從大環(huán)境看，全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)整體不理想，部分區(qū)域出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，并且各地不斷有中小企業(yè)宣布停辦或者破產(chǎn)的情況，因此，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)必須高度重視的問(wèn)題。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主力軍，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大社會(huì)投資、活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)、拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)共同富裕發(fā)揮了重要作用。從大環(huán)境看，全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)整體不理想，部分區(qū)域出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，并且各地不斷有中小企業(yè)宣布停辦或者破產(chǎn)的情況，因此，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)必須高度重視的問(wèn)題。

壯大民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)首先要實(shí)現(xiàn)政府管理機(jī)制由管制向監(jiān)控方向發(fā)展，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力引進(jìn)外來(lái)優(yōu)秀人才，依靠科技進(jìn)步，研究開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。以工業(yè)園區(qū)和雙創(chuàng)基地為重點(diǎn)，著力打造一批支撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的平臺(tái)和載體。要積極鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署，加大產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，盡快進(jìn)入機(jī)械加工、能源化工、鋼鐵冶金、裝備制造、新材料、食品醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)。

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入受限問(wèn)題，要堅(jiān)決放寬投資領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，都鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，凡是已向外資開(kāi)放或承諾開(kāi)放的領(lǐng)域，都應(yīng)向國(guó)內(nèi)民間資本開(kāi)放。放寬注冊(cè)條件后，凡是符合相關(guān)條件的，免征企業(yè)注冊(cè)（變更）登記費(fèi)和補(bǔ)（換）營(yíng)業(yè)執(zhí)照工本費(fèi)。申請(qǐng)注冊(cè)公司的，允許公司股東分期繳納出資，降低全體股東首次出資合計(jì)達(dá)到注冊(cè)資本比例。除法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，允許股東以股權(quán)出資、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等作價(jià)出資設(shè)立公司。

針對(duì)中小企業(yè)融資難問(wèn)題，建議要加大政府資金扶持力度，各級(jí)財(cái)政要安排一定數(shù)目的專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目貸款進(jìn)行貼息；擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)直接融資，積極為民營(yíng)企業(yè)上市搞好服務(wù)；加大銀行業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，對(duì)暫時(shí)困難但有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)不抽貸、不壓貸、不斷貸。優(yōu)先支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)用于小微企業(yè)貸款的金融債。積極推進(jìn)銀行與保險(xiǎn)公司建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，按比例分?jǐn)傎J款本金的損失風(fēng)險(xiǎn)。在有保證的情況下，可以適當(dāng)做一些社會(huì)融資試點(diǎn)的探索工作。

建議由政府相關(guān)管理部門(mén)牽頭，依托行業(yè)管理組織（協(xié)會(huì)）等成立救企機(jī)構(gòu)，對(duì)危困企業(yè)、困難企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。從具體操作措施來(lái)看，可邀請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)調(diào)研，通過(guò)私董會(huì)或小型研討會(huì)等形式逐一對(duì)困難企業(yè)進(jìn)行診斷，提出企業(yè)脫困解決方案，形成企業(yè)自救與政府協(xié)調(diào)幫助相結(jié)合的企業(yè)脫困模式。

（作者為全國(guó)人大代表、九三學(xué)社河北省委副主委、邯鄲市副市長(zhǎng)）