曹煦

4月27日，北京航星科技園的一場(chǎng)中央企業(yè)“雙創(chuàng)”成效展，迎來了一批重量級(jí)考察者：國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，以及馬凱、楊晶、王勇、萬鋼4位副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還有20余位部委負(fù)責(zé)人。

這是一幕“大”和“小”相融的生動(dòng)畫面?！靶F(tuán)隊(duì)是大企業(yè)的活力之源”“小產(chǎn)品有大市場(chǎng)”等，李克強(qiáng)總理在調(diào)研參觀時(shí)強(qiáng)調(diào)。

一組數(shù)據(jù)可以佐證“大企業(yè)”的創(chuàng)新實(shí)力：2012至2015年，32.1%的國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)、46.1%的科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、40%的國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)由央企獲得。在12項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)中，央企獲得了10項(xiàng)。然而，載人航天、大飛機(jī)、特高壓輸變電、4G移動(dòng)通信等承載“國(guó)家意志”的央企創(chuàng)新成果，在不少人看來，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出普通創(chuàng)客們的資源稟賦。

對(duì)央企這樣的龐然大物而言，“雙創(chuàng)”中也許更需要來自基層一線的首創(chuàng)精神，以及和小微企業(yè)的深度融合。而“雙創(chuàng)”，也在書寫了大量新生企業(yè)成功故事的同時(shí)，正在成為央企迸發(fā)活力甚至催生變革的獨(dú)特路徑。

“雙創(chuàng)”中的“國(guó)家隊(duì)”

自決策層在2014年9月發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召后，有不少人認(rèn)為，體量、規(guī)模均屬巨無霸型且多從事傳統(tǒng)行業(yè)的央企，與這場(chǎng)“雙創(chuàng)”浪潮似乎“絕緣”。

然而事實(shí)證明，隨著“雙創(chuàng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”的蓬勃開展，一批央企紛紛加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行列，并引入眾創(chuàng)、眾包、眾籌等平臺(tái)，推動(dòng)形成發(fā)展新動(dòng)能的同時(shí)，也有效帶動(dòng)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在國(guó)務(wù)院公布的2016年首批“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地”中，共有中國(guó)電信、航天科工、招商局集團(tuán)、海爾、中信重工、共享裝備、阿里巴巴7家企業(yè)上榜，其中超過半數(shù)為央企。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理公開資料后發(fā)現(xiàn)，央企“雙創(chuàng)”的載體形式目前主要有：打造線上或線下的“雙創(chuàng)”平臺(tái)、攜手高校院所集聚“雙創(chuàng)”資源、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、成立創(chuàng)投基金四類。

在平臺(tái)建設(shè)方面，中航工業(yè)、航天科技、中國(guó)電子、中國(guó)旅游等央企依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建了中航愛創(chuàng)客平臺(tái)等一批頗具規(guī)模和影響的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，打通了企業(yè)線上和線下渠道；中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)依托“北斗”的資源優(yōu)勢(shì)，攜手阿里巴巴打造一站式高精度位置云服務(wù)平臺(tái)，目前用戶已突破1000萬；中國(guó)移動(dòng)參與搭建“百萬青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃”互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，覆蓋全國(guó)2000多所高等院校，吸引173萬名青年開發(fā)者參加創(chuàng)新創(chuàng)意大賽。

創(chuàng)業(yè)賽事則扮演了央企“雙創(chuàng)”催化劑的角色。由中國(guó)電科打造的“熠星”大賽，目前已從企業(yè)賽事變身為覆蓋央企范圍的創(chuàng)新創(chuàng)意品牌賽事。賽事設(shè)置 “從創(chuàng)意到技術(shù)”和“從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)”兩級(jí)孵化模式，4個(gè)專業(yè)化孵化平臺(tái)。中國(guó)電科還從6萬名科研和經(jīng)營(yíng)管理者中精選出100余名創(chuàng)意導(dǎo)師，對(duì)入圍項(xiàng)目從專業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)定位、商業(yè)模式等方面進(jìn)行全程輔導(dǎo)。

基金更是成為助力“雙創(chuàng)”的必備武器，國(guó)機(jī)集團(tuán)、中鐵、國(guó)藥、中國(guó)鋼研等央企均成立了規(guī)模不等的創(chuàng)投或創(chuàng)新基金。令人眼前一亮的是，部分央企甚至設(shè)立了市場(chǎng)化的股權(quán)型創(chuàng)新基金，支持具有獨(dú)立商業(yè)價(jià)值的項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可以獨(dú)立運(yùn)營(yíng)并持股，同時(shí)通過市場(chǎng)化結(jié)算方式獲得各類孵化服務(wù)。

以上僅僅是個(gè)案。國(guó)資委方面的數(shù)據(jù)顯示：截至2016年底，中央企業(yè)搭建各類“雙創(chuàng)”平臺(tái)409個(gè)，同比增長(zhǎng)66%，用戶注冊(cè)數(shù)近204萬；搭建“雙創(chuàng)”孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)201個(gè)，同比增長(zhǎng)57%；開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)98項(xiàng)，同比增長(zhǎng)36%；發(fā)起和參與創(chuàng)新發(fā)展基金超過200只，總規(guī)模超過6000億元。

華夏基石管理咨詢集團(tuán)央企戰(zhàn)略咨詢顧問李寧對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，“創(chuàng)投基金+孵化平臺(tái)”的復(fù)合模式是央企雙創(chuàng)最廣泛的模式?！把肫蟆p創(chuàng)’的本質(zhì)是最大程度上連接內(nèi)外部人才，多渠道對(duì)接內(nèi)外部資金，打通產(chǎn)業(yè)、人、資本之間的閉環(huán)，在建立產(chǎn)業(yè)影響力和控制力基礎(chǔ)上，獲取財(cái)務(wù)回報(bào)。”

“雙創(chuàng)”或?yàn)榛旄钠祁}

如果說“雙創(chuàng)”的形式和載體多種多樣，那么給產(chǎn)業(yè)插上資本的翅膀，則是央企“雙創(chuàng)”的又一特點(diǎn)。這既是央企開展“雙創(chuàng)”的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，也或?qū)⑹潜据喕旌纤兄聘母镉瓉砥祁}的東風(fēng)。

這樣的案例正在不斷涌現(xiàn)。位于北京海淀永豐的上市公司大唐電信是央企二級(jí)企業(yè)，“雙創(chuàng)”以來，大唐電信將自己打造的369 CLOUD云服務(wù)平臺(tái)改制為混合所有制企業(yè)，該平臺(tái)上孵化了多家處于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)公司，且基本都通過引入外部投資者實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化。大唐電信總裁王鵬飛稱：“從資本方面看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作會(huì)孵化出很多優(yōu)秀的公司。尤其是一些與大唐電信主業(yè)相關(guān)性較強(qiáng)的公司，大唐電信或多或少都會(huì)參股，這本身也會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生積極的影響?！?/p>

地處深圳的央企華僑城集團(tuán)則在“雙創(chuàng)”中直接孕育了一家上市公司，用資本證券化的方式實(shí)現(xiàn)了混改。該集團(tuán)旗下深圳華僑文化旅游科技股份公司員工平均年齡僅26歲，這家年輕創(chuàng)客“當(dāng)家”的企業(yè)自2011年成立起，便致力于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，目前已自主研發(fā)出了20余項(xiàng)高科技文化旅游產(chǎn)品，并打入土耳其、印尼等國(guó)際市場(chǎng)。2015年10月，文旅科技正式登陸新三板掛牌交易。華僑城作為母公司，以1800萬元出資，獲得超過3倍現(xiàn)金分紅、20倍股權(quán)增值的豐厚回報(bào)。

4月27日，李克強(qiáng)總理在與央企負(fù)責(zé)人座談時(shí)指出，傳統(tǒng)混合所有制更多通過資本市場(chǎng)兼并重組實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在央企通過“雙創(chuàng)”催生出新的組織分配方式和資本結(jié)構(gòu)模式，有利于探索一條混合所有制新路。

在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦表示：央企“雙創(chuàng)”對(duì)混改的最大貢獻(xiàn)是制度創(chuàng)新，從而激發(fā)了存量人才的積極性，避免了人才流失，產(chǎn)生了“脫馬甲”現(xiàn)象?！案慊盍梭w制機(jī)制和利益分配這潭原先的死水，國(guó)有企業(yè)有效促進(jìn)了外部人才進(jìn)入和內(nèi)部人才在內(nèi)部‘下?！?，這對(duì)科技型央企的混合所有制改革留下了想象空間。”

“‘雙創(chuàng)’本身就是一種創(chuàng)新，企業(yè)‘雙創(chuàng)’首先需要領(lǐng)導(dǎo)‘雙創(chuàng)’，央企負(fù)責(zé)人需要有更開放的思想、開明的做法、開闊的視野?！?李錦說。