王振宇

摘 要：由于全球氣溫升高、極端天氣頻繁發(fā)生，人們保護環(huán)境的意識越來越強烈。天然氣是一種重要的清潔能源，推廣天然氣使用順應了國家發(fā)展清潔能源、調整能源結構的能源戰(zhàn)略發(fā)展。隨著對天然氣的使用需求日益增加，城鎮(zhèn)燃氣工程也相應地增多。加強城鎮(zhèn)燃氣工程的施工監(jiān)理和管理是保障天然氣使用的基礎。本文首先介紹城鎮(zhèn)燃氣工程的特點，進而分析城鎮(zhèn)燃氣工程施工建立及管理的必要性，并對燃氣工程施工監(jiān)理與管理的要點進行探討。

關鍵詞：城鎮(zhèn)；燃氣工程；施工監(jiān)理；管理

緒言

我國的能源產業(yè)正處于飛速發(fā)展中。盡管發(fā)展勢頭良好，但也無法避免出現一些問題，其中，我國的能源結構與目前提倡的發(fā)展環(huán)境友好型社會并不匹配。我國對于煤炭資源的消費比重較高，而煤炭資源燃燒時產生的二氧化碳等溫室氣體，都是不利于環(huán)境保護的。因此，發(fā)展清潔能源、調整能源結構已經成為我國能源產業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。天然氣是一種重要的清潔能源，推廣天然氣的使用有助于調整我國的能源結構，幫助保護環(huán)境。我國能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃中指出，“十三五”期間，天然氣的消費比重要提高1.9%。天然氣的推廣使用依托于城鎮(zhèn)燃氣工程的規(guī)模建設。鑒于燃氣工程具有安全風險、標準嚴格等特點，燃氣工程建設的施工監(jiān)理和管理是十分關鍵的。為加強城鎮(zhèn)燃氣工程的施工監(jiān)理和管理，相關部門要對施工監(jiān)理和管理的要點進行充分的了解和掌握，進而發(fā)揮施工監(jiān)理和管理在燃氣工程建設中的重要作用。

1.城鎮(zhèn)燃氣工程的特點

（1）城鎮(zhèn)燃氣下游工程項目多，類型和用戶使用環(huán)境雜，投資情況大小不等。目前，城鎮(zhèn)燃氣工程大多是面對各種類型的終端下游用戶，尤其以氣源充足的城市更為明顯，為了給各用戶供氣，從而跟隨主管線或規(guī)劃管網的配套建設。而城鎮(zhèn)燃氣管網建設和終端用戶的工程建設，常常需要面對各種復雜的現狀，如主管網路由地下管網復雜，終端用戶用氣環(huán)境各異。給燃氣項目的施工，帶來各種具體和操作和協(xié)調的困難。

（2）城鎮(zhèn)燃氣工程施工地點分散且施工環(huán)境復雜。城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，燃氣工程實施要依據城鎮(zhèn)的整體規(guī)劃來開展。在一些整體規(guī)模較大的城市，燃氣工程的開展會分散在城市的各個區(qū)域，其中不乏一些地形復雜且存在一些歷史遺留問題的老城區(qū)，這些因素給城鎮(zhèn)燃氣工程的開展帶來了不小的考驗和挑戰(zhàn)。同時，對燃氣工程的施工監(jiān)理和管理也提出了不小的考驗。

（3）城鎮(zhèn)燃氣工程施工標準嚴格，并且對工程進度要求很高。為保證供氣后的燃氣使用安全，燃氣工程施工的標準非常嚴格。城鎮(zhèn)燃氣工程施工對城鎮(zhèn)居民的生產、生活帶來了許多不利影響，比如城鎮(zhèn)燃氣管網施工時，可能會區(qū)域性地停止供氣，城鎮(zhèn)燃氣地下管網和其他相鄰的地下綜合管道有著嚴格的水平和垂直安全間距要求，又來不得半點馬虎；此外，位于城區(qū)道路上的燃氣主管網施工時，時可能會造成交通堵塞甚至封路的情況出現。為減少燃氣工程施工給城鎮(zhèn)居民帶來的不便，在保質保量完成工程建設的同時，就必須加快燃氣工程的施工進度。

（4）城鎮(zhèn)燃氣工程具有安全風險，需要多方支持。由于天然氣是一種易爆的氣體，因此，城鎮(zhèn)燃氣工程施工存在一定的安全風險。而城鎮(zhèn)燃氣工作的實施過程中，來自各個政府部門的支持與合作有助于工程施工的順利進行。

2.燃氣工程施工監(jiān)理與管理的必要性

工程施工監(jiān)理和管理工作是為了對工程施工過程中的一些技術性內容采取監(jiān)督與管理，使施工標準與相關的技術標準相符合，達到工程設計的指標要求。一方面，保證工程施工的質量，避免出現安全事故；另一方面，減少因為不達標工程建設而產生的不必要成本。燃氣工程建設屬于公共事業(yè)工程項目，項目與千萬的城鎮(zhèn)居民生產、生活息息相關，僅依靠施工方難以完成燃氣工程的全部質量要求，監(jiān)理方參與到工程施工中主要是為項目的最終成功可以滿足相關質量標準保駕護航。

3.燃氣工程施工監(jiān)理與管理的要點

（1）制定監(jiān)理規(guī)范。根據施工地點的實際情況、工程工藝技術以及工程的設計圖紙，工程的技術標準和規(guī)范會有相應的差異。監(jiān)理方要對施工現場的各項因素進行綜合考量，對施工工序進行劃分和確認，進而明確質量控制的關鍵點，最終確定實際施工時的監(jiān)理措施和手段。

（2）核查施工單位的上崗資質。盡管施工單位已經取得施工資格，但是為了保證施工安全，監(jiān)理方在正式開展施工之前，要對參與施工作業(yè)的相關工作人員的上崗資質進行嚴格的審查，確保沒有不符合相關從業(yè)要求的人員進入現場施工。比如，對項目經理建造師資格的審查，確認其有足夠的資質證明可以對工程項目自開工至竣工實施全面的組織管理工作。

（3）審查施工材料以及設備。對于工程施工材料設備的審查要首先加強對各項材料設備的質量審查，確認其是否具備相應的質量標準；比如調壓設備的生產許可證、質量檢測報告、產品合格證明，更重要的是要確定材料和設備是否符合工程施工的需求，保證使用正確的材料和設備開展施工。其次，要對施工現場實際使用的材料設備進行查驗，確認數量是否正確，零部件的實際狀況，是否有損壞和腐蝕的情況存在。第三，監(jiān)理方要根據規(guī)定對材料和設備進行復檢、復驗，確保施工所用的材料設備符合施工要求。

（4）加強工程關鍵節(jié)點的控制和管理。燃氣工程建設項目繁多，對于管理人員來說，不可能時時刻刻在現場監(jiān)督施工，這就要求管理人員先期對項目工程情況，重點難點有非常深入的了解，對于施工的關鍵節(jié)點，要提前審核施工方案，關鍵工序，涉及到整個工程系統(tǒng)質量的部分，應全程旁站監(jiān)督指導施工。

（5）重視質量驗收。工程徹底竣工之前，監(jiān)理方要組織專業(yè)的監(jiān)理人員實際下到工程施工現場，對工程施工質量和由施工單位出具的竣工材料進行預驗收，做好監(jiān)理方對工程質量控制的最后一個環(huán)節(jié)。對工程設計內容是否完全完成、實體外觀以及質量是否符合要求，竣工資料是否齊全，實際施工圖紙等檔案是否保存完整和準確清晰等內容進行重點核查，及時發(fā)現問題，要求存在質量問題的工程進行整改。對合格的工程根據預驗收結果簽發(fā)質量評估報告，并提請建設單位進行竣工驗收。

燃氣工程施工建設的管理和監(jiān)理，應參與的整個施工過程當中，使工程施工時時，事事處于合理監(jiān)管和把握之中，確保工程建設的質量達到設計要求，投入使用后，安全高效。這也是燃氣事業(yè)取得安全，經濟，社會效益的根本來源。

總結

天然氣是一種重要的清潔能源，天然氣的廣泛使用有助于我國發(fā)展清潔能源、調整能源結構的能源戰(zhàn)略實施。隨著日益增長的城鎮(zhèn)居民天然氣使用需求，城鎮(zhèn)燃氣工程建設也相應地不斷增加。為保證城鎮(zhèn)燃氣工程的有序、安全開展，加強工程施工監(jiān)理及管理十分重要。監(jiān)理方要根據實際情況制定監(jiān)理規(guī)范、核查施工單位相關工作人員的上崗資質、加強施工材料及設備的審查、加強工程關鍵節(jié)點的控制和管理以及重視驗收質量，為燃氣工程項目把好質量關，讓燃氣工程能夠真正的造福于民。

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