文│李永志（山東省鄒城市城郊畜牧獸醫(yī)工作站）

村干部該如何在養(yǎng)殖污染治理工作中發(fā)揮作用

文│李永志（山東省鄒城市城郊畜牧獸醫(yī)工作站）

村干部是農村基層干部隊伍的重要組成部分，是貫徹執(zhí)行黨在農村的方針政策，完成各項任務，帶領廣大農民建設社會主義新農村的骨干力量。在保護和改善農村環(huán)境，保障村民身體健康，治理畜禽養(yǎng)殖污染的工作中，村干部也是核心力量，具有多種核心作用。

一、立足村情，做好規(guī)劃

村干部要貫徹好縣級人民政府畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃布局要求，按照生態(tài)農業(yè)發(fā)展要點，做好本村畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃布局，規(guī)劃好禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。

在禁養(yǎng)區(qū)內，不得新建畜禽養(yǎng)殖場；禁養(yǎng)區(qū)內現有畜禽養(yǎng)殖場戶限期關停、拆除。

在控養(yǎng)區(qū)內，嚴格控制畜禽養(yǎng)殖場的數量和規(guī)模，削減污染物排放總量，不得超過畜禽養(yǎng)殖總量要求新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場。

適養(yǎng)區(qū)內合理規(guī)劃布局，從嚴審批新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，新建、改建、擴建的畜禽養(yǎng)殖場必須符合國家及地方規(guī)定的規(guī)模、飼養(yǎng)密度、環(huán)境承載能力和衛(wèi)生防護距離等控制標準，按照國家和省有關規(guī)定進行環(huán)境影響評價，建立完善的養(yǎng)殖糞污處理設施，或采用生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式，實現環(huán)保達標，使廢棄物綜合利用率達到80%以上。

二、加強宣傳，以理服人

村干部要宣傳好習近平總書記對生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展理念的重要論述，深刻認識其重大意義，這些重要論述為建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展，走向社會主義生態(tài)文明新時代，指明了方向；要宣傳好《中華人民共和國環(huán)保法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《中華人民共和國畜牧法》等法律法規(guī)，使廣大村民深刻認識畜禽養(yǎng)殖污染治理對防治水、大氣污染，改善村民生活環(huán)境，促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的重大意義；要宣傳好縣級人民政府畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃布局，建設生態(tài)環(huán)保型、資源綜合利用型畜禽養(yǎng)殖場；要宣傳好相關的獎補政策，養(yǎng)殖場戶因治理整治出現的損失，當地人民政府要給予合理的補助，以提高養(yǎng)殖場戶治理污染的積極性；開展工作要以理服人，防止簡單粗暴，激化矛盾，確保整治工作平穩(wěn)有序地推進；村干部自家有畜禽養(yǎng)殖的，要帶頭開展治理整頓，樹立標桿，率先垂范。

三、以人為本，科學施策

村干部要摸清本村范圍內畜禽存欄狀況、養(yǎng)殖場戶的專業(yè)特長、經濟基礎、經營狀況，做好正確引導、分類規(guī)劃。開展畜禽養(yǎng)殖污染治理工作要嚴格依法辦事，做到公開、公平、公正。要正確處理好治理整頓與維護穩(wěn)定的關系，注意保護養(yǎng)殖場戶的合法權益，妥善解決好部分養(yǎng)殖場戶，特別是困難養(yǎng)殖場戶的實際問題。要提前制訂實施方案，及時向養(yǎng)殖場戶告知，給養(yǎng)殖場戶留出處置、搬遷、改造畜禽養(yǎng)殖場所需用的時間，轉產轉業(yè)、搬遷、關閉、拆除、改造完畢后，及時把獎補資金發(fā)給養(yǎng)殖場戶。工作開展過程中要留有適當的影像資料，獎補數量、獎補金額要及時向村民張榜公示。

四、加強監(jiān)管，鞏固成果

畜禽養(yǎng)殖污染治理工作結束后，村委會要建立監(jiān)管長效機制，安排村干部做好日常監(jiān)管，以鞏固治理成果。禁養(yǎng)區(qū)內杜絕新上養(yǎng)殖場戶或者在原址上復養(yǎng)，要早發(fā)現、早制止；控養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場戶污水嚴禁偷排、漏排，村干部要配合環(huán)保部門做好檢測，確保養(yǎng)殖污水達標排放。