劉鐵明　付英雪

摘要：吉林省處于中國的東北部，是中、朝、俄三國交通和貿(mào)易的樞紐，全方位的參與次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。國際物流是多國貿(mào)易的基礎(chǔ)，打造東北亞國際物流中心，發(fā)展好物流平臺(tái)，可以促使進(jìn)出口貨物快速運(yùn)輸，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)存問題，采取相應(yīng)的對(duì)策，利用創(chuàng)新型思維，使東北亞物流中心發(fā)展的更好，從而提升吉林省經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

關(guān)鍵詞：東北亞國際物流中心；次區(qū)域經(jīng)濟(jì)；貿(mào)易；發(fā)展

一、東北亞“金三角”地區(qū)物流現(xiàn)狀

（一）吉林省物流現(xiàn)狀

貨物運(yùn)輸方式多種多樣，傳統(tǒng)的貨物運(yùn)輸方式有鐵路運(yùn)輸，公路運(yùn)輸，水上運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸。吉林省不斷加強(qiáng)現(xiàn)代化物流系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有局用交換機(jī)、長(zhǎng)途自動(dòng)交換機(jī)和本地電話機(jī)，這都為物流信息化的發(fā)展提供了物質(zhì)支持。吉林省還創(chuàng)建了許多物流網(wǎng)站，加大了信息的流通。

（二）朝鮮物流現(xiàn)狀

朝鮮物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，大部分的貨物運(yùn)輸時(shí)一般用火車，但糟糕的電力供應(yīng)和老化的機(jī)車使得火車緩慢且不可靠，由于經(jīng)濟(jì)狀況屬于發(fā)展中國家較為落后的情況，所以近幾年才發(fā)展了一些物流運(yùn)輸企業(yè)，慢慢的也在步入正軌。朝鮮與東北亞其它地區(qū)貿(mào)易，使得其經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，并計(jì)劃開通從圖們開往朝鮮的鐵路運(yùn)輸列車專線，通過鐵路運(yùn)輸增加物流產(chǎn)業(yè)的運(yùn)輸量。

（三）俄羅斯物流現(xiàn)狀

俄羅斯方面，俄羅斯總理普京對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東和貝爾加地區(qū)確立了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，意在加強(qiáng)與東北亞各國在物流方面的合作。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，俄羅斯將制定全新的物流運(yùn)輸大通道，另外，貨柜運(yùn)輸逐漸成為俄羅斯的物流主力發(fā)展，加大貨物運(yùn)輸量。

二、吉林省物流現(xiàn)存問題

（一）物流企業(yè)規(guī)模小，第三方物流發(fā)展速度慢

吉林省的物流還處于初級(jí)階段，技術(shù)上相對(duì)較為薄弱物流成本相對(duì)較高，在一貫的“重生產(chǎn)、輕物流”的觀念影響下，許多物流企業(yè)還是傳統(tǒng)的物流運(yùn)輸觀念，沒有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代物流是利用信息化、現(xiàn)代化管理手段，對(duì)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、加工等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的現(xiàn)代流通及供應(yīng)鏈管理方式。不愿意將物流業(yè)務(wù)完全委托給專業(yè)性較強(qiáng)的物流公司，從而使物流費(fèi)用較高，流通費(fèi)用占生產(chǎn)成本的比例居高不下。

（二）政府管制及法律實(shí)施力度不強(qiáng)

目前，琿春市圖們江區(qū)域還無法形成統(tǒng)一的、整體的、系統(tǒng)的、共享的國際物流市場(chǎng)，已經(jīng)嚴(yán)重制約和影響著國際物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。區(qū)域物流管理體制上由于人為的分割問題，存在許多的不合理現(xiàn)象，過度分散導(dǎo)致建設(shè)國際物流樞紐中心協(xié)調(diào)能力較弱，限制了該地區(qū)國際物流的發(fā)展。此外，法律法規(guī)陳舊，有些不適合現(xiàn)代物流的法律法規(guī)沒有及時(shí)清理。

（三）人才技術(shù)和信息化水平較低

圍繞吉林省要打造物流基地，缺少熟悉國際市場(chǎng)營(yíng)銷、國際貿(mào)易結(jié)算和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及國際物流信息開發(fā)及維護(hù)等多方面的專業(yè)人才。同時(shí)，目前吉林省物流企業(yè)物流設(shè)施的技術(shù)裝備也比較落后，經(jīng)營(yíng)管理中計(jì)算機(jī)應(yīng)用程度比較低，還基本停留在單一的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、搬運(yùn)的水平上，根本沒有實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化、無紙化、配送自動(dòng)化、信息化管理等，對(duì)貨物組配方案，最優(yōu)庫存控制，運(yùn)輸?shù)淖罴淹緩剑F(xiàn)代物流工作流程等還沒有科學(xué)合理規(guī)劃計(jì)劃，與發(fā)達(dá)城市國際物流業(yè)的差距較大。

三、打造東北亞國際物流中心采取的對(duì)策

（一）改善第三方物流信息平臺(tái)，使信息具有透明化

建設(shè)基本的物流信息平臺(tái)，并且設(shè)立多個(gè)層級(jí)，多種分類方式進(jìn)行管理。第一設(shè)立物流監(jiān)督管理部門、業(yè)務(wù)部門和一些行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)鏈接，發(fā)布相關(guān)的交換信息、物流跟蹤信息及相關(guān)信息的查詢服務(wù)。第二資源進(jìn)行整合，將分散于中小企業(yè)的資源進(jìn)行有效的整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)行在線交易。第三對(duì)已有數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，為以后政府在物流方面的規(guī)劃提供決策支持。

（二）完善政策法規(guī)

吉林省的法律部門和行政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，清理現(xiàn)在已有的政策法規(guī)，按照現(xiàn)代物流業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律，盡早出臺(tái)地方性物流管理法規(guī)和扶持政策，并由中國政府牽頭，協(xié)調(diào)經(jīng)委、交通、工商和稅務(wù)等中國政府職能部門組織落實(shí)，在土地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)調(diào)控、要素資源、技術(shù)改造、商品檢驗(yàn)、交通管理、財(cái)政稅收和重點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)等方面為現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持，建立規(guī)范的物流產(chǎn)業(yè)政策支持體系。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)提升

引進(jìn)外界優(yōu)秀物流人才作導(dǎo)師，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策留住人才，高福利政策聘請(qǐng)具有國際視野懂得如何經(jīng)營(yíng)和管理的高級(jí)物流人才，并創(chuàng)造條件讓他們充分發(fā)揮作用。要求高等院校開設(shè)“現(xiàn)代物流管理”專業(yè)，校外導(dǎo)師進(jìn)行實(shí)踐培養(yǎng)，加大物流人才培養(yǎng)力度，推進(jìn)物流技術(shù)研究開發(fā)工作。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)高校與中國國內(nèi)高水平物流院校聯(lián)合辦學(xué)，加快提高其教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)能力。

（四）倉儲(chǔ)物流一體化

采用聯(lián)動(dòng)的方式，施行“1+2模式”即將長(zhǎng)春綜合保稅區(qū)與兩個(gè)物流園區(qū)結(jié)合起來發(fā)展，外來貨物如不急于運(yùn)輸，可以將其運(yùn)送至長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)進(jìn)行保稅物流，加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物只要報(bào)關(guān)進(jìn)入中心即可享受退稅，避免像過去那樣須將貨物運(yùn)輸?shù)竭吘场耙蝗沼巍痹龠\(yùn)回國內(nèi)。在保稅區(qū)運(yùn)出后可以在加工貿(mào)易物流園區(qū)或轉(zhuǎn)口貿(mào)易物流園區(qū)進(jìn)行加工和儲(chǔ)存，降低費(fèi)用的同時(shí)又能享受到特殊的服務(wù)。