馬艷平

摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國的公共財政體制逐漸構(gòu)建起來，在這種形勢下，財政監(jiān)督的作用更加重要。財政監(jiān)督主要是監(jiān)督財政的有效分配，而財政分配則是財政監(jiān)督的前提。作為公共財政的一項重要職能，財政監(jiān)督對公共財政來說具有非常重要的意義。因此有必要加強財政管理工作中的公共財政監(jiān)督。本文主要對如何加強公共財政體制下的財政監(jiān)督進行了具體的分析，希望可以給相關工作提供參考和借鑒。

關鍵詞：公共財政體制 財政監(jiān)督 財政管理

一、當前我國公共財政監(jiān)督的現(xiàn)狀

（一）缺乏對財政監(jiān)督重要性的認識

財政分配和財政監(jiān)督都是財政部門的重要工作，但是當前很多財政部門都比較重視財政分配，而對財政監(jiān)督的重視程度不高，主要原因是沒有意識到財政監(jiān)督工作的重要作用。很多單位在申請財政資金之后，在資金的用途上發(fā)生了改變，使其與申請時的用途偏離，這就造成了嚴重的財政資金浪費現(xiàn)象。還有一些單位存在虛報項目規(guī)模和數(shù)量、挪用專項資金等違規(guī)行為，這都是不重視財政監(jiān)督造成的后果。

（二）財政監(jiān)督方式落后

當前，專項性事后檢查和突擊性事后檢查都是我國財政監(jiān)督的主要方式，缺乏對事前、事中的審核和監(jiān)督。僅局限于事后檢查的方式隨機性和滯后性比較大，會導致忽略掉財政監(jiān)督工作的關鍵部分，使財政管理和財政監(jiān)督脫節(jié)，無法實現(xiàn)全程的財政監(jiān)督，監(jiān)督缺乏實時性，不能滿足實際的財政管理需求。

（三）缺乏有效的財政監(jiān)督機制

財政監(jiān)督的監(jiān)督對象是財政運行的全過程，分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督兩部分。但實際上，財政部門對財政監(jiān)督工作仍然不夠重視，而且存在“重外部監(jiān)督、輕內(nèi)部監(jiān)督”的現(xiàn)象，缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)督規(guī)章制度，導致內(nèi)部監(jiān)督的作用不能很好的發(fā)揮出來。內(nèi)部監(jiān)督比較形式化，無法從根本上避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。

（四）監(jiān)督部門關系不明確

當前，財政監(jiān)督部門跟其他經(jīng)濟部門的職責還無法明確的劃分，這就導致出現(xiàn)了多頭檢查的現(xiàn)象，而且監(jiān)督過程中的盲點比較多。檢查工作無法滿足實際需求，不能共享工作信息，增加了監(jiān)督成本，同時也不能發(fā)揮出財政監(jiān)督的重要作用。

二、財政監(jiān)督工作的完善策略

（一）加強對財政監(jiān)督檢查的重視

當前，我國財政工作的主要目的就是使社會經(jīng)濟行為更加規(guī)范，要實現(xiàn)財政管理的正常進行，就要加強財政監(jiān)督的力度。要求財政監(jiān)督人員要轉(zhuǎn)變以往的觀念，認識到財政監(jiān)督的重要作用，不斷增強自身的法制觀念，嚴格進行依法監(jiān)督，形成財政監(jiān)督的服務觀念。

（二）創(chuàng)新財政監(jiān)督方式

只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)督方式，才能使公共財政適應于當前的市場經(jīng)濟，加強財政運行的全過程監(jiān)督。財政資金運作的每一個環(huán)節(jié)中都包含財政監(jiān)督。財政監(jiān)督機構(gòu)要明確各自的職責和分工，加強相互協(xié)作，以做好事前、事中和事后的控制、審核和監(jiān)督工作?？梢酝ㄟ^成立監(jiān)督小組的方式來定期檢查單位的資金運作情況和實際的財務狀況，從而更加科學、合理的分配財政資金。構(gòu)建科學的財政績效評價機制，對績效評價合格的進行獎勵，對績效評價不合格的進行適當?shù)奶幜P，以此來監(jiān)督財政部門日常工作，進而提高財政監(jiān)督的效率。

（三）建立完善的財政監(jiān)督體系，加強財政內(nèi)部監(jiān)督力度

首先，監(jiān)督財政的支出指標分配，提高分配的合法性和合理性，監(jiān)督內(nèi)部職能部門有無按照預算法進行財政分配；其次，監(jiān)督財政部門的預算調(diào)整，使其通過權(quán)利機關的審批；再次，監(jiān)督財政資金有無按照預算級次、工作進度等進行調(diào)整；最后，監(jiān)督財政機關的內(nèi)部財政執(zhí)行情況，規(guī)范財政部門的執(zhí)法工作，以保證財政機關可以嚴格依法行政。

（四）建立財政監(jiān)督信息化管理制度，以實現(xiàn)信息資源的有效共享

當前，信息技術發(fā)展迅速，財政監(jiān)督管理中也逐漸開始應用信息技術，實現(xiàn)了電子政務、信息化工程等，通過開通監(jiān)督網(wǎng)站，增加了與公眾的溝通和交流，使財政管理工作更加科學、規(guī)范。建立信息化的財政管理制度，可以實時監(jiān)控財政資金運行的全過程，更好的滿足了新形勢下財政監(jiān)督工作的要求，促進了財政監(jiān)督的科學化發(fā)展，并進一步提高了財政監(jiān)督的效率和質(zhì)量。

三、結(jié)束語

當前，財政監(jiān)督工作在公共財政體制下取得了一定的進展，但是仍然存在很多問題，我們只有對這些問題進行分析，并采取積極的應對措施，才能不斷完善財政監(jiān)督工作，進而發(fā)揮出財政監(jiān)督的重要作用。本文主要分析了當前公共財政監(jiān)督中存在的問題并提出了具體的完善策略，希望能給我國的公共財政監(jiān)督工作提供參考。

參考文獻：

[1]顏春玲.加強公共財政體制下財政監(jiān)督的幾點想法[J].民營科技，2011

[2]賈敏.加強公共財政體制下財政監(jiān)督的探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2011