程華

摘 要： 圖書館在群眾文化工作中具有十分重要的意義，隨著我國精神文明建設(shè)的不斷深入推進，我國對圖書館的建設(shè)管理力度逐漸加強。本文對縣域公共圖書館總分館制度的建設(shè)和總分館服務(wù)模式進行探討，旨在不斷提高縣域圖書館管理水平。

關(guān)鍵詞：圖書館 總分館制度 圖書館服務(wù)

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）03-0064-01

引言

群眾文化建設(shè)是政府的一項基本工作，在各個地區(qū)的發(fā)展過程中很注重文化建設(shè)，積極開展群眾文化活動。在群眾文化工作開展過程中，圖書館作為基礎(chǔ)文化設(shè)施，發(fā)揮了十分重要的作用，在圖書館不斷發(fā)展的過程中，為了提高圖書館管理水平，應(yīng)該要加強對傳統(tǒng)管理模式的創(chuàng)新?？偡逐^制度是拓展圖書館服務(wù)體系的重要保障，也是拓展圖書館服務(wù)范圍的有效途徑。在縣域圖書館不斷發(fā)展過程中，應(yīng)該要積極加強對總分館制度建設(shè)和服務(wù)管理模式的創(chuàng)新探索，突破傳統(tǒng)圖書館管理瓶頸，實現(xiàn)圖書館服務(wù)的全覆蓋，促進我國精神文明建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展。

一、縣域圖書館總分館制度概述

群眾文化活動是群眾文化工作中的重要載體，在群眾文化工作不斷深入開展的過程中，文化活動的形式也越來越豐富，群眾文化活動不僅體現(xiàn)出群眾文化工作的水平，還直接影響到群眾文化的效率，開展群眾文化工作必須要從創(chuàng)新群眾文化活動為出發(fā)點。圖書館是群眾文化活動開展的重要場所，在群眾文化建設(shè)過程中發(fā)揮了重要的意義。隨著我國對群眾文化工作的不斷重視，各個地區(qū)加強對文化工作的拓展，將文化工作從城市逐漸轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)，實現(xiàn)全面覆蓋。在這種背景下圖書館管理模式也不斷創(chuàng)新，總分館管理制度是圖書館實現(xiàn)層級化發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋的重要途徑。

縣域圖書館總分館制指的是以縣級作為區(qū)域管理單元，對圖書館的服務(wù)范圍進行拓展，其中縣域圖書館擔任管理角色，下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、行政村圖書館，由三者共同組成圖書管理群，對圖書館的作用進行發(fā)揮，在全縣各區(qū)域內(nèi)都可以發(fā)揮相應(yīng)的作用。在縣域圖書館總分館制度中，縣域圖書館處于核心地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館以及行政村圖書館則處于從屬地位，并且在圖書館財務(wù)、管理、服務(wù)等方面按照統(tǒng)一的管理制度，實現(xiàn)圖書館資源的最大化利用，促進縣域精神文明建設(shè)的不斷深入推進。

二、縣域圖書館總分館制作用

縣域圖書館總分館制能夠反映出文化部門的工作水平，在群眾文化工作中圖書館扮演了十分重要的角色，同時圖書館建設(shè)與管理又是文化部門的工作，文化部門不僅是各種群眾文化活動的組織者，還是直接引導者，在圖書館發(fā)展過程中文化部門也擔任了十分重要的角色，圖書館的服務(wù)質(zhì)量與文化部門的工作水平有直接關(guān)聯(lián)，因此對圖書館的服務(wù)質(zhì)量進行提升，是提高群眾文化工作的途徑，也體現(xiàn)出文化部門的形象。另外，縣域圖書館總分館制實施有助于促進文藝繁榮，促進全民閱讀。在群眾文化工作不斷推進過程中，各種大型的群眾文化活動開展，一般都離不開各種文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也離不開相關(guān)部門的支持與領(lǐng)導。全民閱讀是引導群眾愛上閱讀、養(yǎng)成閱讀習慣，從而在整個社會范圍內(nèi)形成閱讀風氣的過程，是群眾文化活動的一個重要組成部分，在縣域圖書館總分館制的不斷實施過程中，可以促進農(nóng)村地區(qū)的群眾閱讀工作順利開展，讓這些地區(qū)的群眾有機會接觸到更多文化資源，促進文化繁榮。

三、縣域圖書館總分館制建設(shè)方法

縣域圖書館總分館制的建立與實施是一個系統(tǒng)性工程，受到很多因素的影響，例如當?shù)氐慕?jīng)濟、文化、行政管理結(jié)構(gòu)、政府政策影響等。在各個地區(qū)的圖書館發(fā)展過程中不能盲目地采用其他地區(qū)的經(jīng)驗，而應(yīng)該要按照自身的世界情況，對縣域圖書館總分館制模式進行研究，促進縣域圖書館總分館制的實施。

1.建立三級聯(lián)動制度

在縣域圖書館總分館制建立過程中，應(yīng)該要建立層次分明的管理體系，促進縣域圖書館的各項職能得到有效分配，促進圖書館的各種資源得到充分配置和利用?？h圖書館+街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館+社區(qū)/鄉(xiāng)村圖書館的模式對于很多地區(qū)都適用，從理論上講，縣域圖書館的建設(shè)主要由縣級文化部門負責，而關(guān)于鄉(xiāng)村圖書館的建設(shè)并沒有完全對應(yīng)的建設(shè)實體，因此在鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)過程中可能會出現(xiàn)多種問題，導致圖書館建設(shè)工作開展不力。尤其是在一些經(jīng)濟條件欠發(fā)達地區(qū)，受到當?shù)亟?jīng)濟環(huán)境的影響，圖書館發(fā)展水平不高，對此，可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，采取多級政府聯(lián)合建設(shè)的發(fā)展模式，對圖書館多級管理體系進行完善，例如“中央政府-省政府-縣政府”管理模式或者“省政府-縣政府”聯(lián)合管理模式，在這些模式中，上一級政府為支持性建設(shè)主體，而縣政府則為建設(shè)工作的實施者，前者要對圖書館體系建設(shè)過程中的各種資金、人力等方面的需求進行滿足，而縣域圖書館則主要負責圖書館管理體系的建立和完善，在整個圖書館管理體系的建設(shè)過程中各司其職，對圖書館管理體系進行梳理。

2.建立橫向聯(lián)合管理模式

在縣域圖書館總分館制度實施過程中，除了建立縱向?qū)蛹壒芾眢w系之外，還應(yīng)該要建立橫向聯(lián)合管理模式，這種模式中，統(tǒng)一層級的圖書館應(yīng)該建立溝通和聯(lián)系，實現(xiàn)資源信息的分享。例如同一個省內(nèi)的各個縣之間可以加強溝通聯(lián)系，對圖書館資源進行共享，橫向聯(lián)合管理模式的實施，有助于不同行政區(qū)域政府之間產(chǎn)生聯(lián)合作用，為公共圖書館的服務(wù)平臺進行完善，對圖書館建設(shè)工作進行有效落實。在橫向管理模式中，可以選擇一個實力較強的縣圖書館作為總館，其余縣域圖書館作為分管，從管理角度出發(fā)，可以實現(xiàn)統(tǒng)一管理、規(guī)范化管理。

3.多元整合模式

為了實現(xiàn)對圖書館資源的充分利用，應(yīng)該要加強對多元整合模式的應(yīng)用，例如不斷開展全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、農(nóng)家書屋工程等，針對不同層級的行政區(qū)域內(nèi)的文化需求，開展不同類型的文化工作，各個層級之間的文化資源可以傳輸和共享，從而實現(xiàn)對圖書館資源的整合，積極發(fā)揮圖書館的作用。

四、結(jié)語

綜上所述，群眾文化工作是我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的一個重要任務(wù)，對我國群眾的綜合能力水平的提升有很大幫助。圖書館建設(shè)是我國群眾文化工作中的重要內(nèi)容，在圖書館發(fā)展過程中應(yīng)該要加強對總分館制度的建設(shè)，對縣域圖書館的資源進行充分利用，并且實現(xiàn)圖書館管理范圍和服務(wù)范圍的拓展，促進群眾文化工作水平的提升。

參考文獻

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