去年74個(gè)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物PM2.5年均濃度下降9.1%，但民眾感覺并不明顯。我們需要在霧霾成因分析的科學(xué)性、治理措施的精準(zhǔn)性上下功夫。

PM2.5主要有五大來源，分別是燃煤、汽車尾氣、工業(yè)氣溶膠、二次揚(yáng)塵和生物質(zhì)燃燒。去年74個(gè)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物PM2.5年均濃度下降9.1%，但民眾感覺并不明顯。我們需要在霧霾成因分析的科學(xué)性、治理措施的精準(zhǔn)性上下功夫。

政府工作報(bào)告提出，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)PM2.5濃度明顯下降。這就要求在施政措施中，根據(jù)每一方面的占比、一個(gè)百分點(diǎn)一個(gè)百分點(diǎn)地去“摳”。

要在宏觀上優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快解決燃煤污染問題。燃煤排放在華北平原占比較大。目前，河北省保定、廊坊兩市共18個(gè)縣市區(qū)劃為禁煤區(qū)，燃煤電廠進(jìn)行超低排放改造效果還行，但散煤治理是一塊難啃的硬骨頭。農(nóng)村范圍廣，散煤燃燒量大。對(duì)此，政府要重視京津冀地區(qū)的大量地?zé)崮?，因地制宜，大力鼓?lì)開發(fā)地?zé)豳Y源。

今年的政府工作報(bào)告中提出諸多具體治霾手段。其實(shí)，在行政強(qiáng)制措施之外，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策，以價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制獎(jiǎng)懲企業(yè)，也是精準(zhǔn)治理。

應(yīng)對(duì)重污染天氣，擴(kuò)大重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍也要精準(zhǔn)。黃土高原上空氣濕度是百分之十幾，而華北平原空氣濕度是百分之五六十，同樣的排放量在高原不凝結(jié)，如果不治理，流散到平原就可能形成嚴(yán)重霧霾。所以聯(lián)防聯(lián)控只談京津冀不行，周邊蒙晉魯豫的高排放地區(qū)都應(yīng)納入。

措施精準(zhǔn)外，還要認(rèn)知科學(xué)。很多人認(rèn)為，既然霧霾能夠預(yù)報(bào)，所以就該列入氣象災(zāi)害。其實(shí)，PM2.5的大量排放，遇上適合的氣象條件，才形成霧霾。因此，把霧霾列入氣象災(zāi)害是偽命題，這樣做可能會(huì)弱化人們的責(zé)任意識(shí)，影響治霾的力度和科學(xué)。

對(duì)霧霾形成機(jī)理研究，要充分發(fā)揮地球化學(xué)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。去年5月，聯(lián)合國教科文組織全球尺度地球化學(xué)國際研究中心在河北廊坊成立，中心的重要任務(wù)就是構(gòu)建全球地球化學(xué)基準(zhǔn)值，為資源評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)全球氣候變化提供系統(tǒng)持續(xù)的科學(xué)數(shù)據(jù)和解決方案。華北霧霾的研究和治理，將提供地球化學(xué)的中國研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

現(xiàn)在技術(shù)體系已經(jīng)逐漸完備，再通過上述優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，健全排放獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，在全民的支持推動(dòng)、政府的高度重視下，一定會(huì)大大加快霧霾治理進(jìn)程。我們應(yīng)該有信心，以西方國家用時(shí)的一半時(shí)間治理好霧霾！

（作者為全國人大代表、九三學(xué)社中央委員、國土資源部物化探研究所應(yīng)用地球化學(xué)室主任）