牛秀蓮

摘 要：“一帶一路”戰(zhàn)略作為中國(guó)首倡的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)不斷推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，是國(guó)際合作的新平臺(tái)。本文就“一帶一路”的定位與意義做出了深入探討。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略 定位 意義

2013年秋，習(xí)近平總書(shū)記在出訪哈薩克斯坦和印尼時(shí)提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，這是中國(guó)新一輪改革開(kāi)放戰(zhàn)略著力于經(jīng)濟(jì)外交的重大舉措，是中國(guó)周邊外交特別是中國(guó)同東盟外交銳意進(jìn)取、積極主動(dòng)的重大標(biāo)志。“一帶一路”是未來(lái)幾十年內(nèi)國(guó)家層面的大戰(zhàn)略，必將影響深遠(yuǎn)。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的定位

“一帶一路”是對(duì)古代絲綢之路古代海上絲綢之路的繼承和發(fā)展。

古代絲綢之路一直是東西方溝通交流的重要陸地通道。它橫貫東西、連接歐亞，是一條偉大的中西貿(mào)易商道，一座輝煌的東西文化橋梁，一條韌長(zhǎng)的人類文化紐帶。兩千年前的絲綢之路留給人類的遺產(chǎn)，不僅是東西貿(mào)易的互通，更是兩個(gè)偉大文明的交匯。海上絲綢之路是中國(guó)歷史上以絲綢貿(mào)易為象征、連接中外海上貿(mào)易的交通線，以及由此建立起來(lái)的遙遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和人文交流關(guān)系。兩千年前的絲綢之路留給人類的遺產(chǎn)，不僅是東西貿(mào)易的互通，更是兩個(gè)偉大文明的交匯。

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲；“21世紀(jì)海上絲綢之路”重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，兩大力量相遇將迸發(fā)出新力量。同時(shí)作為世界上兩個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)體，中歐是促進(jìn)共同發(fā)展的“兩大市場(chǎng)”。“一帶一路”將是兩大市場(chǎng)相融開(kāi)發(fā)的新市場(chǎng)。

二、“一帶一路”的戰(zhàn)略意義

（一）“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)意義

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想將東亞、東南亞、南亞、中亞、歐洲南部、非洲東部的廣大地區(qū)聯(lián)系在一起，該區(qū)域覆蓋了50多個(gè)國(guó)家，總?cè)丝?4億，約占全球的63%，近三分之二；經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)20萬(wàn)億美元，約占全球的29%，“一帶一路”覆蓋區(qū)域是全球最主要的能源和戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，“一帶一路”沿線國(guó)家多為處于不同發(fā)展階段、具有不同稟賦優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家發(fā)展?jié)摿薮?，在農(nóng)業(yè)、紡織、化工、交通、通信、金融、科技等諸多領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的空間廣闊。

對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而言，“一帶一路”具有重要的意義?！耙粠б宦贰边M(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大了我國(guó)與中亞、東南亞以及更廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的互利合作，有利于全方位開(kāi)放新格局的形成?！耙粠б宦贰眹?guó)內(nèi)段覆蓋了我國(guó)中西部的大部分地區(qū)，使廣大中西部地區(qū)由原先的“內(nèi)陸腹地”變成現(xiàn)在的“開(kāi)放前沿”，為中西部地區(qū)進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了契機(jī)。

“一帶一路”為我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和過(guò)剩產(chǎn)能化解提供了廣闊的戰(zhàn)略迂回空間。通過(guò)“21世紀(jì)海上絲綢之路”將部分已不具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)從我國(guó)東部地區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)去，可以為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)留出必要的發(fā)展空間，同時(shí)與日、韓等較發(fā)達(dá)地區(qū)同場(chǎng)競(jìng)技也有利于增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想將我國(guó)的部分過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到這些國(guó)家，既可以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也為“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展提供了難得機(jī)遇。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略的國(guó)家安全意義

從保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全角度看，“一帶一路”有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)資源、能源進(jìn)口渠道的多元化，同時(shí)也為保障海上資源能源運(yùn)輸線的安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰睘閬喼拗苓叺貐^(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)創(chuàng)造了條件，有利于滿足我國(guó)日益增長(zhǎng)的多樣化食品需求，豐富普通百姓的餐桌。目前，我國(guó)石油對(duì)外依存度超過(guò)60%，能源安全業(yè)已成為國(guó)家安全的最核心部分，“21世紀(jì)海上絲綢之路”與我國(guó)目前的海上石油運(yùn)輸線在很大程度上重疊在一起，保持與沿途國(guó)家良好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系對(duì)于我國(guó)保障海上能源運(yùn)輸線的安全意義重大。

從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度看，“一帶一路”為維護(hù)社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。邊疆等少數(shù)民族聚集地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、就業(yè)崗位較少、生活有待改善，特別是一些青壯年勞動(dòng)力長(zhǎng)期處于貧困失業(yè)狀態(tài)，容易滋生不滿情緒，“一帶一路”帶動(dòng)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興，從而為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、提高居民收入水平，

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略的政治意義

“一帶一路”在政治上能夠有效地對(duì)抗美國(guó)的亞太戰(zhàn)略。2008年美國(guó)把它的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了亞太地區(qū)，給我們帶來(lái)了很多麻煩，在東南亞問(wèn)題上，我們既不怕事，也不惹事，我們的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到西北，實(shí)施“西進(jìn)戰(zhàn)略”，由此提出了“一帶一路”。我國(guó)明確表示，在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，不干涉他國(guó)內(nèi)政事務(wù)、不謀求經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，更不經(jīng)營(yíng)自己的勢(shì)力范圍、結(jié)盟對(duì)抗其他國(guó)家或國(guó)際組織；通過(guò)“一帶一路”的典型示范作用，我們可以向全世界表明，中國(guó)自古至今都是世界和平的堅(jiān)定維護(hù)者，發(fā)展壯大后的中國(guó)依然是維護(hù)國(guó)際和平、推動(dòng)世界進(jìn)步的中流砥柱。

中國(guó)近些年的經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了中國(guó)的崛起，打造了世界工廠，但是國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了大量的產(chǎn)能過(guò)剩，急需深層次的外貿(mào)拉動(dòng)，來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)“一帶一路”找到了新的出路，把國(guó)內(nèi)過(guò)剩的產(chǎn)能在“一帶一路”的國(guó)家里找市場(chǎng)、找資源。現(xiàn)在，我們和20個(gè)國(guó)家搞高鐵項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)兩個(gè)資源、兩個(gè)市場(chǎng)，通過(guò)走出去戰(zhàn)略加快輸出產(chǎn)能，化解國(guó)內(nèi)的過(guò)剩產(chǎn)能和重復(fù)建設(shè)。

“眼界決定境界，思路決定出路”，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而言，“一帶一路”的橫空出世絕非高歌猛進(jìn)下無(wú)關(guān)疼癢的錦上添花，而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)危為機(jī)的一大助推器?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的推出有益于打破固有的地區(qū)封鎖和利益藩籬，將全方位的對(duì)外開(kāi)放提到嶄新高度?！耙粠б宦贰弊鳛橹鲃?dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要戰(zhàn)略。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的那樣，這“一帶一路”，就是要再為中國(guó)這只大鵬插上兩只騰飛的翅膀，建設(shè)好了，大鵬就可以飛行的更高、更遠(yuǎn)。