◎本刊記者 吳凌云

換屆選舉就是要體現(xiàn)從嚴(yán)治黨
——對(duì)話樂(lè)清市委書記林亦俊

◎本刊記者 吳凌云

村級(jí)組織換屆，三年一次，是農(nóng)民政治生活中的一件大事。區(qū)、縣（市）委書記作為黨建工作第一責(zé)任人，當(dāng)下，抓基層組織換屆是抓黨建工作的重中之重。

作為全省23個(gè)省級(jí)村和社區(qū)組織換屆“整鄉(xiāng)試點(diǎn)”單位之一，樂(lè)清市翁垟街道已于2月20日全面順利完成所轄38個(gè)村和1個(gè)城市社區(qū)的村（居）委會(huì)換屆選舉。

日前，記者采訪了樂(lè)清市委書記林亦俊，就樂(lè)清的村級(jí)組織換屆工作聽(tīng)取了他的“實(shí)招”——

選擇翁垟，就是選擇了擔(dān)當(dāng)

記者：為什么選擇翁垟街道作為這次村級(jí)組織換屆的省級(jí)試點(diǎn)？

林亦俊：選擇翁垟，就是選擇了擔(dān)當(dāng)。

翁垟街道的情況比較復(fù)雜，但是又很有代表性。首先，它下轄38個(gè)村和1個(gè)城市社區(qū)，街道規(guī)模大小適宜。其次，翁垟街道的多數(shù)村在樂(lè)清市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，重點(diǎn)工程多、涉及利益面廣、選舉隱患大。而且，翁垟街道的信訪問(wèn)題、宗教問(wèn)題也比較復(fù)雜。

以往搞試點(diǎn)，總有人選擇一些情況簡(jiǎn)單的地方，然后輕輕松松把工作做了，就算是試點(diǎn)成功了，這是為試點(diǎn)而試點(diǎn)。

但是我們不，因?yàn)槲覀儾慌拢?/p>

我們選擇翁垟街道，是因?yàn)槲覀冇行判?，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，這里的換屆試點(diǎn)能成功，可以為下一步全市面上推廣提供樣板。

我們選擇翁垟街道，是因?yàn)槲覀兿Ｍ谶@里能試出問(wèn)題、試出經(jīng)驗(yàn)，這才是試點(diǎn)的意義之所在。

事實(shí)證明，這次村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作中，翁垟街道用不到10天的時(shí)間拿下以往需要耗時(shí)幾周才能完成的繁雜工作，于1月18日率先在溫州市完成整個(gè)街道的村黨組織換屆，工作平穩(wěn)有序、亮點(diǎn)紛呈。

記者：對(duì)選情復(fù)雜、矛盾突出村，如何有效把控現(xiàn)場(chǎng)？

林亦俊：在選舉現(xiàn)場(chǎng)，采用U字形“搭臺(tái)選舉”方式、“全球眼”和流動(dòng)攝像全程監(jiān)控等創(chuàng)新做法，為投票選舉全程公開(kāi)、公正“保駕護(hù)航”。

選舉現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范操作是確保選舉全過(guò)程在陽(yáng)光下運(yùn)行的關(guān)鍵。針對(duì)以往換屆選舉投票處設(shè)在室內(nèi)難以有效接受群眾監(jiān)督、設(shè)在露天平地不易進(jìn)行管控的問(wèn)題，我們創(chuàng)新采取U字形“搭臺(tái)選舉”方式，指導(dǎo)各村在選舉投票現(xiàn)場(chǎng)，專門搭建高約1.5米的集“發(fā)、寫、投、唱、計(jì)”票功能于一體的選臺(tái)，并在左右各搭設(shè)1張樓梯作為出口和入口，中間安排若干秘密寫票處、代寫處和投票處，形成“驗(yàn)證發(fā)票、秘密寫票、監(jiān)督投票”的“U”字形流水線，使選民能夠流水線逐一上下，有利于工作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。

我們要的是“四個(gè)化”

記者：我們需要怎樣的村干部？

林亦?。涸谖业睦斫庵?，我把它概括為“四個(gè)化”。

首先，職業(yè)化，也就是坐班制。過(guò)去，樂(lè)清好多是能人治村，人在外省、外地做生意，但是有錢，村里修路能出100萬(wàn)，大家就選他，但是這樣的人一年回不了村里一趟。其實(shí)，村里的事情非常多，糾紛調(diào)解、政策梳理，只有把心沉下來(lái)，才能真正做到為村民謀福祉。

第二是群眾化，就是要求村干部在群眾中有威信，能做群眾工作。

第三是知識(shí)化，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，一個(gè)能為村里帶來(lái)長(zhǎng)足發(fā)展的人，必須是一個(gè)有知識(shí)的人。知識(shí)化也是年輕化的一種體現(xiàn)，學(xué)歷高起來(lái)，年齡自然就低下來(lái)。

第四是致富化，這點(diǎn)很重要。老百姓是講實(shí)際的，誰(shuí)能帶領(lǐng)村民致富，拉高村集體經(jīng)濟(jì)，他們就服誰(shuí)，所以讓村民的口袋富起來(lái)，是村干部工作的落腳點(diǎn)。

我們提出“四個(gè)化”的目標(biāo)，為的就是優(yōu)化村兩委結(jié)構(gòu)。

記者：在這次換屆中，我們注意到這樣一個(gè)現(xiàn)象，一些返鄉(xiāng)高學(xué)歷高素質(zhì)人才進(jìn)入了村級(jí)班子。

林亦俊（左）接受本刊記者采訪。/李津 攝

林亦?。航陙?lái)，大學(xué)生畢業(yè)返鄉(xiāng)回村漸成常態(tài)，該群體學(xué)歷高、素質(zhì)好、視野開(kāi)闊、工作有激情，是村干部的優(yōu)質(zhì)來(lái)源。特別是在當(dāng)前村級(jí)班子年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)水平跟不上發(fā)展要求和群眾需求這一現(xiàn)狀下，推動(dòng)返鄉(xiāng)大學(xué)生黨員進(jìn)入村級(jí)班子將成為優(yōu)化村干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。為此，我們從2016年初開(kāi)始，就謀劃實(shí)施“年輕村干部培養(yǎng)工程”，努力實(shí)現(xiàn)一村一名大學(xué)生黨員進(jìn)入村級(jí)班子。

目前，翁垟街道38個(gè)村黨組織，有24名大學(xué)生黨員進(jìn)入村支委班子，大學(xué)生比例比上屆提高了242.86%。

我們主要做好以下四方面工作：一是前期建庫(kù)育苗，把好基礎(chǔ)關(guān)；二是選前搭臺(tái)亮相，提高認(rèn)可度；三是選中規(guī)定程序，提高當(dāng)選率；四是選后注重培訓(xùn)，提高履職能力。

我們的選舉充滿陽(yáng)光

記者：在換屆工作開(kāi)展過(guò)程中，如何有效壓實(shí)責(zé)任？

林亦?。何覀儓?jiān)持把抓責(zé)任落實(shí)作為抓好換屆試點(diǎn)工作的關(guān)鍵，打出一套“組合拳”，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)黨員干部一線擔(dān)當(dāng)。

在市委層面，建立由25個(gè)部門組成的村級(jí)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)綜合指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、維護(hù)穩(wěn)定、信訪處置、巡回督導(dǎo)等5個(gè)專項(xiàng)工作組，分別由市委常委、分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，做到領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、一線擔(dān)當(dāng)。

在部門層面，成立試點(diǎn)指導(dǎo)工作小組，抽調(diào)組織、紀(jì)委、民政、農(nóng)業(yè)等部門業(yè)務(wù)骨干全程駐點(diǎn)指導(dǎo)。

在街道層面，設(shè)立“6人指揮小組”，由黨工委書記、辦事處主任、副書記、組織委員、分管副主任、派出所長(zhǎng)組成，推行每日會(huì)商制，街道“6人指揮小組”牽頭每天下午4：30召開(kāi)選情分析研判會(huì)，會(huì)商面上選情和存在的問(wèn)題，研究提出對(duì)策措施，做到“選情一天一分析、信息一天一上報(bào)”。

此外，在黨員層面，專門下發(fā)通知，組織黨員開(kāi)展入戶宣傳，做好對(duì)選舉法規(guī)、程序和要求的講解，開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)，設(shè)立換屆選舉政策宣傳、秩序維護(hù)、矛盾化解等黨員示范崗，充分發(fā)揮黨員在村級(jí)組織換屆中的先鋒模范作用。

記者：當(dāng)前，我省各地都處在“項(xiàng)目化”進(jìn)程中，樂(lè)清亦是如此。您是如何看待村級(jí)組織換屆與城市項(xiàng)目建設(shè)這兩者的關(guān)系？

林亦俊：2017年，樂(lè)清市固定資產(chǎn)投資將達(dá)697億元，這個(gè)數(shù)字，在溫州是第一，并且保持總量第一、增量第一這兩個(gè)第一。2017年重點(diǎn)項(xiàng)目，同比增長(zhǎng)12%。

一系列的數(shù)據(jù)顯示，樂(lè)清正處在大開(kāi)發(fā)大發(fā)展的進(jìn)程中。與此同時(shí)，村級(jí)組織換屆的順利進(jìn)行就顯得尤為重要，因?yàn)閾Q屆為重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)提供了有力的組織保障。

樂(lè)清市下轄911個(gè)村，幾乎相當(dāng)于浙北地區(qū)一個(gè)地級(jí)市的村莊數(shù)量。不論是省里來(lái)的巡視組還是溫州市里的巡視組，在樂(lè)清巡視后，都發(fā)現(xiàn)，95%以上的信訪問(wèn)題都發(fā)生在村里，有些是反映村干部腐敗，有些是反映村里分配不公。

城東街道白沙村就是一個(gè)很典型的反面例子。這個(gè)村原本發(fā)展非常好，但是由于涉及土地開(kāi)發(fā)等利益問(wèn)題，村民對(duì)村干部產(chǎn)生懷疑。三年前白沙村換屆，最后當(dāng)選的村干部沒(méi)有體現(xiàn)組織意圖，這三年，這個(gè)村基本沒(méi)有干事，還在倒退，這是很可惜的。

所以，我作為樂(lè)清市委書記，就要更加重視村里的情況，就要更加重視這次的村級(jí)組織換屆。

村級(jí)組織換屆能夠換好，對(duì)樂(lè)清接下去三年的發(fā)展至關(guān)重要。

我們希望，通過(guò)這次換屆，解決一批信訪問(wèn)題，形成風(fēng)清氣正的環(huán)境，優(yōu)化村干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。

記者：對(duì)這次村級(jí)換屆選舉，有什么樣的感受？

林亦?。哼@次的換屆選舉充分體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨。

過(guò)去，吃飯、請(qǐng)客的現(xiàn)象是有的，而且還不少。但是今年，真正做到了“風(fēng)清氣正”四個(gè)字。到處是微信、到處是手機(jī)，誰(shuí)敢請(qǐng)客，手機(jī)拍下來(lái)，一旦發(fā)現(xiàn)，就取消參選資格。

而且，宣傳到位。這樣一來(lái)，誰(shuí)還敢賄選！