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        長(zhǎng)期在華工作人員居留更方便

        2017-05-22 08:34:28余弘陽(yáng)
        小康 2017年14期
        關(guān)鍵詞:專員佛山市外籍

        余弘陽(yáng)

        出入境新政,既最大限度方便了長(zhǎng)期在華工作人員的居留,也讓公安部門在管理方面更為有效、便捷。

        公安部宣布在國(guó)家有關(guān)自貿(mào)區(qū)及全面創(chuàng)新改革示范區(qū)推出7項(xiàng)出入境政策措施,全面支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展。實(shí)際上,在這一“中國(guó)綠卡”新政實(shí)施之前,中國(guó)政府已經(jīng)在部分省市開展了試點(diǎn)。

        Michael,中文名字黎明亥,來(lái)自拉脫維亞,佛山市商務(wù)局國(guó)際投資推廣專員。他認(rèn)為中國(guó)“綠卡”新政更方便他今后在中國(guó)的工作。

        據(jù)“中國(guó)小康網(wǎng)”消息,2017年2月22日,上海虹橋商務(wù)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心外國(guó)人來(lái)華工作許可證辦理窗口為泰雄國(guó)際貨運(yùn)代理(上海)有限公司總經(jīng)理KANG KISIK頒發(fā)了《外國(guó)人工作許可證》,屬于外國(guó)人來(lái)華工作許可分類標(biāo)準(zhǔn)中的B類外國(guó)人專業(yè)人才。這是自上海市去年11月開展外國(guó)人來(lái)華工作許可試點(diǎn)以來(lái),上海虹橋商務(wù)區(qū)受理窗口頒出的首張《外國(guó)人工作許可證》。

        而從4月1日起,全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可,“外國(guó)專家來(lái)華工作許可”和“外國(guó)人入境就業(yè)許可”將整合為“外國(guó)人來(lái)華工作許可”,外國(guó)人來(lái)華工作由原申辦外國(guó)專家證、外國(guó)人就業(yè)證改為統(tǒng)一申辦外國(guó)人工作許可證。外國(guó)人工作許可證是外國(guó)人在中國(guó)工作的合法證件,“一人一號(hào)”、終生不變。國(guó)家外國(guó)專家局局長(zhǎng)張建國(guó)指出,“兩證整合”解決了多年困擾外國(guó)專家和外國(guó)人就業(yè)之間的模糊概念,通過(guò)可操作性強(qiáng)、明確具體的分類標(biāo)準(zhǔn),整合利用有限的資源服務(wù)引進(jìn)“高精尖缺”人才,有利于推動(dòng)實(shí)施更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策。

        《小康》記者注意到,本次新政惠及了在中國(guó)擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定工作的普通外籍人員。主要措施有:在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯耐鈬?guó)人,如其已連續(xù)兩次申請(qǐng)辦理工作類居留許可,且無(wú)違法違規(guī)問(wèn)題的,第3次申請(qǐng)工作類居留許可,可以按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可;外籍人員已在當(dāng)?shù)剡B續(xù)工作滿4年、每年在中國(guó)境內(nèi)實(shí)際居留累計(jì)不少于6個(gè)月,有穩(wěn)定生活保障和住所,工資性年收入和年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)工作單位推薦,可以申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留,并允許其配偶和未成年子女隨同申請(qǐng)。

        佛山外籍專員:更方便自己在中國(guó)工作

        在廣東省佛山市商務(wù)局,有來(lái)自不同國(guó)家的4名外籍專員,他們?nèi)温殗?guó)際投資推廣專員。Giovanni來(lái)自意大利米蘭,F(xiàn)ons是荷蘭人,Michael來(lái)自拉脫維亞,而Maria來(lái)自墨西哥。

        今年,佛山市商務(wù)局外籍雇員(國(guó)際投資推廣專員)項(xiàng)目已進(jìn)行到第四年,該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、佛山市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)俞紅平坦言,這幾年,外籍雇員“F4團(tuán)隊(duì)”給佛山的招商引資帶來(lái)有形無(wú)形的財(cái)富,“他們的溝通方式減少了國(guó)際合作的文化差異,他們的加入很好地?cái)U(kuò)大了佛山在國(guó)際上的傳播力和影響力,也提升了整體形象?!?/p>

        其實(shí),在這4位洋專員之前,佛山市外經(jīng)貿(mào)局已經(jīng)招聘過(guò)幾名外籍雇員。而中國(guó)政府今年推出的出入境新政,無(wú)疑讓外籍人才在中國(guó)的居留更為便捷。

        出入境新政當(dāng)中規(guī)定,“外籍人員已在當(dāng)?shù)剡B續(xù)工作滿4年、每年在中國(guó)境內(nèi)實(shí)際居留累計(jì)不少于6個(gè)月,有穩(wěn)定生活保障和住所,工資性年收入和年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)工作單位推薦,可以申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留,并允許其配偶和未成年子女隨同申請(qǐng)”。以佛山市商務(wù)局的這幾名外籍專員為例,除了“在當(dāng)?shù)剡B續(xù)工作滿4年”這一條之外,他們的情況,都符合申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留的條件。

        在獲悉了中國(guó)政府推出的這些便利措施之后,Michael說(shuō),雖然母親想讓他回拉脫維亞工作,但他目前還是想待在中國(guó),“離家不算遠(yuǎn),畢竟這么多年我一直在外面”。Michael的女朋友在廣州工作,這也是他留在中國(guó)的原因之一。“來(lái)佛山之前我在巴西商會(huì)上海辦事處做總經(jīng)理,此前,在巴西待過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間,負(fù)責(zé)的工作也是中國(guó)貿(mào)易投資方面的”,Michael是四人中最早接觸中國(guó)的,2003年時(shí)就曾來(lái)中國(guó)學(xué)中文。對(duì)他來(lái)說(shuō),與中國(guó)的關(guān)系已密不可分,雖然還不確定之后會(huì)在什么地方工作,但可以確定的是工作內(nèi)容肯定與中國(guó)貿(mào)易、投資相關(guān)。

        而Fons卻說(shuō)短時(shí)間內(nèi)還不打算離開中國(guó)?!拔沂且粋€(gè)比較中式的人,我覺得在一個(gè)公司或者一個(gè)地方待一年是不夠的,1-2年可能才剛剛適應(yīng)”,他說(shuō),希望自己能夠在團(tuán)隊(duì)里做到組長(zhǎng),或者輪崗到別的部門。

        佛山市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)傅紅平也認(rèn)為,新政的推出,對(duì)在中國(guó)擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定工作的普通外籍人員工作、生活更為便利,同樣對(duì)于聘用這些外籍人員的公司、政府部門來(lái)說(shuō),管理上更為有利。

        “雖然目前的外籍專員不會(huì)在這里連續(xù)工作三四年,但也有可能下一批專籍專員具備了申請(qǐng)中國(guó)綠卡的條件?!庇峒t平說(shuō)。

        分類管理有助減少“三非”外國(guó)人

        在華外國(guó)人,主要集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。

        有專家介紹,新實(shí)施的外國(guó)人來(lái)華工作許可制度遵循“鼓勵(lì)高端、控制一般、限制低端”的原則,對(duì)來(lái)華工作外國(guó)人實(shí)行分類管理,分別為外國(guó)高端人才(A類)、外國(guó)專業(yè)人才(B類)和其他外國(guó)人員(C類)三類。這樣有助于公安部門對(duì)“三非”外國(guó)人的管理。

        “三非”外國(guó)人,是指那些未經(jīng)合法手續(xù)而在中國(guó)非法就業(yè)、非法入境和非法居留的所有外國(guó)人的統(tǒng)稱。

        在南方某市,幾年前曾舉辦了一次城市形象大使選拔賽。來(lái)自非洲某國(guó)的小伙,憑著流利的中文和不凡的才藝,一路過(guò)關(guān)斬將,直指冠軍。然而,公安部門一查,這名非洲小伙屬于在中國(guó)非法居留的外國(guó)人,因?yàn)槠浜炞C早已過(guò)了時(shí)效。

        新實(shí)施的外國(guó)人來(lái)華工作許可證制度,讓公安部門在出入境管理方面更有了底氣,也更便捷。

        一直以來(lái),坊間都流傳著“廣州有數(shù)十萬(wàn)黑人”的說(shuō)法。實(shí)際上,據(jù)廣州市警方今年3月透露,目前廣州日常在住外國(guó)人數(shù)量約8萬(wàn),最多時(shí)(廣交會(huì)期間)接近12萬(wàn)人;外國(guó)人在住數(shù)排在前五位的國(guó)家分別是韓國(guó)、日本、美國(guó)、印度、加拿大。由于地域關(guān)系,亞洲國(guó)家人員已占廣州在住外國(guó)人總數(shù)近60%,而非洲國(guó)家人員1.1萬(wàn)多人,約占在住外國(guó)人總數(shù)14%。

        據(jù)悉,近年來(lái),廣州每年有近500萬(wàn)人次的外國(guó)人入出境,且呈逐年遞增趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年經(jīng)廣州各口岸入出境外國(guó)人首次超過(guò)540萬(wàn)人次,達(dá)到541萬(wàn)人次,僅次于北京、上海。其中,入境的外國(guó)人269萬(wàn)人次(含非洲國(guó)家人員28.6萬(wàn)人次);出境的外國(guó)人272萬(wàn)人次(含非洲國(guó)家人員29萬(wàn)人次)。

        廣州公安出入境部門負(fù)責(zé)人介紹,絕大多數(shù)來(lái)廣州的外國(guó)人為從事經(jīng)商、就業(yè)、學(xué)習(xí)、探親、旅游、訪問(wèn)等活動(dòng)人員。這也意味著,新政實(shí)施后,到廣州的外國(guó)人,尤其是目前占大多數(shù)的C類外國(guó)人,將會(huì)逐步減少。

        據(jù)悉,目前廣州公安出入境部門正在探索打造廣州特色的外管模式,構(gòu)建“大外管”格局,推進(jìn)綜合治理;簡(jiǎn)政放權(quán),前移服務(wù)觸角;落實(shí)政策,吸引高端人才;優(yōu)化服務(wù),拓寬辦事渠道等。

        編輯/韓靜

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