麥婉華

質(zhì)量發(fā)展是強國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。遵義市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局堅持紅色傳承，推動綠色發(fā)展，正在奮力打造西部內(nèi)陸開放新高地。

2016年12月，在中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記揭示了質(zhì)量與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系，揭示了微觀質(zhì)量與宏觀質(zhì)量的關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動。李克強總理指出，質(zhì)量發(fā)展是強國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。在今年“兩會”上提出要全面提升質(zhì)量水平，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。

位于貴州省北部的遵義市由于意義重大的遵義會議而全國聞名，是首批國家歷史文化名城。遵義市南臨貴陽市，北倚重慶市，西接四川省，因此也是成渝—黔中經(jīng)濟區(qū)走廊的核心區(qū)和主廊道。其中，質(zhì)量提升、品牌建設(shè)也是遵義市主要任務(wù)之一。遵義市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長鄒家文表示，遵義市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局堅持紅色傳承，推動綠色發(fā)展，正在奮力打造西部內(nèi)陸開放新高地。

大力發(fā)展“遵義品牌”

遵義市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局堅持紅色傳承，推動綠色發(fā)展，正在奮力打造西部開放新高地。

2016年，遵義市質(zhì)量發(fā)展更加深入，堅持以促進質(zhì)量發(fā)展為目標，不斷加強質(zhì)量管理。上一年，完成了《遵義市質(zhì)量發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《遵義市工業(yè)品牌建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的編制工作，制訂了《遵義市質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2016—2018）》，強化了產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)及環(huán)境質(zhì)量建設(shè)工作。另外，編制了《遵義市2016年質(zhì)量發(fā)展報告》，全市質(zhì)量發(fā)展得到了穩(wěn)步提升。

規(guī)劃文件的制定是發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，而如何更好地打造遵義市的特色品牌也是關(guān)鍵。鄒家文介紹，2016年，遵義市質(zhì)監(jiān)局大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

貴州鋼繩股份有限公司獲第二屆中國質(zhì)量提名獎，茅臺酒股份有限公司獲省長質(zhì)量獎，貴州茅臺酒廠（集團）習(xí)酒有限責(zé)任公司和貴州鋼繩股份有限公司榮獲省長質(zhì)量提名獎;“仁懷醬香白酒”區(qū)域品牌獲得722.19億的評價價值，位列全國區(qū)域品牌示范區(qū)首位。“湄潭茶”區(qū)域品牌價值獲評68.79億，位列貴州省茶業(yè)區(qū)域品牌前列。遵義杜仲、遵義紅（遵義紅茶）、遵義綠（遵義綠茶）、湄潭翠芽獲國家地理標志保護產(chǎn)品。獲貴州省名牌產(chǎn)品共有43個，較2015年增長35%，遵義市產(chǎn)品質(zhì)量檢測院獲服務(wù)業(yè)品牌，實現(xiàn)貴州檢測行業(yè)零的突破。

監(jiān)管與服務(wù)并行

要打造好西部的質(zhì)量高地，監(jiān)管措施必須更加有力。2016年，遵義市質(zhì)監(jiān)局強化安全意識，堅持問題導(dǎo)向，加強風(fēng)險防范。

鄒家文表示，遵義市加強特種設(shè)備安全監(jiān)管和隱患治理。在全市部署開展了電梯安全監(jiān)管、油氣化輸送管道隱患整治、燃煤鍋爐淘汰整治“三大戰(zhàn)役”。另外，遵義市加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。市級監(jiān)抽問題企業(yè)發(fā)現(xiàn)率為9.9%。監(jiān)督抽查情況分別在國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局和市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站上進行對外公告，引導(dǎo)消費者正確消費。還有積極開展執(zhí)法打假工作，查辦各類違法案件391件，辦結(jié)案件數(shù)298件，罰沒款576.3萬元。

同時，服務(wù)發(fā)展更加有效，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)對提升產(chǎn)品質(zhì)量供給水平的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。首先，遵義市深入實施標準化戰(zhàn)略。遵義市獲立項國家標準2項、省級地方標準10項，國家、行業(yè)及地方標準計劃推進制修訂25項、獲批發(fā)布實施12項。例如，創(chuàng)建湄潭縣旅游服務(wù)標準化示范縣、余慶鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標準化試點和發(fā)布《遵義市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等級劃分與評定》等四個旅游地方標準。

而且，遵義市認證監(jiān)管工作穩(wěn)步推進。獲得有機產(chǎn)品認證證書313張，強制性認證產(chǎn)品證書502張，306家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證獲得證書319張。加強民生計量工作，加強對加油（氣）機、出租車計價器、集貿(mào)市場等民生領(lǐng)域計量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊計量違法行為。積極做好簡政放權(quán)，將13項行政許可事項分級下放，并做好“放管服”工作。技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)也更加保障，遵義市檢測院獲國家質(zhì)檢總局批籌三個國家級質(zhì)檢中心，檢驗檢測服務(wù)范圍延伸到省內(nèi)外。

高壓打假：關(guān)注電商產(chǎn)品質(zhì)量問題

質(zhì)量，已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的追求目標和內(nèi)生動力。鄒家文說，2017年遵義市質(zhì)監(jiān)局做好“質(zhì)量提升年”和“品牌建設(shè)年”工作，牢固樹立質(zhì)量第一的發(fā)展意識，以質(zhì)量服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極提高質(zhì)量和服務(wù)供給，開展質(zhì)量對標提升行動，全力強化產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管，促進質(zhì)量發(fā)展，全面提升監(jiān)管和服務(wù)水平。

第一方面，要突出質(zhì)量主題，扎實提升質(zhì)量供給。其中，品牌是質(zhì)量的象征，是經(jīng)濟的名片。遵義市要大力開展全國知名品牌示范區(qū)爭創(chuàng)活動，逐步啟動綠智園區(qū)、中國智造示范區(qū)建設(shè)，積極發(fā)揮知名品牌的激勵作用和標桿企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進企業(yè)競爭力和質(zhì)量總體水平提升。實施精品名牌戰(zhàn)略，構(gòu)建名牌培育、企業(yè)發(fā)展和動態(tài)管理三位一體的工作機制，實行名牌培育一企一策的幫扶制度。

第二方面，要筑牢安全防線，扎實推進質(zhì)量安全監(jiān)管。其中，要確保產(chǎn)品質(zhì)量安全：建立以消費品為重點的產(chǎn)品專項抽查、合格率較低產(chǎn)品跟蹤抽查和風(fēng)險產(chǎn)品雙隨機抽查相結(jié)合的監(jiān)督抽查制度，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率高于91%以上;加強風(fēng)險評估和警示通報，編制產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警信息簡報，提升風(fēng)險防控能力。還要保持高壓打假態(tài)勢，針對廣大消費者高度關(guān)注的電商產(chǎn)品質(zhì)量問題，深入開展以消費品為重點的電商執(zhí)法專項行動。

強化四大質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)

標準、計量、認證認可、檢驗檢測四大質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，構(gòu)成了質(zhì)監(jiān)技術(shù)體系的主體，是質(zhì)監(jiān)工作的主干和根基。因此，鄒家文表示要夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，扎實強化技術(shù)保障。

首先，要強化標準的引領(lǐng)作用。分別加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)標準體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，圍繞遵義打造“農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易基地”、“全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地”的戰(zhàn)略目標，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準創(chuàng)新研究，強化標準化示范項目建設(shè)。工業(yè)方面，加快建立健全全市工業(yè)標準體系，幫助和指導(dǎo)企業(yè)制修訂高于行業(yè)標準、國家標準甚至國際標準的先進企業(yè)標準，力爭年度獲批省級以上標準10個。服務(wù)業(yè)方面，大力指導(dǎo)推進旅游景區(qū)標準化建設(shè)，開展行政審批標準化、政務(wù)服務(wù)標準化、居家養(yǎng)老服務(wù)標準化、社區(qū)服務(wù)標準化、環(huán)衛(wèi)服務(wù)標準化、基層黨建服務(wù)標準化等“標準化+”政府治理工作。

接下來，強化計量的基礎(chǔ)作用。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌建設(shè)，大力推進測量管理體系認證，提升企業(yè)的管理水平，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級、品牌建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。要強化認證認可的橋梁作用。其中，積極探索、創(chuàng)新“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行天下—遵義行動”做法，為打造“綠色貴州”品牌探新路。

最后，要強化檢驗檢測的服務(wù)作用。堅持把服務(wù)智能終端、新能源汽車、名優(yōu)白酒等重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展作為發(fā)力點，充分利用全市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)現(xiàn)有基礎(chǔ)，進一步提升現(xiàn)有國家級檢測中心、省級檢驗站的行業(yè)地位和影響力。

編輯/陳遠鵬