鄭文強(qiáng)

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越軌理論視角下國際足聯(lián)高官腐敗行為研究

鄭文強(qiáng)

運(yùn)用默頓越軌理論作為分析框架，從該理論的文化目標(biāo)和制度化手段入手，對國際足聯(lián)高官的體育腐敗行為進(jìn)行分析。研究認(rèn)為：國際足聯(lián)高官的腐敗行為是由當(dāng)前諸多足球賽事被越來越多的金錢元素所滲透，并殃及國際足聯(lián)高官，誘發(fā)高官自身行為類型中文化目標(biāo)和制度化手段的連續(xù)性失調(diào)，造成了不同行為類型下的越軌行為。具體表現(xiàn)為：改轍類型性下敲詐勒索的腐敗行為、儀式主義類型下轉(zhuǎn)賣隊(duì)員及正負(fù)行為偏離、隱退主義類型下日常生活中的道德腐敗、造反類型下的洗錢、控賭行為，并對各種行為類型下文化目標(biāo)和制度化手段的不連續(xù)性原因進(jìn)行了思考。

國際足聯(lián)；腐敗；默頓越軌理論；行為分析

1 前言

足球運(yùn)動(dòng)作為一種社會(huì)文化現(xiàn)象，具有諸多價(jià)值。不僅體現(xiàn)在健身領(lǐng)域，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和宗教方面的地位更是舉足輕重。被譽(yù)為“世界第一運(yùn)動(dòng)”的足球，不僅創(chuàng)造了巨額財(cái)富，更帶動(dòng)了與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其在世界上參與人數(shù)之多、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收之廣都史無前例。正因具有如此巨大的金錢與利益誘惑，足球界的腐敗行為才有了得以滋生的土壤，不管是在賽場上還是賽場下，不管是球員還是教練，不管是足壇高官還是重量級的裁判都曾有大量腐敗案例，且腐敗行為有增無減。高官腐敗的危害性最為嚴(yán)重，首先，他們手握重權(quán)，支配著絕大部分資源，在制度缺失的情況下，極易導(dǎo)致濫用權(quán)力；其次，他們既是官員更是公仆，是奧林匹克的形象代表，一旦產(chǎn)生腐敗行為，不但有損競技體育在世人心目中的形象，并極易摧毀公眾特別是青少年價(jià)值觀和世界觀，直接或間接地導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂；最后，高官居于權(quán)力高層，掌握著制定和施行政策的權(quán)力，政策制定和執(zhí)行正確與否，關(guān)系到競技體育能否健康可持續(xù)發(fā)展。從體育與社會(huì)分層的關(guān)系來看，體育參與的職業(yè)分層中，高官們處于權(quán)力金字塔的頂端，一旦頂層設(shè)計(jì)出現(xiàn)問題就會(huì)出現(xiàn)“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”的腐敗式塌方。

目前，學(xué)術(shù)界對足壇腐敗研究較多的也只是針對于運(yùn)動(dòng)員、教練和裁判員的越軌行為，且主要是基于法學(xué)視角下的法律監(jiān)督、政策預(yù)防、思想道德建設(shè)等問題。殊不知，足球運(yùn)動(dòng)員越軌行為的背后是官員腐敗行為在作祟，犯罪學(xué)和心理學(xué)視角下的腐敗行為分析，對于預(yù)防腐敗也有一定的參考價(jià)值。而從社會(huì)學(xué)視角分析足壇高官腐敗，特別是腐敗深層次的原因是非常必要的。為此，本文采用默頓的越軌理論，對國際職業(yè)足球聯(lián)賽中高官腐敗行為進(jìn)行分析，在為默頓越軌行為理論的假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)的同時(shí)，歸納總結(jié)出與四種越軌類型所對應(yīng)的高官的腐敗，給予準(zhǔn)確定位，從而為更好的凈化國際足壇的貪污腐敗之風(fēng)起到理論指導(dǎo)作用。

2 腐敗與體育腐敗

法國的孟德斯鳩曾說: 一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬古不易的經(jīng)驗(yàn)?！案瘮　币辉~雖老但其社會(huì)代表性不老，如今“腐敗”呈現(xiàn)出全球化、多領(lǐng)域的趨勢。當(dāng)然，在這種趨勢下體育界也不能幸免。腐敗是指濫用公共權(quán)力謀取私人利益的行為，簡言之，就是以權(quán)謀私。1而體育的腐敗行為與一般性腐敗行為既有共性又有其特殊之處，它指國家體育工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、巧騙、竊取、或者以其他方法手段占有公共財(cái)物的行為所造成的政治問題和社會(huì)問題。當(dāng)今體壇腐敗已經(jīng)充斥在政治、經(jīng)濟(jì)、思想和文化生活領(lǐng)域，在運(yùn)動(dòng)成績至上的掩蓋下，由于缺乏監(jiān)督，腐敗分子在其權(quán)利所屬領(lǐng)域有極大的權(quán)威，加上民眾和各體育管理部門把更多的注意力放在獎(jiǎng)牌和成績上，腐敗行為在“成功光環(huán)”下容易被忽略。體育領(lǐng)域的腐敗行為多是由職權(quán)性的越軌行為或缺乏相應(yīng)的監(jiān)督而變本加厲，愈演愈烈。而一旦某些上層具有權(quán)勢的高官存在了腐敗行為，正所謂“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”，處在被領(lǐng)導(dǎo)階層的各個(gè)體育單項(xiàng)組織和協(xié)會(huì)內(nèi)部的腐敗行為自然會(huì)屢禁不止，日益猖獗。

3 默頓的越軌理論

社會(huì)學(xué)中稱越軌是指違反了被認(rèn)可的文化規(guī)范，有一種越軌也被叫做犯罪。2羅伯特·默頓認(rèn)為越軌是由特殊的社會(huì)安排所導(dǎo)致的，特別是越軌的程度和性質(zhì)取決于是否提供達(dá)到文化目標(biāo)的手段。越軌既可以是個(gè)人越軌，也可以是群體越軌。默頓把在金錢方面取得的成功作為一個(gè)非常重要的目標(biāo)，他認(rèn)為金錢利益會(huì)讓社會(huì)關(guān)系變得緊張并產(chǎn)生諸多越軌行為。因足壇內(nèi)諸多的腐敗行為與金錢利益緊密相關(guān)，所以，該理論視角在解釋當(dāng)前國際職業(yè)足球聯(lián)賽中諸多的腐敗現(xiàn)象也顯得恰如其分。

默頓在對越軌理論進(jìn)行闡述時(shí)，分別用“+”和“-”表示“接受”和“拒絕”把金錢上的成功作為目標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)該目標(biāo)的手段?！啊馈眲t表示拒絕且用新的目標(biāo)和手段來代替。將文化目標(biāo)和制度手段之間的關(guān)系作為自變量(失范)，把與之相對應(yīng)而產(chǎn)生的行為類型作為因變量劃分為五種社會(huì)類型(表1)。

表1 社會(huì)結(jié)構(gòu)與行為類型

其中，遵從是指社會(huì)的一種正常狀態(tài)，即文化目標(biāo)與制度手段相符合。改轍是指在社會(huì)行為中去接受文化目標(biāo)但卻是以非制度化的手段來進(jìn)行。儀式主義是指文化目標(biāo)方向偏離但所采取的制度化手段是合法，但偏離又分為正偏離(過度遵從)和負(fù)偏離(過低遵從)，而在正偏離和負(fù)偏離之間的臨界正態(tài)分布才為正常的行為。3隱退主義是一種消極的方式，指不接受一切目標(biāo)和手段，是一種消極的社會(huì)行為。造反是指接受文化目標(biāo)和制度化手段的同時(shí)也予以拒絕，嘗試創(chuàng)造新目標(biāo)和手段來代替。4足壇中的腐敗行為是一種失范和越軌的行為，在默頓越軌理論的行為類型中，因“遵從”的文化目標(biāo)和制度化手段是正常的狀態(tài)，不是造成腐敗行為的失范類型，故不作重點(diǎn)討論，著重從“改轍”、“儀式主義”“隱退主義”和“造反”四種行為類型對國際職業(yè)足球聯(lián)賽中高官的腐敗行為進(jìn)行分析。

4 默頓越軌理論視角下國際足聯(lián)高官腐敗行為分析

伴隨著足壇各類丑聞的持續(xù)出現(xiàn)，體育界正在不斷地污化，一年比一年糟糕。許多做出過敲詐行為的運(yùn)動(dòng)員和體育俱樂部受到了懲治，但體育界的高官卻總能避開腐敗調(diào)查或控訴。2015年5月28日西媒稱：多名國際足聯(lián)高官因腐敗被捕的消息，被逮捕的七名FIFA高級官員分別為：Ediardp Li: 哥斯達(dá)黎加足協(xié)主席；Jeffrey Webb： 中北美及加勒比海足聯(lián)主席以及國際足聯(lián)副主席；Eugenio Figueredo: 國際足聯(lián)副主席、2014年巴西世界杯的組委會(huì)成員；Jose Maria Marin: 巴西足協(xié)主席、2014年巴西世界杯本地組委會(huì)主席；Julio Rocha：國際足聯(lián)委員會(huì)成員；Rafael Esquivel: 委內(nèi)瑞拉足協(xié)主席；Costas Takkas：中北美及加勒比海足聯(lián)主席助理。這些高官僅是典型的代表，他們有的是為移交賽事轉(zhuǎn)播權(quán)和確保賽事主辦權(quán)的受賄，有的是為牟利而轉(zhuǎn)賣隊(duì)員行為，有的是利用職務(wù)之便提供給自己子女的工作崗位和獎(jiǎng)學(xué)金，有的是被懷疑通過銀行轉(zhuǎn)移了部分賄款，更有甚者是收受了招嫖的好處，多名高層涉及詐騙、敲詐勒索、洗黑錢等罪名，這種腐敗似乎已制度化。

4.1 改轍類型下敲詐勒索的腐敗行為

改轍是指在社會(huì)行為中去接受文化目標(biāo)，但卻是以非制度化的手段來進(jìn)行。在上述高官腐敗行為中，敲詐勒索行為就是典型的改轍行為類型。如：國際足聯(lián)道德委員會(huì)宣布對卷入國際足聯(lián)貪腐案的前智利足協(xié)主席塞爾吉奧·哈杜埃與前哥倫比亞足協(xié)主席路易斯·貝多亞處以終身禁足的處罰，兩人在美國法庭上承認(rèn)犯下敲詐及勒索等罪行，兩人均曾“向體育營銷公司索要并收受與南美重要足球賽事市場營銷權(quán)有關(guān)的賄賂”。兩名足協(xié)的主席利用權(quán)力獲取金錢，當(dāng)行賄者和受賄者變?yōu)椤岸喾綄σ环健钡年P(guān)系時(shí)，交易結(jié)果變?yōu)橹挥小俺鰞r(jià)”最高的行賄者得利的局面，造成其體育營銷公司或球隊(duì)被迫行賄，高官能夠想方設(shè)法最大限度的迫使需求方支付更高的費(fèi)用，達(dá)到謀取自身利益的目的，使腐敗交易演變?yōu)椤袄账餍汀备瘮　?這些都是把接受金錢上的成功作為自己的目標(biāo)，但卻運(yùn)用了非制度化的手段去達(dá)成自己的目標(biāo)，這就出現(xiàn)了文化目標(biāo)和制度性手段之間的不連續(xù)性，與莫頓越軌理論中的改轍行為類型不謀而合。這種以接受金錢上的成功作為目標(biāo)的行為是帶有拜金主義傾向的，類似非法手段牟利斂財(cái)?shù)木揞^，已構(gòu)成犯罪，長此以往會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的政治和社會(huì)危機(jī)。

4.2 儀式主義類型下轉(zhuǎn)賣隊(duì)員及正負(fù)行為偏離

屬于儀式主義類型的足壇腐敗行為是那些以賺錢為目的的高官或俱樂部老板，當(dāng)自身或俱樂部獲利較少時(shí)，便根據(jù)隊(duì)員的轉(zhuǎn)會(huì)制度把轉(zhuǎn)賣某些球員作為賺錢獲利的途徑，在轉(zhuǎn)會(huì)制度外衣的掩蓋下，利用合法的制度化手段，但卻運(yùn)用與文化目標(biāo)相偏離的轉(zhuǎn)賣行為，轉(zhuǎn)賣球員從中獲利，達(dá)到自己獲取金錢的目的。這種以自身利益為起點(diǎn)將運(yùn)動(dòng)員的價(jià)值以“商品”的形式表現(xiàn)出來并進(jìn)行銷售的行為，是對運(yùn)動(dòng)員人格的踐踏，是對運(yùn)動(dòng)員職業(yè)化的侮辱。

在儀式主義的目標(biāo)偏離中，偏離又可分為正向偏離和負(fù)向偏離，這也是兩種極端的行為。朝鮮女足在2011 年世界杯集體服用興奮劑事件就是屬于正向偏離的行為，對這一事件朝鮮方面的解釋是違禁藥物來自于中醫(yī)來治療球員的方式——因吃一種來自麝香的藥物成份，但是經(jīng)過一個(gè)多月調(diào)查之后，國際足聯(lián)便沒有了任何的說法。除此之外，運(yùn)動(dòng)員身份和年齡造假問題也是正向偏離行為。這些正向偏離行為的原因不在于教練員和運(yùn)動(dòng)員自身，是那些錯(cuò)將成績當(dāng)政績的官員，求功心切的思想在作祟。國際足聯(lián)之所以出現(xiàn)這種腐敗行為，是與官官相護(hù)分不開的。試想，上述行為如果沒有國際足聯(lián)內(nèi)的部分高官允許或默認(rèn)，朝鮮的女足球員是不可能有普遍一致的偏離行為，問題的根源還是來自于部分高官將運(yùn)動(dòng)成績過于“政治化”，把運(yùn)動(dòng)成績與自己職位的升遷聯(lián)系在一起，運(yùn)動(dòng)員身份和年齡造假的腐敗行為也同樣如此。這種過分將榮譽(yù)和利益作為普遍接受的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，而影響別人幸福的行為是正向偏離行為，自然會(huì)導(dǎo)致大量球員行為的過度遵從。與正向偏離相反的行為是負(fù)向偏離行為，其表現(xiàn)為缺乏規(guī)則意識，較為典型的是兜售世界杯主辦權(quán)并向賽事申辦方索賄；其次是任人唯親，把票房和電視轉(zhuǎn)播權(quán)利交由自己的家族人士所掌控，然后自己再對賽事結(jié)果進(jìn)行暗箱操作。這些行為早已被媒體層層報(bào)道，是一種不符合被普遍接受的行為規(guī)范的腐敗表現(xiàn)，主要原因是國際足聯(lián)官員的思想中因缺少規(guī)則意識而產(chǎn)生的過低遵從。

4.3 隱退主義類型下日常生活中的道德腐敗

研究國際足聯(lián)高官的腐敗行為不僅要從他們的工作環(huán)境來入手，還要深入到他們的日常生活中去，從日常道德行為入手。工作之余的奢糜生活也體現(xiàn)出一個(gè)官員是否有腐敗行為，在競技體育領(lǐng)域(國際足聯(lián))，不論是官員還是普通運(yùn)動(dòng)員都曾被大量報(bào)道過涉及黃、賭、毒行為的案例，尤其以吸毒最為典型，這種行為是一種道德上的敗壞，是一種消極的享樂主義的墮落行為，重度背離了奧林匹克的運(yùn)動(dòng)精神。這種行為雖然拒絕了把金錢上的成功當(dāng)作目標(biāo)也拒絕了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的手段，但會(huì)使得體育界更加腐化污濁，是腐敗行為的進(jìn)一步深化。

此外，體育作為一種文化，公平性是現(xiàn)代體育文化的重要特征，要公平就要每個(gè)人必須擁有平等競爭的機(jī)會(huì)，還要比賽的條件要對參賽者相同。但足壇的踢假球、隊(duì)與隊(duì)之間的“協(xié)議交流”、“君子協(xié)定”等，制使許多有實(shí)力的球員做出無奈之舉或自甘放棄。6這些腐敗行為是一種違反現(xiàn)代體育文化公平性的體現(xiàn)，正是由于上層高官之間，為協(xié)調(diào)各方利益所做出的越軌行為，才造成球員產(chǎn)生失敗主義情緒和挫敗感。其危害最為典型的例子是曾遭假球指控的意大利國家隊(duì)主帥孔蒂，雖然最終審判為無罪釋放，但他本人也明確表示：“假球指控所帶來的陰影卻永遠(yuǎn)留在了他的心里，假球指控傷害了他以及他的家人，留下消極印記，成為生活中無法抹去的陰影”。

4.4 造反類型下的洗錢、控賭行為

具有造反行為類型的人，在價(jià)值觀上企圖脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)，在接受某些現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和手段的同時(shí)也渴望用新的目標(biāo)和手段來取代，并努力去創(chuàng)造屬于自己價(jià)值判斷的生活模式。在國際足壇，這種類型的行為表現(xiàn)較多的是洗黑錢、公職人員利用權(quán)力操控并介入賭博的行為；7這都是高官利用手中的特權(quán)，為自己營造了一個(gè)屬于自己的“小朝廷”，在自己制造的小圈子里和那些高度效忠于權(quán)力的群體或個(gè)人過著幻想中的生活。這種個(gè)體為自身利益而進(jìn)行的非法活動(dòng)，從犯罪心理學(xué)的角度分析，這不僅是一種腐敗行為，更是一種職務(wù)犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。8已被報(bào)道過的包括國際足聯(lián)主席布拉特和歐足聯(lián)主席普拉蒂尼在內(nèi)的多位國際足聯(lián)高層深陷腐敗丑聞的消息，已明確指出高官貪腐是打著國際足聯(lián)為非盈利性組織，不必在瑞士納稅的幌子，利用瑞士避稅天堂進(jìn)行洗錢行為。高官們通過種種手段掩飾并隱瞞黑色收入，使其在形式上合法化，利用競技體育結(jié)果存在偶然性的特點(diǎn)，利用職權(quán)任人唯親，操控并參與賭博，這種在自己制定的“游戲”規(guī)則里玩“賭球”，最終的結(jié)果是這些高官們才是最大的“贏家”。賭球和洗錢的腐敗行為，從本質(zhì)上講與“黑社會(huì)”組織大相徑庭。這種具有造反行為的個(gè)人或有組織的越軌行為，會(huì)引發(fā)較大的社會(huì)沖突，造成國家財(cái)產(chǎn)的流失和社會(huì)的動(dòng)蕩不安。

5 四種不同行為類型下文化目標(biāo)與制度性手段不連續(xù)性的思考

四種行為類型下的國際足聯(lián)高官腐敗行為，總體來看是由于文化目標(biāo)和制度化手段的不連續(xù)造成的，但又各有不同。首先，改轍類型性下的腐敗行為是官員個(gè)人或群體接受文化目標(biāo)，但采用的非制度化手段產(chǎn)生的，這與政治學(xué)中的公共政策和制度建設(shè)的不完備、監(jiān)督體系不嚴(yán)有關(guān)，從而出現(xiàn)制度上的漏洞，官員才有機(jī)會(huì)成為漏網(wǎng)之魚，進(jìn)而導(dǎo)致改轍越軌類型的腐敗。其次，儀式主義類型下的腐敗行為是利用合法的制度化手段，但卻運(yùn)用與文化目標(biāo)相偏離的行為而產(chǎn)生的，這與官員所受文化和思想道德教育及后天不良社會(huì)和家庭壞境對自身的改造有關(guān)，其中任何一項(xiàng)有失偏頗就會(huì)出現(xiàn)儀式主義類型的腐敗。再次，隱退主義類型下的腐敗是拒絕了把金錢上的成功當(dāng)作目標(biāo)，也拒絕了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的手段，是社會(huì)的不公以及個(gè)人愿望無法滿足，而產(chǎn)生消極和悲觀主義的病態(tài)心理所致。9最后，造反類型下的腐敗行為是高官在價(jià)值觀上企圖脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)，想努力去創(chuàng)造屬于自己價(jià)值判斷的生活模式而產(chǎn)生，這與權(quán)力過高，沒有制約與監(jiān)督體系，權(quán)力過度膨脹所致。因此，針對國際足聯(lián)不同類型的腐敗，首先應(yīng)要選準(zhǔn)該腐敗行為所屬的越軌理論的類型序列，再著重從文化目標(biāo)或制度化手段所產(chǎn)生的失范性行為入手，有針對性的建言獻(xiàn)策，治理解決。當(dāng)然，這也是我們下一步將要研究的問題。

6 結(jié)語

國際足聯(lián)高官的腐敗行為具有廣泛性和復(fù)雜性，作為一名學(xué)術(shù)研究者，對于腐敗的行為分析不能一概而論，更不能同一般官員的腐敗行為等同。在對腐敗與體育腐敗概念加以區(qū)別的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)體育腐敗行為對社會(huì)所造成的危害，明確把接受金錢上的成功作為自己的文化目標(biāo)是造成腐敗的根源。與此同時(shí)，引入莫頓的越軌理論，將國際足聯(lián)高官腐敗行為與越軌理論中文化目標(biāo)和制度化手段相結(jié)合加以分析，得出改轍類型性下敲詐勒索的腐敗是帶有拜金主義傾向的，長此以往會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的政治和社會(huì)危機(jī)；儀式主義類型下轉(zhuǎn)賣隊(duì)員是對運(yùn)動(dòng)員人格的踐踏，是對運(yùn)動(dòng)員職業(yè)化的侮辱，而兩種正負(fù)行為偏離行為都是過度遵從和過低遵從的極端行為，二者都不是一種正常的狀態(tài)；隱退主義類型下日常生活中的道德腐敗不僅使得體育界更加腐化污濁，而且也給受害者造成物質(zhì)和心理上不可彌補(bǔ)的損傷；造反類型下的洗錢、控賭行為則會(huì)引發(fā)較大的社會(huì)沖突，造成國家財(cái)產(chǎn)的流失和社會(huì)的動(dòng)蕩不安。正確思考不同因素對上述四種行為類型下文化目標(biāo)與制度化手段不連續(xù)性的影響，是理越軌理論視角下國際足聯(lián)高官腐敗行為的關(guān)鍵，這不僅能夠很好的對默頓越軌理論的假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)，還能為凈化國際足聯(lián)環(huán)境起到一定的理論指導(dǎo)作用。

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Research on the Corruption among FIFA High-ranking Officials under the Perspective of Deviance Theory

Zheng Wenqiang

With Merton’s theory of deviance as framework and exploring through its cultural goals and institutionalized means, this thesis analyses the corruption among FIFA high-ranking officials. The research shows that the motive for corruption among these officials is due to the infiltration of interest factors. This causes continuous anomies in FIFA high-ranking officials’ cultural goals and institutionalized means, resulting in different types of deviance, including extortion and blackmailing under innovation; team member selling as well as positive and negative deviance under ritualism; moral corruption in everyday life under retreat possibility; money laundering and gambit controlling under rebellion. In addition, the thesis also examines the explanations for the discontinuity of cultural goals and institutionalized means under different deviant behaviors. Key words: FIFA; corruption; Merton’s Theory of Deviance; behavior analysis

鄭文強(qiáng)(1991-)，男，山東泰安人，在讀碩士研究生，研究方向：體育史研究。

廣西師范大學(xué)體育學(xué)院，廣西 桂林 541004 Guangxi Normal University, Guilin 541004, Guangxi, China.

G8

A

1005-0256(2017)05-0139-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.05.058