保長軍

【摘 要】林業(yè)有害生物是影響林業(yè)的生產(chǎn)力、生態(tài)效益以及綠化成效的重要因素之一，通常被稱為森林的“隱形殺手”，對森林所造成的危害最嚴(yán)重且復(fù)雜。因此，林業(yè)有害生物的防治工作尤為重要，應(yīng)加強(qiáng)對林業(yè)有害生物的防治工作重視，提出治理方針為“預(yù)防為主，綜合防治”?！娟P(guān)鍵詞】防災(zāi)減災(zāi)；林業(yè)有害生物；防治措施；可持續(xù)發(fā)展 “森林健康”是針對人工造林林分結(jié)構(gòu)單一，森林病蟲害防治能力、水土保持能力弱等提出來的一個營林理念，倡導(dǎo)通過合理配置林分結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)森林病蟲害自控、水土保持能力增強(qiáng)和森林資源產(chǎn)值提高。林業(yè)有害生物防治是國家防災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分，是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，事關(guān)國土生態(tài)安全，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。一、林業(yè)有害生物防治存在的問題1、專項(xiàng)資金不足，現(xiàn)有的資金狀況很難從根本上解決問題。2、森防基礎(chǔ)設(shè)施較差，技術(shù)手段落后，防治設(shè)施老化，應(yīng)急措施儲備不足，科研支撐力度不夠。3、林權(quán)制度改革情況下，森防配套改革及創(chuàng)新意識淡薄，缺乏積極性和主動性。4、生物防治比例有待提高，持續(xù)控災(zāi)能力不強(qiáng)。5、森防隊(duì)伍整體素質(zhì)還難以適應(yīng)林權(quán)制度改革后林業(yè)有害生物防治工作發(fā)展的需求，基層林業(yè)工作人員尤其是村級森防員專業(yè)性不強(qiáng)。6、林業(yè)有害生物防治工作還沒有真正納入林業(yè)全過程管理，有些部門對此關(guān)注不夠，缺乏主動的協(xié)調(diào)配合。二、林業(yè)有害生物防治公共服務(wù)保障體系1、完善防治投資政策林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)、檢疫檢驗(yàn)、防治等費(fèi)用應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算；建立重大疫情和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急儲備基金制度；根據(jù)不同經(jīng)營類型，建立公益林、生態(tài)林有害生物的預(yù)防和重大災(zāi)害的治理以政府投入為主，商品林以經(jīng)營者投入為主、各級政府補(bǔ)貼為輔的投入機(jī)制，逐步實(shí)行森林保險制度。2、加強(qiáng)森防機(jī)構(gòu)建設(shè)根據(jù)地方實(shí)際，在政府主導(dǎo)下穩(wěn)定隊(duì)伍，充實(shí)專業(yè)化的技術(shù)力量，改善機(jī)構(gòu)設(shè)施，改善檢疫檢驗(yàn)和外界監(jiān)測作業(yè)條件，協(xié)調(diào)好部門配合，提高行業(yè)管理、應(yīng)急處置、技術(shù)指導(dǎo)能力。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站作用，林業(yè)站要確定專人負(fù)責(zé)管理轄區(qū)林業(yè)有害生物防治工作，及時開展林業(yè)有害生物調(diào)查、產(chǎn)地檢疫和防治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組要確定蟲情調(diào)查員和協(xié)防員，使縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、林農(nóng)上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)一致。建立蟲情報(bào)告制、限期防治通知書制、防治委托制等聯(lián)絡(luò)機(jī)制，調(diào)動一切積極因素，履行好直接責(zé)任人的義務(wù)。3、完善森防服務(wù)體系各級森防站應(yīng)當(dāng)承擔(dān)森防服務(wù)職責(zé)，為林農(nóng)提供森防知識咨詢、森防技術(shù)服務(wù)和及時準(zhǔn)確的預(yù)測預(yù)報(bào)等。健全預(yù)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加大測報(bào)投入，穩(wěn)定測報(bào)隊(duì)伍，強(qiáng)化測報(bào)管理，及時掌握林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢和動態(tài)，繼續(xù)與市氣象局合作，通過電視臺向森林經(jīng)營者發(fā)布準(zhǔn)確的測報(bào)信息，為防治提供可靠的依據(jù)。4、建立聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制自上而下建立以防火、防病、防盜為主的三防聯(lián)合組織，引導(dǎo)林農(nóng)實(shí)行聯(lián)合防治，形成網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一協(xié)同，使林業(yè)有害生物造成的損失減小到最低限度，確保小災(zāi)不出村，大災(zāi)不出縣。5、加速防治服務(wù)市場化體系建設(shè)結(jié)合地方實(shí)際，制定政策，采取物質(zhì)鼓勵和技術(shù)支持等方式，吸納不同所有制形式的經(jīng)濟(jì)組織和個人，采取專業(yè)公司、專業(yè)隊(duì)、森林醫(yī)院、樹木醫(yī)生等多種形式進(jìn)入防治領(lǐng)域，開展承包、咨詢等業(yè)務(wù)，解決林農(nóng)一家一戶防不了、治不好的問題，形成以各級林業(yè)防治隊(duì)伍為主導(dǎo)，社會化防治組織為骨干，林農(nóng)互防為基礎(chǔ)的社會化防治新格局。6、強(qiáng)化依法防治推行依法行政，實(shí)行依法防治，可以出臺有針對性、可操作性強(qiáng)的法規(guī)，把防治從以行政措施為主管理轉(zhuǎn)向以法律法規(guī)管理為主上來，加速標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法。做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保法律效力。在以法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，地方法規(guī)相配套，在以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為支撐的防治技術(shù)體系框架下，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，形成知法、守法、執(zhí)法的林業(yè)有害生物依法防治新模式。7、開展防治技術(shù)入戶工程行政村是防治的基本單元，村級森防員是監(jiān)測和防治第一梯隊(duì)，必須加大培訓(xùn)力度，開展科技承包，試驗(yàn)示范，采取發(fā)放防治技術(shù)手冊，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等手段培養(yǎng)基層能手，直接服務(wù)于林農(nóng)。做到村村有1～2名森防員，建立健全基層防治體系，強(qiáng)化自主防治意識，確保把林業(yè)有害生物危害損失降低到最低限度。三、林業(yè)有害生物防治中的營林技術(shù)林業(yè)生產(chǎn)包括培育樹種、造林、撫育管理以及周期性的砍伐等。樹苗從種下到長成大樹的過程中都受到有害生物的威脅，并且有可能因?yàn)榱謽I(yè)有害生物死亡。而營林技術(shù)則是林業(yè)有害生物防治的基礎(chǔ)，其通過利用生物間的生態(tài)辯證關(guān)系，并結(jié)合生物、物理措施把有害生物控制在不會造成林業(yè)災(zāi)害的范圍內(nèi)，從而對林業(yè)有害生物造成的危害進(jìn)行預(yù)防，例如增加害蟲的天敵，改變昆蟲的發(fā)育、繁殖，培育抗病蟲樹種等等。林業(yè)有害生物防治逐漸由原來的治理向預(yù)防方面轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)轉(zhuǎn)為治標(biāo)治本相結(jié)合，而營林技術(shù)則是可以實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的基本防治方法，是綜合治理的重要手段。四、林業(yè)有害生物防治中應(yīng)用營林技術(shù)1、選育抗病蟲樹種同一樹種因?yàn)椴煌废邓云淇共∠x能力也存在一定的差異，優(yōu)良的樹種抗病蟲能力自然更強(qiáng)。在林業(yè)生產(chǎn)的培育期，提高樹種的抗病蟲能力自然能夠讓森林中林木的免疫力提高，降低受到病蟲侵害的幾率。在培育抗病蟲樹種時應(yīng)結(jié)合樹種種植地的實(shí)際情況，并結(jié)合科學(xué)的培育方法，培育并選育抗病蟲能力強(qiáng)、產(chǎn)量高、適合種植地栽種的優(yōu)良樹種。2、營造混交林混交林是將不同樹種種植在一起，使林業(yè)中的樹種多樣化，形成生物平衡，是林業(yè)有害生物防控中最受歡迎的營林技術(shù)?；旖涣值臓I造中樹種的選用：①兩種以上喬木樹種混交；②喬灌木混合種植；③主要樹種、次要樹種與灌木樹種混交種植?；旖涣譅I造中的配置方式包括：株間混交、帶狀混交、行間混交、塊狀混交、植生組混交。營造混交林并不是什么樹種均適用的，營造出不良的混交類型反而會抑制樹木的生長。因此，混交林的營造中一定要注意樹種的選擇，并且需要考慮種植地的地理環(huán)境，堅(jiān)持因地制宜和適地適樹的原則，選用在種植地能夠更好生長的樹種。相較于純林而言，其營造難度較大，但是混交林因?yàn)闃浞N更多樣化而具有更多的優(yōu)點(diǎn)?；旖涣忠?yàn)闃浞N多樣化，生物的生存條件更為復(fù)雜，不僅使大量的害蟲、病菌失去了繁殖條件，無法繁殖，還增加了生物的天敵，使森林處于一個生態(tài)平衡的狀態(tài)，減少了病蟲害的發(fā)生。另外，混交林利用外界環(huán)境條件和樹中間的促進(jìn)作用，能夠更好的進(jìn)行關(guān)和作用，樹木生長更為旺盛。3、建立隔離帶，預(yù)防蟲害擴(kuò)散隔離帶是用于防止蟲害在森林中擴(kuò)散、傳播的有效預(yù)防措施。多數(shù)林業(yè)有害生物在生活過程中都會遷飛、轉(zhuǎn)移，特別是單一食性的害蟲，這也是林業(yè)病蟲害擴(kuò)散的重要原因。通常害蟲在幼蟲時期的食量較大，而當(dāng)他們在原來的寄主處無法獲得足夠的食物時就會選擇轉(zhuǎn)移、遷飛到新的寄主身上。而幼蟲因?yàn)椴荒苓M(jìn)行長距離的遷移，所以它們會選擇附近的寄主。因此，在營造林時可以設(shè)立隔離帶，用于防止這類幼蟲的遷移。4、對林區(qū)進(jìn)行清理若是樹木已經(jīng)遭蟲害不能治理或是已經(jīng)枯死、被自然災(zāi)害等毀滅，那么一定要將這些樹木進(jìn)行清理，避免它們影響健康樹木的生長。其中，特別需要注意蟲害樹木的清理工作，清理蟲害木是治理害蟲，改善林木條件，確保林業(yè)生產(chǎn)力、綠化效益的基本工作。假如林區(qū)大面積遭到害蟲侵害時，首先根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)規(guī)格對遭受危害的立木進(jìn)行清理，然后選擇對病蟲害有抗性的樹種對林區(qū)進(jìn)行更新。五、生物防治措施應(yīng)用建議1、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，以利推廣普及隨著人們?nèi)找骊P(guān)注食品安全和農(nóng)藥殘留問題，要因勢利導(dǎo)，利用森防培訓(xùn)、科普宣傳、科技下鄉(xiāng)等各種機(jī)會，宣傳生物防治的特點(diǎn)和優(yōu)勢，樹立生物防治理念和普及預(yù)防知識，大力推行無公害防治，努力實(shí)現(xiàn)生物災(zāi)害防控與環(huán)境保護(hù)和諧統(tǒng)一，達(dá)到提高生產(chǎn)效益、促進(jìn)森林健康、維護(hù)生態(tài)安全的目的。2、強(qiáng)化項(xiàng)目管理，增大生物防治比例針對不同治理對象，進(jìn)一步明確應(yīng)用防治的比重，充分發(fā)揮出項(xiàng)目治理的示范帶頭作用，擴(kuò)大生物防治林業(yè)有害生物治理份額。3、鼓勵并規(guī)范對生物防治措施的應(yīng)用。4、加強(qiáng)基層林防工作人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民對各種有害生物采取科學(xué)防治措施。5、強(qiáng)化各級森防機(jī)構(gòu)的管理職能，使其真正履行管理社會公共事務(wù)、維護(hù)公共安全的職責(zé)，防止農(nóng)民的不當(dāng)防治作業(yè)造成污染環(huán)境和生物多樣性破壞。6、開展生物防治科學(xué)技術(shù)研究，解決防治中的難題；同時積極推廣科技成果，以滿足集體林權(quán)制度改革后森林經(jīng)營者對防治提出的更高要求。【參考文獻(xiàn)】[1]王愛清，邢秀云，張星，塔娜，邊春雷.淺談營林技術(shù)在林業(yè)有害生物防控中的應(yīng)用[J].防護(hù)林科技，2015.endprint