錢幫蕾

摘 要 本文對孟加拉帕德瑪大橋項目實施過程進行了分析，從外部環(huán)境四個方面分析出項目實施的具體措施，采取從國內生產桿件單元，通過運輸?shù)胶Ｍ饽繕藝⒌钠囱b廠，進行桿件單元的拼裝，最終完成橋梁鋼結構總裝成品的交付。在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案，從而總結出“帕德瑪經驗”。通過總結“帕德瑪經驗”，全面提升中鐵山橋國際化項目實施的效率，有利于達到中鐵山橋國際化戰(zhàn)略目標。

關鍵詞 戰(zhàn)略實施 帕德瑪經驗 啟示

一、研究背景

隨著世界經濟緊密合作，經濟全球化受到廣泛關注。在中國國內市場競爭日益激烈和勞動力成本不斷增長的情況下，中國企業(yè)選擇國際化戰(zhàn)略成為必然趨勢。在中國提出“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，中國企業(yè)加快了國際化進程的步伐。從經濟總量上分析，中國企業(yè)呈現(xiàn)國際化的初級階段增長趨勢。從企業(yè)國際化經營模式上分析，中國企業(yè)的出口模式從單一的產品出口，逐步發(fā)展到對外直接投資、海外設廠和或國際并購。

中鐵山橋集團（以下簡稱為“中鐵山橋”）這是一家具有百年制造歷史的公司。從19世紀洋務運動開始，成為民族制造業(yè)的代表，其主要的產品是關系到國家基礎設施建設的橋梁鋼結構、鐵路道岔、工程機械等產品。經過十幾年的國際化發(fā)展，擁有一定的國際市場份額，從單一的產品出口發(fā)展到海外建廠。2014年，中鐵山橋中標孟加拉帕德瑪大橋鋼結構制造項目，為中鐵山橋國際化發(fā)展產生重要的影響。中鐵山橋要緊緊抓住這個機遇，整合內外部優(yōu)質資源，助力于企業(yè)國際化發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的國際化戰(zhàn)略目標。

二、帕德瑪項目實施分析

（一）項目背景

孟加拉帕德瑪大橋是連接中國和東南亞“泛亞鐵路”重要通道之一。該橋雙層鋼桁梁大橋，包括長6.15公里長、寬21.5米的主橋，3.1公里長的公路引橋和

3.8公路的鐵路引橋，是孟加拉最大的基建項目，被孟加拉政府和人民譽為“夢想之橋”。該橋建成后，將可提升該國GDP1.2個百分點。孟拉帕德瑪大橋主橋由41孔跨度為150m的板桁組合梁組成，本橋單孔重約3000噸，全橋總重約為130000噸。對公司而言，本橋鋼桁梁供應也是迄今最大的一單國外項目。

（二）項目實施中外部環(huán)境分析

1.政治。孟加拉國在南亞的戰(zhàn)略地位十分重要，成為平衡南亞各國的支點。政治上實行民主制度，是民主的伊斯蘭國家。國內政治環(huán)境基本穩(wěn)定，兩大政黨和盟黨之間偶爾有沖突，國家依然存在極端恐怖組織。孟加拉政治局勢相對穩(wěn)定，成為項目順利實施的保障。

2.經濟。孟加拉是世界不發(fā)達國家之一，基礎設施薄弱，經濟落后。隨著國內政治日益穩(wěn)定，國家戰(zhàn)略地位提升，其經濟不斷增長，十年間保持6%的經濟增速。2016年習近平主席訪問孟加拉，雙方簽訂備忘錄，推動中國與孟加拉在“一帶一路”框架下的全面合作，戰(zhàn)略投資主要集中在基礎設施投資上，在這個方面將有巨大市場機遇。

（三）貨幣政策

孟加拉是人口大國，主要的外匯來源是勞務輸出，有一定的外匯儲備。這個項目的資金來源于孟加拉政府自籌資金，造成支付風險。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，資金大部分來自于中國政府和中國企業(yè)，這樣為資金來源提供了保障。

（四）勞務政策及法律

孟加拉人口為1.6億元，勞動力成本低廉。根據市場調查研究，普通勞務成本約合1000元/月，是中國的三分之一，這樣有利于本項目利用當?shù)貏趧諟y算更低成本。

三、實施過程中的問題分析

孟加拉帕德瑪大橋合同的獲得，是中鐵山橋國際化戰(zhàn)略實施的成功案例，但是在帕德瑪項目實施過程中存在一定的問題。

（一）存在的問題

1.海外廠房再利用問題。孟加拉帕德瑪大橋拼裝廠房投資4500萬人民幣，主要用于橋梁鋼結構的拼裝，不具備生產制造能力。大橋預計于2018年完成鋼結構制造，制造完畢之后存在廠房是建立母公司基地、出租、變賣的問題。

2.成本控制問題。該項目中勞務人員全部是孟加拉雇傭，受到經濟政治環(huán)境的影響，人工費用在成本核算中所占權重很大。由于受到當?shù)卣谓洕h(huán)境影響，勞動力經常發(fā)生波動，并有上漲的風險。因此，在人工費用這一塊很難得到有效控制。該項目中低值易耗產品全部從孟加拉當?shù)夭少?，受到當?shù)匚飪r和通貨膨脹影響，這部分費用也不容易受到控制。

3.人力配備不合理。根據項目人員的需求，具有工程師職稱的制造人員40人，中鐵山橋現(xiàn)在擁有這個資質的有76名，已經派到其他項目上48人，剩下28人，與原計劃需求不匹配。按照組織機構配備總工程師1名，但是由于工作量大，需要再配一名副總工程師，但是未找到合適人選。

（二）針對問題的解決方案

1.拼裝廠房轉型為孟加拉當?shù)氐臉蛄轰摻Y構的總拼裝基地。在孟加拉帕德瑪項目實施的過程中，孟加拉基礎設施建設中又傳來利好消息，孟加拉鐵路局與中鐵二院簽訂了孟加拉帕德瑪大橋鐵路連接線項目，該合同金額達到31億美元，約合人民幣208億元，橋梁建設項目達到30億人民幣，含有橋梁鋼結構4萬噸，預計合同金額約5億元人民幣。該因此帕德瑪拼裝廠房可以轉型為孟加拉當?shù)氐臉蛄轰摻Y構拼裝基地。

2.完善項目的成本風險評估。在實施過程中，經過實際發(fā)生情況，當?shù)貏趧展べY增加5%，受到通貨膨脹影響，輔助材料的本地采購增加3%。在國際工程FIDIC條款中有“價格調整”款項，規(guī)定物價指數(shù)上升到某一指定的百分數(shù)時可進行價格調整。這樣在項目成本分析中，考慮成本控制的問題，引入風險系數(shù)。孟加拉地區(qū)的項目風險系數(shù)選用通貨膨脹率最高的10%。在中鐵山橋國際化戰(zhàn)略實施中的其他項目，可采用引入風險系數(shù)測算成本。

3.建立內部人才儲備機制和人才外部聘用機制。在項目出現(xiàn)人才緊缺的時候，必須通過人才外部聘用的方法解決這一矛盾。孟加拉帕德瑪大橋出現(xiàn)12人的制造工程師的缺口，切實可行的是通過外部人才聘用機制，快速解決這個問題。為了有效解決這個問題，中鐵山橋制定國際化人才儲備機制，有計劃地培養(yǎng)具備商務、技術、外語等綜合素質的人，尤摘 要 本文對孟加拉帕德瑪大橋項目實施過程進行了分析，從外部環(huán)境四個方面分析出項目實施的具體措施，采取從國內生產桿件單元，通過運輸?shù)胶Ｍ饽繕藝⒌钠囱b廠，進行桿件單元的拼裝，最終完成橋梁鋼結構總裝成品的交付。在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案，從而總結出“帕德瑪經驗”。通過總結“帕德瑪經驗”，全面提升中鐵山橋國際化項目實施的效率，有利于達到中鐵山橋國際化戰(zhàn)略目標。

關鍵詞 戰(zhàn)略實施 帕德瑪經驗 啟示其是外派到國外實施海外項目的人才，更需要具備綜合能力。

四、帕德瑪經驗

孟加拉帕德瑪大橋是目前為止中鐵山橋最大的海外項目，是“一帶一路”國家戰(zhàn)略中重要項目，是中鐵山橋國際化戰(zhàn)略實施的成功項目，我們從孟加拉帕德瑪項目中獲得啟示，總結出成功經驗，命名為“孟加拉經驗”。所謂“帕德瑪經驗”，是從孟加拉帕德瑪大橋項目實施過程中，抽象總結得到的解決一系列類似項目的國際化戰(zhàn)略實施的內容和方法的集合，該經驗總結為三個方面主要內容。

第一，采用本土部件生產、異地建廠總拼成品的方式。即根據鋼結構產品的特性實現(xiàn)“國內制造成半成品+國外建立拼裝廠房完成產品”，從國內生產基地生產桿件單元，通過海運，運輸?shù)胶Ｍ饽繕藝⒌钠囱b廠，進行桿件單元的拼裝，成為一個完整的橋梁鋼結構產品，最終完成項目的交付。

第二，項目團隊組織結構成熟。其他項目在應用“帕德瑪經驗”后可以復制這種管理組織結構框架和技能工種配置。

第三，物流方式明確。在“帕德瑪經驗”應用中，可以只針對部件的屬性快速選擇汽運、鐵路、海運、空運物流的最優(yōu)方式，在成本預算和成本過程控制中，對于企業(yè)和項目管理提供決策保障和成本管控。

以上三個方面內容是“帕德瑪經驗”的核心內容，是可以在其他項目中直接應用的內容，這些內容經過項目的不斷驗證，具有廣泛應用性，對提高項目決策效率，迅速組織人員架構，同時避免在項目中存在大風險，有效控制風險。

（作者單位為中鐵山橋集團有限公司）