周其仁

低廉的制造成本和明顯的比較優(yōu)勢，助力中國在全球化經(jīng)濟(jì)的浪潮下譜寫了“中國故事”。但如今，印度、越南的勞動(dòng)力成本比中國更便宜，歐美的科技比中國更發(fā)達(dá)。在外需萎縮、經(jīng)濟(jì)下行的環(huán)境下，怎樣尋找中國經(jīng)濟(jì)的突圍之道？

外需萎縮

我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)下行首先就是全球的外需收縮，但偏偏中國正處在高速增長當(dāng)中，是高度依賴外需的，所以對(duì)我們的影響當(dāng)然更大。

理解中國經(jīng)濟(jì)從之前的高速增長轉(zhuǎn)向6%-7%中高速增長的原因，要先理解全球格局。

打個(gè)比方，從前有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，一個(gè)富有，一個(gè)貧窮。富國有10萬元資本，300人。窮國有10元資本，3000人。前者類比歐美和日本，后者類比上世紀(jì)80年代的中國。

這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體中間由一道藍(lán)墻隔開，窮國沒資本，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步緩慢。富國資本雄厚，可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，所以貧富差距拉大。

后來，改革開放把那道藍(lán)墻打通了，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體加到一起算，資本總量就變成10.001萬，人口總量是3300人。要素的相對(duì)比例發(fā)生了變化，用我們熟悉的話就是“競爭格局發(fā)生了變化”。

第一，富國的資本總量只增加了10塊錢，但是卻多了3000人來搶，所以資本的稀缺程度提高了。為什么全球化以后華爾街可以賺到很多錢，道理就在這里。

第二，富國有科技，3300人來搶科技，科技的稀缺性也提高了。但是富國的麻煩是，勞動(dòng)者從300人變?yōu)?300人，勞動(dòng)者的競爭也加強(qiáng)了。所以發(fā)達(dá)國家失業(yè)率一直居高不下，道理也在這里。

這樣造成的結(jié)果就是：二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家橄欖型的社會(huì)結(jié)構(gòu)被破壞，兩極分化嚴(yán)重。華爾街、硅谷賺到了大錢，但制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)工人、中下階層，在全球化過程中面臨的壓力超過了他們得到的好處。

當(dāng)然，好處也有：中國的產(chǎn)品相對(duì)便宜，美國享受到了穩(wěn)定的物價(jià)。所以，窮人實(shí)際的生活水平降低得不會(huì)那么嚴(yán)重。但是和華爾街、硅谷一比，相對(duì)收入的落差就出來了。

現(xiàn)在的全球格局，發(fā)達(dá)國家GDP平均水平是在下降的，但中國在提高。中國的人均GDP從1978年的200美元，升到現(xiàn)在的8000美元，深圳更是達(dá)到25000美元。反觀美國，從1978年的13500美元升到現(xiàn)在，也才5萬美元。

這里還要談到一個(gè)術(shù)語：比較優(yōu)勢。說的其實(shí)就是各國揚(yáng)長避短，揀你生產(chǎn)率高的東西干，這樣整個(gè)社會(huì)的總體產(chǎn)出就會(huì)高。但是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森后來的研究結(jié)論說這不對(duì)，因?yàn)橹袊抖几悖愕么蠹覂?yōu)勢趨同了。

如今，發(fā)達(dá)國家的比較優(yōu)勢就沒了，經(jīng)濟(jì)以外的規(guī)律就要開始發(fā)生作用了，比如貿(mào)易摩擦、制造壁壘，甚至制造緊張的國際局勢。

從外部看，我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)下行首先就是全球的外需收縮，但偏偏中國正處在高速增長當(dāng)中，是高度依賴外需的，所以對(duì)我們的影響當(dāng)然更大。

成本優(yōu)勢減弱

讓中國經(jīng)濟(jì)崛起的真正秘密不是窮，而是把原來導(dǎo)致窮的封閉變成開放，在開放當(dāng)中允許組織創(chuàng)新，進(jìn)行體制改革。

從內(nèi)部看我們現(xiàn)在面臨的經(jīng)濟(jì)形勢：成本在變化，并且核心是體制成本的重新上升。

中國高歌猛進(jìn)的全球化，就是因?yàn)橛谐杀緝?yōu)勢。窮就是競爭力，窮就是工資低，工資低就是成本低，同樣的產(chǎn)品，成本低要價(jià)就低。

但是現(xiàn)在這個(gè)成本在變化，勞動(dòng)力成本、土地、能源，所有的價(jià)格都在經(jīng)濟(jì)的高速增長中變化。

讓成本變化最大的是什么呢？是體制成本。

僅僅把中國崛起歸因于勞動(dòng)力便宜，不準(zhǔn)確，因?yàn)閯趧?dòng)力便宜并不能解釋中國的崛起。改革開放前，勞動(dòng)力更便宜，但那個(gè)時(shí)候沒有中國奇跡，現(xiàn)在看非洲有很多國家的勞動(dòng)力比我們還便宜。

不是要素便宜就能夠變成競爭力，要素變成競爭力先要變成產(chǎn)品，要素變成產(chǎn)品需要組織，而組織要在一個(gè)體系里頭運(yùn)行。

所以，讓中國經(jīng)濟(jì)崛起的真正秘密不是窮，而是把原來導(dǎo)致窮的封閉變成開放，在開放當(dāng)中允許組織創(chuàng)新，進(jìn)行體制改革。

比如，如果不包產(chǎn)到戶，農(nóng)民就不可能解放出來，沒有生產(chǎn)積極性，依然還會(huì)是“十億人口八億農(nóng)民，八億農(nóng)民搞飯吃，飯還不夠吃”。

而有了體制改革，才有后面環(huán)環(huán)相扣的故事。勞動(dòng)力解放出來去哪里就業(yè)？這又逼出了民營企業(yè)。產(chǎn)能出來了，市場在哪里？所以又逼出了WTO談判。2002年中國沖進(jìn)去，把世界市場打開了，把原來的障礙打開了，后來才沖到了全球化的前沿。

所以，中國的成本優(yōu)勢主要是通過改革，把原來奇高無比的制度成本大幅降下來了。

體制成本下降，加上原來的要素成本低廉，結(jié)合到一起再加第三個(gè)力量——學(xué)習(xí)曲線，最終構(gòu)成了“中國故事”。

但是現(xiàn)在新問題來了——成本又上來了，原來的成本優(yōu)勢消失了。現(xiàn)在，我們一般講成本優(yōu)勢消失講的都是勞動(dòng)力、工資在漲，這個(gè)問題當(dāng)然存在，但是被大家忽略的是：我們的體制成本重新在高速增長當(dāng)中舉頭向上。

體制成本上升表現(xiàn)在什么地方？現(xiàn)在政府行政過程中沒有什么大帽子，但小繩索挺多，這個(gè)不行，那個(gè)不行。這些事情加到一起摩擦系數(shù)就大了。高速增長的時(shí)候加大摩擦沒有關(guān)系，問題是外需一收縮，這些摩擦的力量就凸顯出來了。

突圍：體制改革+創(chuàng)新

要繼續(xù)我們的成本優(yōu)勢，就必須降低體制成本，同時(shí)通過創(chuàng)新來突破全球形成的新僵局。

那么，如何確保我們的成本優(yōu)勢？兩個(gè)方法：降低體制成本和創(chuàng)新。

想贏得競爭，要么成本比對(duì)手低，要么手里有獨(dú)到的產(chǎn)品。

在這個(gè)情況下，就無可阻擋地發(fā)生了整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長模式的變化。要繼續(xù)我們的成本優(yōu)勢，就必須降低體制成本。

我們的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，體制成本下降，經(jīng)濟(jì)就會(huì)很好地發(fā)展；體制成本上升，整個(gè)國家民族就會(huì)被拖住。

所以，中國要繼續(xù)改革突圍。體制改革一定要改到把體制成本再降下來為止。

即使這個(gè)成本降不下來，那么能不能把成本曲線往右推，盡可能延長成本優(yōu)勢持續(xù)的時(shí)間？因?yàn)?，人均GDP從200美元到8000美元，再到幾萬美元，這條成本曲線一定會(huì)上去的。

如果一家企業(yè)的人工費(fèi)居高不下，而它卻還一直生產(chǎn)低附加值的商品，那它的投入產(chǎn)出比一定高不起來。

所以，真正地對(duì)付成本壓力就是不斷地右移我們的成本曲線，形成一條長期來看持續(xù)有競爭力的成本變動(dòng)，這是商業(yè)世界里的不二法門，也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系和競爭當(dāng)中的不二法門。

降低成本的另一個(gè)突圍方向是創(chuàng)新，通過創(chuàng)新來突破全球形成的新僵局。引進(jìn)新產(chǎn)品，改變現(xiàn)有品質(zhì)，引進(jìn)新的生產(chǎn)方法，開辟新市場，奪取原料和半成品新的來源，創(chuàng)立新經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新才能帶來持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。

舉例說，以色列800萬人有3500家初創(chuàng)公司，并且特拉維夫主導(dǎo)了美國硅谷的高精尖研發(fā)，美國沒有一家大公司不在特拉維夫設(shè)立它們的研發(fā)中心，它們靠的是人、想法、發(fā)明創(chuàng)造，靠的是對(duì)教育的重視。

而中國，也必須如此。

（作者系北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

（摘自《商界》2017年第3期）