閆瑞芳

摘 要：改革開放三十多年來，我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也在不斷完善。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境也產(chǎn)生了翻天覆地的變化。社會(huì)大環(huán)境的變化，對(duì)于我國事業(yè)單位的發(fā)展來說，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。但是縱觀我國原有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，已經(jīng)明顯滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此應(yīng)在原有財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革和更新，此時(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制便尤為值得關(guān)注。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

一、內(nèi)部控制簡介

內(nèi)部控制是指單位所實(shí)施的一系列規(guī)章制度，來加強(qiáng)自身內(nèi)部的管理。由內(nèi)部控制的概念可以看出：其所針對(duì)的人員是單位內(nèi)部人員，即單位員工；實(shí)施控制的目的是為了保證單位能夠合法合規(guī)經(jīng)營、保證單位的財(cái)產(chǎn)安全以及財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整，有效地預(yù)防單位管理風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部控制的主要手段是通過規(guī)章制度對(duì)單位人員的行為進(jìn)行約束，提高經(jīng)營管理效率。

事業(yè)單位內(nèi)部控制具有動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，它對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理起著至關(guān)重要的作用，一方面，它是事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重要手段，只有采取健全的內(nèi)部控制模式，才能保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的順利開展；另一方面，一套行之有效的內(nèi)部控制制度，能夠極大地保證單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)有效，在很大程度上避免了資源的浪費(fèi)以及瀆職行為的出現(xiàn)，能夠保證事業(yè)單位運(yùn)行的合法性。

二、內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的作用

（一）能夠保證內(nèi)部控制的目標(biāo)和事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)相一致

首先，事業(yè)單位在制定規(guī)章制度的過程中，肯定會(huì)遵循一定的目標(biāo)，也就是這套規(guī)章制度所想要達(dá)到的效果，此時(shí)，便不得不對(duì)單位的經(jīng)營管理目標(biāo)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，會(huì)對(duì)內(nèi)部控制的目的以及意義加以規(guī)范，只有如此才能形成既對(duì)單位員工具有約束力，又與單位的經(jīng)營目標(biāo)相一致的內(nèi)部控制制度，才能達(dá)到進(jìn)行科學(xué)的財(cái)務(wù)管理之效果。因此，可以說，內(nèi)部控制制度是單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。其次，內(nèi)部控制的制定對(duì)工作流程的制定也起到重要的促進(jìn)作用。工作流程的制定同樣需要與單位的經(jīng)營管理保持一致性，只有這樣才能保證單位的工作業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，進(jìn)而滿足內(nèi)部控制的需求，反過來又促進(jìn)了內(nèi)部控制與經(jīng)營目標(biāo)的一致性，是單位內(nèi)部控制制度得以落實(shí)的重要保障。

（二）能夠保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施

在內(nèi)部控制制度的實(shí)施中，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度由于與單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)系比較密切，因而成為了其控制實(shí)施的重點(diǎn)對(duì)象。因此，事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，應(yīng)多加關(guān)注內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，以此來保證內(nèi)部控制制度的有效運(yùn)行。

首先，結(jié)合事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要特點(diǎn)以及業(yè)務(wù)開展情況，積極推進(jìn)有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，這也是內(nèi)部控制制度作用的表現(xiàn)。在事業(yè)單位積極開展內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，能夠在很大程度上對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，以此來保證財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)施。其次，在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中，應(yīng)著重做好會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制。針對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營特點(diǎn)，會(huì)計(jì)核算直接關(guān)系到單位的整體發(fā)展和運(yùn)營效益，因此，要想對(duì)單位的經(jīng)營效益進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，就必須掌握準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)，這就需要在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)將會(huì)計(jì)核算作為重點(diǎn)來抓，只有如此才能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，進(jìn)而達(dá)到內(nèi)部控制效果的最優(yōu)化。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的舉措

（一）不斷健全內(nèi)部控制制度

健全的內(nèi)部控制制度不僅包括財(cái)務(wù)管理以及預(yù)算制度，還包括資金管理等方面的一些列制度，只有把這一些列財(cái)務(wù)制度都納入內(nèi)部控制體系并加以完善，才能為事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)其整體戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的制度保障。

（二）加強(qiáng)單位的預(yù)算執(zhí)行力

對(duì)于事業(yè)單位來說，財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要包括資本性收支預(yù)算、銷售預(yù)算、產(chǎn)量預(yù)算、采購預(yù)算以及成本預(yù)算等內(nèi)容。有事業(yè)單位的經(jīng)營特點(diǎn)可以看出，其預(yù)算涵蓋的范圍非常廣泛，幾乎覆蓋了單位產(chǎn)供銷、人財(cái)物的全部成本費(fèi)用。

（三）提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

眾所周知，任何制度的有效實(shí)施，人都是最為關(guān)鍵的因素，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中也是如此。即使再完善的內(nèi)部控制制度，交給專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)的人來實(shí)施，其效果也是可想而知的，因此切實(shí)提高單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)是保證內(nèi)部控制有效實(shí)施的關(guān)鍵。也只有不斷提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)，才能適應(yīng)新形勢(shì)下不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?？梢远ㄆ趯?duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考核，單位領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)定期或者不定期對(duì)內(nèi)控人員的素質(zhì)進(jìn)行分析，開展一定的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高其工作能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃瓊娜.淺議內(nèi)部控制制度在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的作用[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（02）

[2]許勤英.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制改革中實(shí)施內(nèi)部控制的重要性探究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015（6）

[3]雷靜.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制問題探究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2016（6）