張震曉

作為2017年中國紡織國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟重要出訪項目之一，6月5日～9日，由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲帶隊，以紡織企業(yè)家為主的中國紡織代表團(tuán)將赴埃塞俄比亞（以下簡稱埃塞）開展跨國資源配置調(diào)研項目。作為中紡聯(lián)第三次組團(tuán)出訪埃塞，此次調(diào)研將詳實了解埃塞投資政策與環(huán)境，探討在埃塞進(jìn)行紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈的合作契機。

紅利誘人 挑戰(zhàn)并存

近幾年，埃塞其獨有的優(yōu)勢正在逐漸成為中國在非洲最大的合作伙伴。雖然其剛剛開始工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，但中非關(guān)系世代友好，在當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢疲軟的背景下，中非貿(mào)易合作仍有望持續(xù)增長，中國也將會成為埃塞工業(yè)化道路中吸引投資的主要國家。目前，已有部分中國紡織企業(yè)投資埃塞，并取得了較好的成效。

在本次調(diào)研團(tuán)出訪之前，埃塞的豐厚紅利就已全方位展現(xiàn)：月工資低于100美元且教育程度較高的勞動力資源達(dá)5000萬人以上、以2～3美分/每度的價格提供非洲大陸最為廉價且充足的電力供應(yīng)、不斷改善的公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)，以及穩(wěn)定的政治環(huán)境和每年超過11%的經(jīng)濟增速、美歐兩大市場的免稅及無配額進(jìn)入和其他市場的優(yōu)惠進(jìn)入條件、極低的地價給予規(guī)模較大的外商投資企業(yè)土地使用權(quán)？？等等一系列誘人的紅利讓埃塞成為吸引外資的一方熱土。

當(dāng)然，作為工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的不發(fā)達(dá)國家，到埃塞投資也同時存在著部分挑戰(zhàn)。由于外匯緊缺，埃塞的外匯管制給進(jìn)出口經(jīng)營帶來一定限制；物流業(yè)未開放，使得埃塞內(nèi)陸運輸價格略高、效率偏低；同時海關(guān)的清關(guān)手續(xù)依然較為緩慢，時間成本相對較高；此外，較為嚴(yán)苛的稅法對外商投資的內(nèi)銷企業(yè)利潤也會造成一定影響。

在機遇與挑戰(zhàn)面前，本次調(diào)研團(tuán)將進(jìn)一步深入了解埃塞的當(dāng)前形勢，分析投資環(huán)境，聽取中國紡織企業(yè)投資建議，了解企業(yè)投資取得的成果以及遇到的問題，為我國紡織企業(yè)提供理論支持、政策指導(dǎo)和實戰(zhàn)經(jīng)驗。

政府導(dǎo)向 前景廣闊

在非洲50多個國家中，埃塞與中國資源互補，其宏觀政治、經(jīng)濟穩(wěn)定、人口紅利規(guī)模，能源成本等綜合優(yōu)勢突出，且政府對工業(yè)化有執(zhí)著的追求。2016年中國紡織工業(yè)聯(lián)合會在向有關(guān)部門提交報告時提出，埃塞是中國紡織領(lǐng)域的首個重點合作國別。

埃塞中央政府對工業(yè)化的決心和雄心在非洲居于領(lǐng)先地位，特別是把紡織服裝發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策非常堅定，如今，埃塞成為非洲進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最為努力的國家，其國家財政預(yù)算的60%都投向了公路、鐵路、能源、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，在發(fā)展工業(yè)化的大決策下，埃塞大力投入建設(shè)工業(yè)園，通過工業(yè)園模式吸引外資制造業(yè)、實現(xiàn)工業(yè)化——可以說，埃塞是最認(rèn)真學(xué)習(xí)中國發(fā)展工業(yè)園區(qū)的非洲國家。

此外，具有遠(yuǎn)見的埃塞政府還明確希望發(fā)展從棉花到紡紗、織造、服裝等的紡織工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，特別鼓勵外商投資100%出口的紡織企業(yè)，并且十分期待與中國紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位的深入對接合作。強烈的合作意愿和全方位的大力支持，讓越來越多的中國紡織企業(yè)，如陽光集團(tuán)、無錫金茂公司、中國華堅集團(tuán)、華芳集團(tuán)、聯(lián)發(fā)集團(tuán)等對投資埃塞表示了極大興趣并付諸行動，為此，埃塞政府特意針對不同企業(yè)的發(fā)展特點制定政策。

5月中旬，埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆·德薩萊尼計劃來華參加“一帶一路”國際合作高峰論壇。在此期間，總理將與中國紡織業(yè)代表舉行見面會，共同探討中埃紡織產(chǎn)能合作新契機。如今，埃塞已經(jīng)加足馬力，有條不紊地開啟了工業(yè)化進(jìn)程，吸引多方矚目，成本洼地、黃金階段，時不我待，對于中國紡織服裝企業(yè)而言，埃塞毫無疑問的成為在非洲進(jìn)行產(chǎn)能布局的首選國家。