如此，根據(jù)法律規(guī)定，用人單位還需按照稅前工資的9%為員工繳納養(yǎng)老金，而聯(lián)邦政府提供的福利稍好，它會(huì)替員工繳納15.4%的養(yǎng)老金。

此外，夜間上班、加班，周末上班，公共假期上班，用人單位都必須根據(jù)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工資進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。以國(guó)家會(huì)議中心為例，從19時(shí)到24時(shí)，每小時(shí)的工資需增加約1.3澳元；24時(shí)至次日6時(shí)，每小時(shí)的工資需增加約3澳元，周六工資為基本工資的150%，周日工資為基本工資的175%，公共假期則需支付三倍工資。

澳大利亞有著完善的社會(huì)福利體系，其中針對(duì)失業(yè)者的主要有新起點(diǎn)津貼（Newstart Allowance）、青少年津貼（Youth Allowance）、家長(zhǎng)津貼（Parenting Payment）。以新起點(diǎn)津貼為例，政府會(huì)為符合條件的申請(qǐng)者提供最高每周234澳元的失業(yè)補(bǔ)貼，不過(guò)，申請(qǐng)者必須是澳大利亞公民或永久居民，同時(shí)必須接受政府提供的就業(yè)培訓(xùn)，并且表現(xiàn)出積極的求職意向。與此同時(shí)，政府也會(huì)為失業(yè)者提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息以及其他就業(yè)幫助等。