楊向路
一、附帶民事訴訟原告人的界定
附帶民事訴訟原告人是指在刑事訴訟中,以自己的名義提起訴訟,要求賠償?shù)娜?。附帶民事訴訟原告人的范圍包括以下三類:
(一)刑事案件的被害人
刑事案件的被害人是指因人身權利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的人。被害人包括自然人、法人、其他組織。
(二)已經(jīng)死亡被害人的近親屬
《中華人民共和國刑事訴訟法》第六十九條規(guī)定,如果被害人死亡,被害人的近親屬有權提起附帶民事訴訟。如果被害人的近親屬提起附帶民事訴訟,被害人的近親屬就是附帶民事訴訟原告人。被害人的近親屬是指被害人的夫妻、父母、子女、同胞兄弟姐妹。
(三)人民檢察院
國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失,遭受損失的單位沒有提起附帶民事訴訟,人民檢察院有權提起附帶民事訴訟。人民檢察院提起附帶民事訴訟,提起附帶民事訴訟的人民檢察院為附帶民事訴訟原告人。
二、我國附帶民事訴訟原告人權利保護現(xiàn)狀及缺陷
(一)我國附帶民事訴訟原告人權利保護現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行法律對附帶民事訴訟原告人的權利作了一些規(guī)定。如規(guī)定了附帶民事訴訟原告人的范圍、附帶民事訴訟原告人可以委托訴訟代理人,可以參與法庭審理,可以就附帶民事部分上訴。這對于維護附帶民事訴訟原告人的權利有重要意義。
(二)我國附帶民事訴訟原告人權利保護缺陷
1.律未規(guī)定將起訴書送達附帶民事訴訟原告人
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第一百八十二條第(二)項規(guī)定人民法院將起訴書至遲在開庭審理十日之前送達被告人及其辯護人,卻未規(guī)定人民法院應當將起訴書送達附帶民事訴訟原告人。雖然人民檢察院本身承載指控犯罪的職能,與附帶民事訴訟原告人要求追究被告人刑事責任的訴求一致,但人民檢察院卻不必然完全代表附帶民事訴訟原告人一方的利益。附帶民事訴訟原告人作為獨立的當事人,其有權獲得起訴書。
2.法律未規(guī)定人民法院有告知被害人及其法定代理人、近親屬提起附帶民事訴訟和公訴案件告知附帶民事訴訟原告人委托訴訟代理人的強制性義務
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第一百四十一條第一款規(guī)定人民法院可以告知被害人及其法定代理人、近親屬提起附帶民事訴訟,卻未規(guī)定人民法院應當告知被害人及其法定代理人、近親屬提起附帶民事訴訟?!吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第四十四條第二款只規(guī)定對人民檢察院受理的案件和人民法院受理的自訴案件,人民檢察院和人民法院有告知義務,對人民法院受理的公訴案件未做規(guī)定。
3.法律未規(guī)定附帶民事訴訟原告人有權參與刑事部分的審理
附帶民事訴訟原告人是否有權參與刑事部分的審理,《中華人民共和國刑事訴訟法》、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》均未作出明確規(guī)定。實踐中,絕大部分法院并不允許附帶民事訴訟原告人參與刑事部分的審理。這嚴格限制了附帶民事訴訟原告行使權利。
4.附帶民事訴訟原告人不能對刑事部分上訴
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第二百九十九條第一款規(guī)定附帶民事訴訟原告人及其法定代理人僅可以對附帶民事部分的判決、裁定提出上訴,但不能對刑事部分的判決、裁定提出上訴。這嚴格限制了附帶民事訴訟原告人的上訴范圍。
5.附帶民事訴訟原告人獲得賠償?shù)姆秶邢蕖?shù)額少
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第一百三十八條第二款將精神損害撫慰金排除在附帶民事訴訟賠償范圍之外。第一百五十五條未明確規(guī)定殘疾賠償金和死亡賠償金屬于附帶民事訴訟的賠償范圍。這導致附帶民事訴訟原告人無法獲得精神損害撫慰金、殘疾賠償金或死亡賠償金。死亡賠償金和殘疾賠償金在所有項目中,數(shù)額最多,在被害人沒有死亡的情況下,附帶民事訴訟原告人僅能獲得治療及其與治療直接相關的費用,在被害人直接死亡的情況下,附帶民事訴訟原告人僅能獲得喪葬費。這使附帶民事訴訟原告人的損失難以得到有效彌補。
三、附帶民事訴訟原告人權利保護建議
(一)明確規(guī)定人民法院應當將起訴書送達附帶民事訴訟原告人、訴訟代理人
參照人民法院將起訴書至遲在開庭審理十日之前送達被告人及其辯護人的規(guī)定,明確規(guī)定人民法院將起訴書至遲在開庭審理十日之前送達附帶民事訴訟原告人、訴訟代理人。這有利于實現(xiàn)附帶民事訴訟原告人、訴訟代理人和被告人、辯護人權利對等。
(二)明確規(guī)定人民法院應當告知被害人及其法定代理人、近親屬有權提起附帶民事訴訟;應當告知附帶民事訴訟原告人有權委托訴訟代理人
對《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第一百四十一條作出修改,將第一款中的“可以”改為“應當”,強化人民法院必須告知的法定義務。參照人民法院告知被告人有權委托辯護人的規(guī)定,明確規(guī)定人民法院應當在被害人及其法定代理人、近親屬提起附帶民事訴訟后三日內(nèi)告知其有權委托訴訟代理人。
(三)明確規(guī)定附帶民事訴訟原告有權參與刑事部分的審理
《中華人民共和國刑事訴訟法》、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》應當明確規(guī)定附帶民事訴訟原告人有權參與刑事部分的法庭調(diào)查、法庭辯論,享有向刑事被告人發(fā)問、舉證、質證等權利。
(四)明確規(guī)定附帶民事訴訟原告人有權對刑事部分上訴
增加附帶民事訴訟原告人的權利救濟途徑,明確規(guī)定附帶民事訴訟原告人如果對刑事部分的判決不服,也可以向上一級人民法院提出上訴。
(五)明確規(guī)定附帶民事訴訟原告人有權獲得死亡賠償金或殘疾賠償金以及精神損害撫慰金
《中華人民共和國侵權責任法》明確規(guī)定了造成他人殘疾,應當賠償殘疾賠償金;造成他人死亡,應當賠償死亡賠償金。侵害他人人身權益,造成他人嚴重精神損害,被侵權人可以請求精神損害賠償。侵權人賠償死亡賠償金、殘疾賠償金、精神撫慰金已有民事法律的明確規(guī)定。為了實現(xiàn)法律之間的銜接,建議對《中華人民共和國刑事訴訟法》、《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》作出相應修改,明確規(guī)定死亡賠償金、殘疾賠償金、精神損害撫慰金屬于附帶民事訴訟的賠償范圍。