文│程靈豪 焦永亮（浙江省江山市畜牧獸醫(yī)局）

畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級之美麗生態(tài)牧場建設(shè)

文│程靈豪 焦永亮（浙江省江山市畜牧獸醫(yī)局）

浙江省江山市在堅持“有保有壓、減量提質(zhì)”的原則下，通過生豬整規(guī)三年行動，現(xiàn)已基本拆除“低、小、散”養(yǎng)殖場，并完成保留場的驗收整改任務。養(yǎng)殖污染在很大程度上得到控制，養(yǎng)殖環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。但是，目前保留的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場在布局、設(shè)施、制度、生產(chǎn)、綠化、畜產(chǎn)品安全以及養(yǎng)殖業(yè)主的思想觀念、養(yǎng)殖方式等方面，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求還存在一定差距。為此，江山市按照“場區(qū)布局合理、設(shè)施制度完善、環(huán)境整潔、生產(chǎn)全程清潔、產(chǎn)出安全高效、資源循環(huán)利用、整體綠化美化”的總體要求，全面開展美麗生態(tài)牧場創(chuàng)建工作，進一步加快建設(shè)新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系和運行管理機制。

一、畜禽養(yǎng)殖污染整治成效顯著，美麗牧場建設(shè)基礎(chǔ)扎實

截至2016年11月，江山市累計關(guān)停退養(yǎng)“低、小、散”養(yǎng)殖場9166個，拆除退養(yǎng)面積280萬平方米，減少生豬飼養(yǎng)量近140萬頭，生豬飼養(yǎng)量控制在60萬頭以內(nèi)；保留的184個生豬養(yǎng)殖場全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備，接入智慧環(huán)保平臺；保留的184個生豬養(yǎng)殖場全部完成生豬發(fā)酵床處理改造，建成發(fā)酵床11.4萬立方米。目前，江山市畜禽養(yǎng)殖場臟亂差現(xiàn)象明顯改善，臭氣明顯減少，水質(zhì)明顯變清，畜禽養(yǎng)殖的整體面貌發(fā)生了巨大的變化，為后期美麗生態(tài)牧場建設(shè)打下了扎實的基礎(chǔ)。

二、江山市推進美麗牧場建設(shè)的主要做法

1.定點定位，合理布局，減控數(shù)量，拓展空間。首先，在去年生豬整規(guī)“百日攻堅”保留場的基礎(chǔ)上，整場關(guān)停部分去年遺留的村中場、路邊場、水邊場以及布局不夠合理場等，目前已關(guān)停13家。圍繞衢州市提出的減量目標，逐場重新核定生豬養(yǎng)殖量，并采取無補償拆除相應面積豬舍的措施，確保減量任務落到實處。目前，全市已經(jīng)減量23萬頭，拆除豬舍面積15萬平方米。拆除的豬舍也為全面推廣生物發(fā)酵床“零排放”模式騰出了建設(shè)空間。其次，要求創(chuàng)建美麗生態(tài)牧場的布局，要符合動物防疫合格的條件，生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)布局科學合理并相對隔離，各功能區(qū)塊之間劃分明顯，欄舍排列有序，密度適中。鼓勵有條件的牧場引入文化元素或配套休閑觀光設(shè)施，起到點綴美麗鄉(xiāng)村的作用。

2.減控排污，實現(xiàn)零排放，綠化美化，夯實基礎(chǔ)。強制要求通過本次整規(guī)行動后保留的生豬養(yǎng)殖場，全面推廣零排放養(yǎng)殖模式。對零排放養(yǎng)殖模式所需的設(shè)施用地，要求各養(yǎng)殖場采取拆除、改造豬舍的方法自行解決，不得在場內(nèi)外重新建設(shè)。目前全市184個生豬養(yǎng)殖場均已完成生豬發(fā)酵床處理改造，建成發(fā)酵床8.9萬立方米。全市還建立到鄉(xiāng)、到村、到戶的網(wǎng)格化監(jiān)管隊伍，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查員253人、村級巡查員285人，嚴防發(fā)生偷排漏排、生豬復養(yǎng)和超量養(yǎng)殖等行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村強化村民自治，以村規(guī)民約的形式，加強監(jiān)督管理。全面封堵生豬養(yǎng)殖場的排污口，對采取不同治污模式的養(yǎng)殖場均要求配套相匹配的消納土地面積。同時要求必須通過鋪設(shè)管道或者槽罐車輸送至消納地，杜絕因設(shè)立排污口產(chǎn)生的污染隱患。

當然，在美麗生態(tài)牧場建設(shè)中，也要根據(jù)實際情況進行綠化美化，場區(qū)四周、道路兩側(cè)要有綠化帶，欄舍之間要種有不影響通風和采光的植物，總體綠化覆蓋率不能低于20%。

3.完善制度，產(chǎn)出安全，守住底線，美在心中。生態(tài)美是美麗牧場的內(nèi)在美，是美麗牧場建設(shè)的必然要求，有良好的排污設(shè)施是美的基礎(chǔ)，完善的管理制度才是美的動力。美麗生態(tài)牧場建設(shè)還要建立完善的管理制度，包括生產(chǎn)管理、動物防疫、衛(wèi)生消毒、投入品使用、安全生產(chǎn)、病死動物無害化處理和糞污處理設(shè)施運行等制度。養(yǎng)殖業(yè)主要守住法律法規(guī)底線、守住保護生態(tài)底線、守住良心底線，樹立第一責任人的意識，落實各項制度，產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品，讓消費者吃得放心。

4.拉高標桿，打造“江山版”美麗生態(tài)牧場。在嚴格執(zhí)行“浙江省美麗生態(tài)牧場創(chuàng)建標準”的基礎(chǔ)上，結(jié)合江山市實際，突出實施“84331”工程為重點的五項具體建設(shè)標準，形成有特色的“江山版”美麗生態(tài)牧場建設(shè)特征。

一是八項承諾。即“豬八戒”承諾，要求所有生豬養(yǎng)殖場全部建立承諾制，承諾的八項內(nèi)容是：“污染治理責任我承擔，污染防治義務我履行，偷排漏排行為我杜絕，生豬超量養(yǎng)殖我抵制，豬場生產(chǎn)安全我負責，死豬規(guī)范處理我落實，運維制度臺賬我健全，內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生我保持”。

二是四牌公開。在養(yǎng)殖場的顯著位置一律配備：養(yǎng)殖場監(jiān)督公示牌，標明養(yǎng)殖場核定的養(yǎng)殖規(guī)模和監(jiān)督監(jiān)管責任人等信息；豬場簡介布局牌，說明該豬場的具體位置、規(guī)模、豬舍面積等具體信息；豬場治污工藝流程說明牌，介紹該豬場的治污措施、工藝流程、技術(shù)標準等；各項管理制度牌，重點要求每個養(yǎng)殖場都要配備污染防治管理員和食品安全管理。

三是三區(qū)分離。要求養(yǎng)殖場的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、治污區(qū)三區(qū)布局合理，分區(qū)明顯，相對隔離。養(yǎng)殖場突出防疫管理為重點；生活區(qū)突出環(huán)境美化、綠化為重點；治污區(qū)突出環(huán)境潔化和達標排放為重點。

四是三化配套。要求養(yǎng)殖場必須達到“綠化、潔化、美化”的三化要求。

五是一個標識。被評為美麗生態(tài)牧場的養(yǎng)殖場要懸掛統(tǒng)一設(shè)計的江山市美麗生態(tài)牧場徽標、旗幟、牌匾等。

總之，美麗生態(tài)牧場建設(shè)改善了養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，規(guī)范了飼養(yǎng)管理、降低了生產(chǎn)成本，不但能產(chǎn)生較高的經(jīng)濟效益，使養(yǎng)殖業(yè)主獲得豐厚的回報，而且還能獲得較好生態(tài)效益和社會效益。目前，江山市已建成20個美麗生態(tài)牧場，其中綠業(yè)有限公司柴村豬場已被評為省級美麗牧場，計劃五年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模豬場美麗生態(tài)牧場建設(shè)全覆蓋。