◎本刊記者 安佳璐

我們只看“嚴(yán)值”
——麗水市村級組織換屆試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全搜索

◎本刊記者 安佳璐

麗水市村級組織換屆試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)現(xiàn)場。

1月11日上午八時(shí)三十分，麗水市村級組織換屆試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)在麗水市景寧縣沙灣鎮(zhèn)文化禮堂召開，就在同一天，另一場動(dòng)員會(huì)在試點(diǎn)單位龍泉市蘭巨鄉(xiāng)同時(shí)同步進(jìn)行。

截至2月25日，景寧縣沙灣鎮(zhèn)26個(gè)行政村順利選出了新一任“畬鄉(xiāng)”基層鐵軍，蘭巨鄉(xiāng)村黨支部和村委會(huì)換屆選舉也圓滿完成。

“三年換一次、一換管三年”，村和社區(qū)換屆是今年基層組織和基層政權(quán)建設(shè)的頭等大事。為了更好地推進(jìn)村社換屆，麗水市謀劃在前，布置在先，選擇了兩個(gè)具有較強(qiáng)代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)：一是景寧沙灣鎮(zhèn)，二是龍泉蘭巨鄉(xiāng)。在試點(diǎn)過程中，緊緊圍繞“拆治歸”理念要求，通過積極“拆”，打破保守思想、拆除利益藩籬；通過嚴(yán)厲“治”，整治歪風(fēng)邪氣、治理沉疴頑疾；通過著力“歸”，引導(dǎo)事業(yè)發(fā)展信心回歸，對黨員干部信任回歸。

歷經(jīng)兩個(gè)月沒有硝煙的“戰(zhàn)斗”，兩場“前哨戰(zhàn)”完美收官。兩份寶貴的答卷為麗水市在面上鋪開換屆工作試出了經(jīng)驗(yàn)、試出了可復(fù)制的成果。

堅(jiān)持：先定事，再選人

過了選舉就萬事大吉？NO！“先定事，再選人”，這是麗水市自上而下在村級組織換屆過程中時(shí)刻掛在嘴邊，牢記在心的原則。

“把黨員群眾的注意力從‘選誰當(dāng)干部’引導(dǎo)到‘選誰干事情’上來，我們要進(jìn)一步嚴(yán)明鐵軍標(biāo)準(zhǔn)，把那些能干事、會(huì)干事、干成事的人選進(jìn)村社組織班子?！丙愃形Ｎ?、組織部長方健忠在3月9日召開的全市村和社區(qū)組織換屆工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

為真正把這個(gè)“干事導(dǎo)向”落到實(shí)處，麗水市委出狠招、出實(shí)招，各級黨員干部進(jìn)村入戶摸查各村“家底”，建立全方位的信息收集渠道，并采取指導(dǎo)組成員包村指導(dǎo)的方式，深入選情復(fù)雜村參加實(shí)地選舉，切實(shí)做到摸清村情、把握民情、掌握選情。

“我當(dāng)選后保證完成村三年發(fā)展計(jì)劃和十件實(shí)事，請村黨組織和廣大村民監(jiān)督。如果不能做到，我將主動(dòng)辭職?！泵鎸ε_(tái)下的村民，蘭巨鄉(xiāng)新任村黨支部委員毫不猶豫地立下了“軍令狀”。為避免參選者“開空頭支票”，蘭巨鄉(xiāng)細(xì)分了競職演說內(nèi)容，完不成任期目標(biāo)或違反任何一項(xiàng)承諾內(nèi)容，都要主動(dòng)辭職。

“先定事，再選人”既能使選民選舉更加理性、參選人更加慎重，也更有利于鄉(xiāng)村的發(fā)展?！翱吹酵饷娴男罗r(nóng)村建設(shè)得如此漂亮，我們也想選出一個(gè)有能力會(huì)干事的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，把我們村建設(shè)得更美，這是全村的大事?！碧匾鈴慕鹑A趕回來投票的下沙橋村民曾起民說道。

從嚴(yán)：政治紀(jì)律零容忍

換屆風(fēng)氣好壞，是一個(gè)地方基層政治生態(tài)的晴雨表。念好嚴(yán)肅紀(jì)律的“緊箍咒”，拉好違紀(jì)違法的“高壓線”，不管是沙灣鎮(zhèn)還是蘭巨鄉(xiāng)都時(shí)刻踐行著這樣的準(zhǔn)則。

“近年來，我們了解到在有些選情復(fù)雜村，賄選的隱蔽性增強(qiáng)了。因此，我們一直強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和規(guī)矩一定要挺在前面，把換屆的政策宣傳到位，入腦入心?！饼埲形M織部部長雷超說。

在1月11日龍泉蘭巨鄉(xiāng)的動(dòng)員會(huì)上，參會(huì)人員入場的第一件事便是觀看警示教育片《警鐘》，領(lǐng)取換屆紀(jì)律提醒卡，并簽訂《紀(jì)律承諾書》。即使在春節(jié)期間，宣傳、監(jiān)督的節(jié)奏也絲毫沒有松懈。

龍泉鄉(xiāng)換屆辦與紀(jì)委、市公安局等部門共同協(xié)作，對換屆過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為堅(jiān)持有報(bào)必查、露頭就打，絕不姑息手軟。在景寧沙灣鎮(zhèn)的試點(diǎn)中，一個(gè)新當(dāng)選的支委在得知自己不是鎮(zhèn)黨委提名的書記預(yù)備人選后，伙同另一位新當(dāng)選的支委，拒絕領(lǐng)取選票，導(dǎo)致村黨支部選舉無法順利進(jìn)行。事后，這兩人及時(shí)悔改，但還是分別受到了黨內(nèi)警告處分和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

嚴(yán)，還體現(xiàn)在候選人資格審查關(guān)上。在試點(diǎn)工作中，麗水市圍繞上級要求，加強(qiáng)了實(shí)踐創(chuàng)新探索。在“五不能六不宜”的基礎(chǔ)上，細(xì)化人選任職條件；開展了現(xiàn)任干部的“履職大考”，引入先鋒指數(shù)考評的專項(xiàng)指標(biāo)，對一屆干下來山河依舊、面貌不改，考核測評達(dá)不到基本分值者，堅(jiān)決取消其競選資格。

創(chuàng)新：選舉過程儀式感

所謂儀式感，就是莊重認(rèn)真的態(tài)度。麗水市委組織部副部長徐麗勇說：“在此次試點(diǎn)單位的選舉大會(huì)現(xiàn)場，我們嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場投票流程：重溫入黨誓詞，開會(huì)奏唱《國歌》、閉會(huì)奏《國際歌》，齊讀《真學(xué)真做‘干凈干事創(chuàng)新業(yè)’好標(biāo)兵承諾書》等，增強(qiáng)了會(huì)議的儀式感，營造了莊重嚴(yán)肅的選舉氛圍。”

2月20日，是蘭巨鄉(xiāng)村委會(huì)換屆選舉正式投票日的最后一天，6個(gè)行政村在這一天同時(shí)進(jìn)行投票選舉。艷陽高照，從四面八方趕來投票的選民正如這陽光一般熱情，他們將手機(jī)從口袋中掏出，放置到“手機(jī)存放處”，秩序井然地排隊(duì)領(lǐng)取選票，走到秘密寫票處劃寫自己中意的人選，然后將這神圣的一票投入票箱。

各個(gè)投票站氛圍莊重，秩序井然。濃厚的宣傳氛圍，嚴(yán)肅的選風(fēng)選紀(jì)，嚴(yán)格的選舉程序，規(guī)范莊嚴(yán)的投票場所，讓黨員、群眾真切地感受到村級組織換屆選舉的重要性和嚴(yán)肅性。

記者還觀察到在本次換屆試點(diǎn)中越來越多的年輕血液加入到基層干部的隊(duì)伍中，沙灣鎮(zhèn)新一屆村兩委干部中80、90后“新人”達(dá)到23名。蔡湖村從事電子商務(wù)行業(yè)的年輕黨員吳盛敏，“引進(jìn)來”后為這個(gè)村軟弱渙散黨支部注入了新的活力。

除了沙灣鎮(zhèn)和蘭巨鄉(xiāng)兩個(gè)試點(diǎn)，其他縣區(qū)也毫不懈怠，遂昌、青田等縣，均抽調(diào)了本縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員到試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“實(shí)戰(zhàn)練兵”，為面上換屆做好準(zhǔn)備。

歷時(shí)兩個(gè)月，鐵軍集結(jié)，典型涌出，既有新老干部攜手拼命干的共識(shí)，又有離任村主要干部功成不必在我的境界；既有黨性堅(jiān)定、不畏嚴(yán)寒去投票的耄耋老人，又有鼓足干勁、力爭上游的80后、90后年輕一代；既有忠勇?lián)?dāng)有魄力的大丈夫，又有巾幗不讓須眉的娘子軍。

2017換屆年，時(shí)間進(jìn)入到四月?！耙劢惯x好配強(qiáng)班子這個(gè)根本目標(biāo)，按照打造‘一個(gè)絕對忠誠、四個(gè)尤為’麗水鐵軍的要求，真正把那些聽黨的話、跟黨走、肯干事、善作為、能奉獻(xiàn)的人選配進(jìn)村社‘兩委’班子?！丙愃形瘯浭窛?jì)錫提出了明確要求。

麗水全市范圍內(nèi)村級換屆攻堅(jiān)戰(zhàn)的號角已全面吹響。

戰(zhàn)役，開始了。

麗水，把“嚴(yán)值”堅(jiān)守到底。