蔣玉坤　姜志強(qiáng)

摘要：全面推進(jìn)社會(huì)主義小康、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要強(qiáng)有力的科技支撐，需要將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)傳授到農(nóng)民手中，將科技轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是廣大農(nóng)民與先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)間的橋梁和紐帶，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；培訓(xùn)；問(wèn)題；對(duì)策

1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的必要性

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到快速提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較好發(fā)展的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但同時(shí)也存在著農(nóng)民生產(chǎn)技能及經(jīng)營(yíng)管理水平低下的問(wèn)題，嚴(yán)重制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)民增收，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，從而加快我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

2 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作中存在的一些問(wèn)題

2.1 農(nóng)民科技培訓(xùn)的運(yùn)行體制還需要加以調(diào)整改善。農(nóng)民科技培訓(xùn)工作需要各有關(guān)職能部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合，但一些相關(guān)部門在開展農(nóng)民科技培訓(xùn)工作時(shí)，存在缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多頭管理、各自為政等問(wèn)題，缺乏有效的考核考評(píng)辦法，客觀上造成了不必要人力、財(cái)力、物力浪費(fèi)，形成“干活的不管錢，管錢的干不了活”的尷尬局面。目前絕大多數(shù)的農(nóng)民仍是以個(gè)體生產(chǎn)勞動(dòng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，已習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，也給實(shí)施科技培訓(xùn)工作帶來(lái)較大的難度。

2.2 農(nóng)民科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，難以開展有效的培訓(xùn)工作。由于農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作方面的資金投入不足，培訓(xùn)資金缺乏保障，使得培訓(xùn)單位無(wú)法按計(jì)劃開展工作。許多農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏年輕化、專業(yè)化教師師資力量，需要外請(qǐng)、外聘授課老師，對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作只能是一事一議，影響農(nóng)民科技培訓(xùn)工作連貫性，降低了培訓(xùn)效果。

2.3 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與農(nóng)民的需求尚有一定差距。隨著農(nóng)民科技致富的熱情不斷提高，渴望了解掌握更多更新的生產(chǎn)技能、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)知識(shí)，農(nóng)民想?yún)⒓泳C合知識(shí)和系統(tǒng)培訓(xùn)的意愿日漸增強(qiáng)。雖然科技培訓(xùn)的力度不斷加大，但受到師資少、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量薄弱等因素限制，仍舊無(wú)法滿足農(nóng)民的需求。

2.4 部分干部群眾農(nóng)民對(duì)科技培訓(xùn)特殊地位和重要性認(rèn)識(shí)不足。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要，而對(duì)開展農(nóng)民科技培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)無(wú)足輕重，不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的效益，著重抓項(xiàng)目、抓投資，輕視農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。這種認(rèn)識(shí)上的不足直接影響了基層鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作正常開展，加之一些農(nóng)民主動(dòng)性不足，甚至于發(fā)生有償培訓(xùn)的怪象，使得科技培訓(xùn)無(wú)法全面發(fā)揮其應(yīng)有的的效果和作用。

2.5 一些從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民素質(zhì)不高，降低科技培訓(xùn)效果。目前隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大部分外出打工，造成農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以50歲以上老年人和婦女居多，這部分群體年齡偏大，文化程度普遍不高，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技新知識(shí)、新技術(shù)的掌握能力差，不能夠在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用培訓(xùn)學(xué)到的科技新技術(shù)，導(dǎo)致培訓(xùn)的實(shí)際效果大打折扣。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的建議和對(duì)策

3.1 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，依托農(nóng)業(yè)科研院所和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)涉農(nóng)部門、農(nóng)技推廣人員以及有關(guān)農(nóng)事企業(yè)和民間合作組織開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，形成上下聯(lián)通、相互支持的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系。落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任制，建立制訂切實(shí)可行的考核評(píng)估辦法，把農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作納入部門績(jī)效考核，更好的開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作。

3.2 加大經(jīng)費(fèi)投入，保障農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作有充足的資金支持。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)投入，把農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入地方本級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)財(cái)力的增長(zhǎng)情況，適度增加科技培訓(xùn)資金投入，形成以政府投入為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)資金使用的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)培訓(xùn)資金用得其所，使其發(fā)揮最大效益。

3.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)模式，制定符合農(nóng)民需求的培訓(xùn)內(nèi)容。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，組織開展科技大集及科技培訓(xùn)班活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)答疑、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)講座等形式，把農(nóng)民急需的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)送到農(nóng)民手中。按農(nóng)民的培訓(xùn)需求和學(xué)習(xí)意愿，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)特點(diǎn)，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容和授課教師，滿足廣大農(nóng)民的科技需求。

3.4 培養(yǎng)科技示范戶，提高科技型的“帶頭人”的輻射帶動(dòng)能力。對(duì)科技示范戶進(jìn)行集中培訓(xùn)，并適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)讓其更直觀的了解新品種、新技術(shù)情況，真正提高示范戶的科技知識(shí)、科技水平，讓其帶動(dòng)周邊農(nóng)戶學(xué)科技、用科技，充分發(fā)揮科技“帶頭人”的引領(lǐng)示范作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體發(fā)展水平。

3.5 加大科普宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的宣傳力度，營(yíng)造崇尚科學(xué)、追求知識(shí)、科技致富、文明生活的良好氛圍。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、熱線電話、手機(jī)短信等多種形式，對(duì)農(nóng)民開展行之有效的科普宣傳教育活動(dòng)，在廣大農(nóng)民群眾中樹立起愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、懂科學(xué)、用科學(xué)的風(fēng)氣，主動(dòng)去參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，進(jìn)而提高農(nóng)民自身的科技水平，全面促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：蔣玉坤（1973-），男，漢族，本科，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作。

（作者單位：1.遼寧省遼陽(yáng)市文圣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心；2.遼寧省燈塔市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站）