親歷者說

這次樂清市翁垟街道村級(jí)組織換屆省級(jí)試點(diǎn)，本刊記者訪談了三位不同身份的親歷者，聽聽他們眼中的試點(diǎn)是怎樣的？

村級(jí)組織換屆選舉的三點(diǎn)體會(huì)

樂清市翁垟街道人大工委副主任許海峰

結(jié)合這次村級(jí)組織換屆試點(diǎn)，我有三點(diǎn)體會(huì)：

情況越復(fù)雜，越要在宣傳上透明公開。選舉前后各類新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)，群眾思想十分活躍，本屆村干部的競(jìng)爭(zhēng)亦十分激烈，“關(guān)門搞選舉”，群眾肯定會(huì)有意見。備選前期，要督導(dǎo)村級(jí)“財(cái)務(wù)凍結(jié)、檔案封存、印章上交、矛盾擱置”等若干個(gè)規(guī)定動(dòng)作規(guī)范到位。結(jié)合本次換屆選舉的特點(diǎn)，骨干層面在“法律優(yōu)先、遵照慣例、協(xié)商一致”的原則下完善相關(guān)選舉辦法初稿；在村民代表層面，要加強(qiáng)其對(duì)《組織法》宣傳和相關(guān)辦法的學(xué)習(xí)了解；在村民層面，印發(fā)《致選民公開信》、已通過的《村民委員會(huì)委員選舉辦法》，并就選舉過程中重要時(shí)間結(jié)點(diǎn)以卡式提示發(fā)放到戶，全方位公開宣傳，給干部清白，讓群眾明白。

競(jìng)爭(zhēng)越激烈，越要在細(xì)節(jié)上周全考慮。扎實(shí)做好基礎(chǔ)性、細(xì)節(jié)性工作，確保換屆選舉不留紕漏，不出亂子。一是制定范本時(shí)注重細(xì)節(jié)。結(jié)合實(shí)際，細(xì)化辦法，對(duì)各類不確定因素及可能出現(xiàn)的情形做好預(yù)想、預(yù)測(cè)，導(dǎo)入更多農(nóng)村元素，如辦理委托的認(rèn)定條件、所需材料、辦理程序；在“通道式流水線”最后的投票環(huán)節(jié)，要將“要求選民自覺接受管理員投入選票張數(shù)的監(jiān)督”等要求細(xì)化，寫入范本；二是會(huì)務(wù)組織方面注重細(xì)節(jié)。制定了《選舉日前籌備工作有關(guān)事項(xiàng)》《選舉日工作程序》《難以確認(rèn)選票的認(rèn)定建議》等3個(gè)子方案，大到場(chǎng)地、物品準(zhǔn)備、人員安排，驗(yàn)票原則、選票分類、唱票順序，小到選民證（委托）顏色、各類證件等等，都予以明確。并參照商場(chǎng)做法，安排導(dǎo)選員，在選民候選區(qū)為等候的選民講解領(lǐng)、寫、投票的程序和選票填寫須知。

選民越關(guān)注，越要在程序上發(fā)揚(yáng)民主。尊重黨員和選民的主體地位，讓他們當(dāng)家作主。如在委托辦理方式上，在依法前提下只要是真實(shí)和可核查的委托就系有效；結(jié)合留守老人多、一些村民文化水平較低的實(shí)際，引入可由“近親屬”代寫條款，對(duì)一些意圖指向明確而又“生活不能自理”的特殊群體，體現(xiàn)人性化，允許辦理“委托”手續(xù)或設(shè)置特殊的“流動(dòng)票箱”等，在依法的前提下，讓村民當(dāng)家作主，以自己認(rèn)為最合理的方式，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，充分發(fā)揚(yáng)民主。

（整理：吳凌云）

翁垟街道在各村開展村級(jí)組織換屆選舉選風(fēng)選紀(jì)宣傳。

溫州要想“快步”，村官很重要

樂清市翁垟街道北山前村村民、

武漢溫州商會(huì)黨委書記葉永飛

我叫葉永飛，今年60歲，翁垟街道北山前村村民。1988年從開小店開始，慢慢地將事業(yè)做大。從1998年開始至今，我一直擔(dān)任湖北省武漢溫州商會(huì)黨委書記。在武漢的溫州人有17萬，武漢溫州商會(huì)有2000多家會(huì)員企業(yè)，商會(huì)現(xiàn)有黨員100多名。

這些年我自己主要做些資本投資，加上商會(huì)工作，大多數(shù)時(shí)間都在武漢。不過我回村次數(shù)也不算少，差不多一個(gè)月有一趟。

溫州人有經(jīng)商傳統(tǒng)，翁垟更加多。以我們北山前村為例，如今村民中資產(chǎn)過億元的老板就有20多位。我們這些外出經(jīng)商的，也很掛念村里的發(fā)展，畢竟這是我們的根吶。

前些年，溫州發(fā)展放緩了，這同“溫州模式”不斷被外地復(fù)制有關(guān)，因?yàn)闄C(jī)制優(yōu)勢(shì)沒有以前明顯了。除此之外，我覺得還有一點(diǎn)，就是溫州農(nóng)村村級(jí)組織建設(shè)有待加強(qiáng)。基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程、招商引資建設(shè)項(xiàng)目，如果村里上訪不斷，“摩擦”很多，路修不起來，項(xiàng)目不能落地，經(jīng)濟(jì)又如何快速發(fā)展起來？

在溫州，每逢村級(jí)組織換屆，請(qǐng)吃請(qǐng)喝、送錢送物不同程度存在，換屆時(shí)街上的飯店生意都特別“鬧猛”，這是溫州農(nóng)村的“惡疾”。不過，今年的村級(jí)組織換屆選舉，我還沒有聽到有賄選的情況，飯店門口還立了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律”提示牌，生意也明顯沒有以前換屆時(shí)好了。選風(fēng)選紀(jì)真的是比以前好多了。

溫州要想再次“快步”，抓好村級(jí)組織換屆選舉非常重要?？吹浇衲甑膿Q屆新氣象，我作為一名在外地經(jīng)商的溫州人感到非常高興。把過得硬、能帶富、善治理的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)組織班子，咱們溫州才能建設(shè)得更加美好。

（整理：余建紅）

從上到下，都“嚴(yán)”了

樂清市翁垟街道華新村村民葉定友

我今年72歲，是華新村老年協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。1970年至1987年期間，我在華新村擔(dān)任過6屆村支書。

對(duì)于今年的選舉，我最大的感受就是“嚴(yán)”，從上到下，都“嚴(yán)”了。

以前，沒到選舉前，我都會(huì)犯難。首先，回話難，不停地有人來打聽、來拉關(guān)系，這時(shí)候，回話特別難；還有來請(qǐng)吃飯的，我去也不是，不去也不是，又陷入兩難境地；其次，有愛人托過來的關(guān)系、有孩子那邊的關(guān)系，都來說情，我的電話都響不停的。

現(xiàn)在文明選舉了，明確感受到風(fēng)氣好起來了，今年，到目前為止，沒有一個(gè)人到我這里來說情，手機(jī)也是安靜的。

今年，支委選舉順利，書記也得到了滿票，選村名代表也很順利，都為村級(jí)換屆選舉開了個(gè)好頭。

為什么會(huì)發(fā)生這樣的質(zhì)變？

我覺得有這三方面原因：

第一，政策出臺(tái)合理，指導(dǎo)有方；市委市政府很早就把有關(guān)選舉的新做法、新流程、新規(guī)定制作成宣傳冊(cè)、海報(bào)印發(fā)給每一位村民。這在無形中，給大家一種感覺：“今年的選舉很嚴(yán)格”。

第二，村兩委工作比較配合、意見統(tǒng)一。去年，我們村的村民到年底，一人分了3000多元，加起來，全村一共分了700多萬元，嘗到了甜頭，大家都是樂呵呵的。

第三，社會(huì)風(fēng)氣好了，村民的素質(zhì)也提高了。大家形成了共識(shí)，“我們要選的是肯為老百姓做事的村班子，不是那種有錢但是沒時(shí)間的人，不是那種只會(huì)說大話的人，更不是那些流里流氣的人”。

（整理：吳凌云）