王月　繆小琴

摘 要：建筑工程的預(yù)決算在工程造價(jià)管理中占有相當(dāng)重要的地位，進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)決算工作，不僅對工程項(xiàng)目有十分重要的意義，對企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的投資收益也起到了重要作用。對工程造價(jià)進(jìn)行管理就是借助各種專業(yè)造價(jià)的管理方法與技術(shù)，對整個(gè)建筑工程各個(gè)項(xiàng)目的全部環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的研究，和整個(gè)市場大環(huán)境相結(jié)合，制定出科學(xué)、合理的成本造價(jià)，以便使整個(gè)工程的效益達(dá)到最高。本文就建筑工程預(yù)決算工作中出現(xiàn)的問題展開研究與探討，并具有針對性地提出相關(guān)控制措施。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)決算；建筑工程；管理

引言

建筑工程在建設(shè)施工過程中，會受到許多外部因素與內(nèi)部因素的影響，這使得工程預(yù)決算在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，它既對國家利益有著重要影響，也與人民群眾的生活息息相關(guān)。對建筑工程實(shí)施有效的預(yù)決算管理，我們應(yīng)秉承著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，綜合主客觀因素，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行合理評估，確保市政工程施工的順利進(jìn)行。做好建筑工程的預(yù)決算管理，既是對工程造價(jià)所進(jìn)行的科學(xué)合理的計(jì)算，也是全面開展綜合性管理，保證工程施工的有序進(jìn)行的重要工作。

1、建筑工程預(yù)決算管理必要性

工程造價(jià)成本一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)，這對整個(gè)工程的質(zhì)量和效益有很大影響，目前，對工程的造價(jià)進(jìn)行管理的過程中，還存在很多不足，這些情況的存在制約了建筑工程的效益，對整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展也有很大阻礙。因此，在工程建設(shè)過程中，既要保證其工程質(zhì)量的極高使用性，也要保證其建設(shè)過程的經(jīng)濟(jì)性。加強(qiáng)建筑工程的預(yù)決算管理，就是要在施工前根據(jù)圖紙編制工程預(yù)算，這是施工單位實(shí)行施工計(jì)劃與工程造價(jià)的重要依據(jù)，而在工程竣工后，還要確定最終工程總支出的決算。在預(yù)決算過程中，最重要的是兼顧成本效益與保證施工質(zhì)量，需要對建筑工程的資料進(jìn)行研究和整合，并對工程中所需的各種材料的價(jià)格進(jìn)行分析，以便為工程造價(jià)的動態(tài)管理奠定良好的基礎(chǔ)。對各項(xiàng)開支進(jìn)行合理化安排。由于建筑工程規(guī)模較大，投入的資金也較多，作為保證工程效益的預(yù)決算管理工作，既是工程質(zhì)量的有利保障，也是工程效益的重要依據(jù)。因此，建立科學(xué)合理的預(yù)決算管理制度對工程建設(shè)具有十分重要的意義和作用。

2、建筑工程預(yù)決算管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題

2.1工程預(yù)算定額不全面

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，市政工程的建設(shè)中也出現(xiàn)了新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，這樣的發(fā)展態(tài)勢一方面給工程施工帶來了極大便利，但另一方面也給預(yù)決算工作帶來了新的難題。在預(yù)算編制過程中，因新技術(shù)、新工藝、新材料沒有直接對應(yīng)的定額套用，只能參照其他定額標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了借用定額現(xiàn)象，這使得工程預(yù)算在編制過程中因區(qū)域限制或不同施工技術(shù)水平等因素，不能實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的準(zhǔn)確評估，使施工管理不能達(dá)到實(shí)際工程要求。

2.2工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不過關(guān)

設(shè)計(jì)單位在許多情況下，未能達(dá)到人員與設(shè)備等方面的配置標(biāo)準(zhǔn)，這樣既不能滿足實(shí)際工程技術(shù)的要求，也不能保證工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。由于工程設(shè)計(jì)過于草率簡單，使設(shè)計(jì)方案的深度不夠，從而造成了工程設(shè)計(jì)與實(shí)際施工的出入很大，使工程現(xiàn)場的變更與簽證等現(xiàn)象劇增，有的甚至出現(xiàn)施工結(jié)束拆除分項(xiàng)的情況，這不僅造成了施工企業(yè)的成本浪費(fèi)，也給工程的預(yù)決算管理帶來了嚴(yán)重影響。

2.3工程量計(jì)算存在誤差

市政工程預(yù)算管理的主要環(huán)節(jié)就是對工程量的計(jì)算，計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確程度關(guān)系著市政工程的整體預(yù)算結(jié)果，對工程投資效益與造價(jià)管理效果產(chǎn)生直接影響。在經(jīng)濟(jì)形勢的帶動下，因市政工程建設(shè)規(guī)模越來越大，工程量也越來越大，設(shè)計(jì)人員對工程的理解不到位、掌握不及時(shí)，都可能造成工程量計(jì)算上的失誤，容易出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算、套高不套低等情況。

2.4定額套用錯(cuò)誤

市政工程的預(yù)決算中，還受到人為因素的影響，主要是因?yàn)轭A(yù)決算人員的專業(yè)素質(zhì)所限，僅憑以往經(jīng)驗(yàn)，對套用定額情況不明確，信息收集缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理，在編制預(yù)決算過程中頻繁出現(xiàn)漏洞，對人工、材料與機(jī)械設(shè)備等不能進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，使預(yù)決算工作沒有實(shí)效性。

3、建筑工程預(yù)決算管理的應(yīng)對措施

3.1推行限額設(shè)計(jì)

工程預(yù)算人員應(yīng)遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)，對工程項(xiàng)目實(shí)施限額設(shè)計(jì)，這樣既可以有效控制資金的使用支出，也可以有效提高資金的利用率。首先，按照設(shè)計(jì)的任務(wù)書與總概算要求，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)，既要保證各項(xiàng)功能的基本要求，也要按限額控制分配投資進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣可以有效避免工程的不合理變更，使工程造價(jià)的總投資額得到合理分配與控制。限額設(shè)計(jì)的核心管理目標(biāo)是提高投資效益，降低工程造價(jià)，在實(shí)際施工過程中，需要結(jié)合科學(xué)的管理理念，滿足實(shí)際需求，保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性與可實(shí)施性。

3.2完善預(yù)算定額體系

定額套用中出現(xiàn)了借用情況時(shí)，一定要結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，對施工技術(shù)、工藝、材料等進(jìn)行全面了解，制定出合理的、切實(shí)可行的、完整的定額體系。尤其是涉及到材料市場的價(jià)格變化問題時(shí)，要進(jìn)行深入細(xì)致的了解與信息收集，掌握市場發(fā)展行情，順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，逐步建立與完善預(yù)算定額體系，以實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的動態(tài)控制，進(jìn)一步促進(jìn)市政工程建設(shè)的發(fā)展。

3.3合理套用工程量清單計(jì)價(jià)

在市政工程預(yù)決算管理中，工程量的計(jì)算具有一定的復(fù)雜性，應(yīng)首選在合同中存在，并能參照使用的工程量清單報(bào)價(jià)，這樣的選擇一方面是為了與合同保持完整的價(jià)格體系，另一方面是能夠使雙方接受公平合理的計(jì)價(jià)方式。采用這樣的計(jì)價(jià)方式，也可以進(jìn)行兩種情況的確定標(biāo)準(zhǔn)，一種是直接確認(rèn)工程量清單中的報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；一種是以工程量清單報(bào)價(jià)為參考依據(jù)，按工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，折算后使用。在項(xiàng)目清單中的工程數(shù)量與項(xiàng)目特征等發(fā)生變化的情況下，若合同清單報(bào)價(jià)不能被正常采用時(shí)，可參照類似工程，進(jìn)行價(jià)格重組，重新制定工程量清單的投標(biāo)報(bào)價(jià)定價(jià)。

3.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場的簽證管理

市政工程建設(shè)過程中，會受到許多內(nèi)部因素與外部因素的影響，而使工程量產(chǎn)生變化，這就要求預(yù)決算人員要及時(shí)確認(rèn)與分析相關(guān)的設(shè)計(jì)變更和技術(shù)措施，樹立全局觀念，以及綜合管理意識，積極核查變更的合理性與準(zhǔn)確性，能夠在施工與驗(yàn)收過程中有所跟進(jìn)，嚴(yán)格審核變更項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)，確保其完整性與真實(shí)性。

對工程建設(shè)過程中所涉及到的各項(xiàng)文件、合同、圖紙、及變更簽證等，進(jìn)行認(rèn)真的收集與整理，在取得各方面負(fù)責(zé)人的同意下，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)、資料的調(diào)整，以事實(shí)為依據(jù)，進(jìn)行合理計(jì)算，通過現(xiàn)場簽證工作的良好完善，為市政建設(shè)的預(yù)決算管理提供更多幫助。

4、結(jié)語

工程造價(jià)管理具有重要的意義，對建筑行業(yè)的發(fā)展有很大影響，所以需要不斷對其進(jìn)行改進(jìn)和完善，相關(guān)人員也要加大重視力度，與我國市場大環(huán)境相結(jié)合，充分發(fā)揮動態(tài)管理的作用，促進(jìn)建筑工程效益提高。在建筑工程預(yù)決管理中，不僅僅要對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行總費(fèi)用的預(yù)測估算，還要在實(shí)際施工過程中，對工程項(xiàng)目支出做出指導(dǎo)，避免造成工程造價(jià)超預(yù)算的嚴(yán)重后果。因此，工程預(yù)決算工作的重要性不言而喻，它既是對工程質(zhì)量的保證，也是對施工效率的保證，它可以同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

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