關(guān)靜文

摘要：加快建設(shè)青島中國藍(lán)谷（以下簡稱“藍(lán)谷”）已寫入國家“十三五”規(guī)劃綱要。本文以“藍(lán)谷”為例，從理論和實(shí)踐層面上分析了高科技院園及產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，借鑒國內(nèi)外高科技園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，全方位地探討了高科技園區(qū)建設(shè)中的高校、科研院所、企業(yè)、社區(qū)的統(tǒng)籌管理創(chuàng)新模式，以期對于青島中國藍(lán)谷和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)起到一定的借鑒和參考作用。

關(guān)鍵詞：院園集群；藍(lán)谷創(chuàng)新

“藍(lán)谷”建設(shè)以項(xiàng)目為中心，推動(dòng)以國字號項(xiàng)目為代表的科研機(jī)構(gòu)項(xiàng)目進(jìn)駐，積極引進(jìn)以“創(chuàng)新企業(yè)+研發(fā)團(tuán)隊(duì)+創(chuàng)投資本”為特色的研發(fā)項(xiàng)目。“藍(lán)谷”產(chǎn)業(yè)定位以海洋生物科技產(chǎn)業(yè)為“核心”，海洋高端制造業(yè)、海水綜合利用業(yè)為“兩翼”，逐步形成六大海洋高端科技產(chǎn)業(yè)。

一、“藍(lán)谷”院園集群創(chuàng)新的優(yōu)勢

1.優(yōu)質(zhì)雄厚的院校資源

“藍(lán)谷”規(guī)劃建設(shè)的海洋科技優(yōu)勢得天獨(dú)厚，所處的青島市是國家海洋科技創(chuàng)新的核心基地，作為國家實(shí)施海洋戰(zhàn)略、走向深藍(lán)的橋頭堡，青島藍(lán)谷目前已有山東大學(xué)青島校區(qū)、哈工大青島科技園、天津大學(xué)海洋工程研究院等18所高校設(shè)立校區(qū)或研究院，海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、國家深海基地等重量級海洋科研平臺(tái)在藍(lán)谷成立。青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室，目標(biāo)是建設(shè)成為世界七大海洋科研機(jī)構(gòu)之一。

北京航空航天大學(xué)將在藍(lán)谷建設(shè)“青島科教新城”，英國劍橋大學(xué)也即將入駐，共同打造“創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學(xué)院和國際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化實(shí)踐基地”。

2.領(lǐng)先的科研實(shí)力成果

目前，在船舶制造領(lǐng)域，青島擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、我國唯一獲準(zhǔn)裝船的船舶壓載水處理裝置；海水綜合利用領(lǐng)域，青島成為全國第一個(gè)在生活用水上進(jìn)行海水淡化產(chǎn)業(yè)化的城市；在海洋材料領(lǐng)域，是世界最大的海藻材料加工生產(chǎn)基地和國內(nèi)重要的艦船涂料及功能材料科研生產(chǎn)基地。

3.初具特色的產(chǎn)業(yè)體系

青島培育了初具特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。海洋生物醫(yī)藥、船舶裝備、海水綜合利用、海洋新材料等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，是國家生物產(chǎn)業(yè)基地、海水淡化示范城市。

二、“藍(lán)谷”院園集群創(chuàng)新存在的問題

目前青島的海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)還存在一些不足和差距，成為制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。

一是科技產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)性矛盾。青島市在科技研發(fā)上整體財(cái)政投入數(shù)額和比例同發(fā)達(dá)國家園區(qū)相比仍有很大差距，雖然涉海科研院所等單位的科研和從業(yè)人員眾多，但由于研發(fā)多集中在基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，存在與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密的結(jié)構(gòu)性矛盾，很多優(yōu)勢科技資源對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用沒有充分發(fā)揮，許多科技成果不能充分轉(zhuǎn)化為地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制不完善。在實(shí)現(xiàn)院園合作的途徑上，目前尚未打破條塊分割的體制壁壘，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，有價(jià)值的科技成果轉(zhuǎn)化率低。產(chǎn)學(xué)研各要素主體之間完善的科技創(chuàng)新鏈尚未形成，政府部門引導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，市場機(jī)制沒有得到充分發(fā)揮，高校機(jī)構(gòu)的市場服務(wù)意識(shí)不高，導(dǎo)致合作的總體效率不高。另一方面，科技中介融資服務(wù)體系不健全、信息傳遞不夠及時(shí)和準(zhǔn)確。

三是科技成果本地轉(zhuǎn)化率低。青島市具備海洋科技的絕對優(yōu)勢，但以新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，海洋科技人才出現(xiàn)“外流”現(xiàn)象。

四是企業(yè)自主創(chuàng)新能力低。目前，院園結(jié)合很大程度上還停留在對企業(yè)的服務(wù)層面，對企業(yè)的自主創(chuàng)新、開發(fā)獨(dú)特產(chǎn)品、發(fā)展獨(dú)特技術(shù)等核心競爭力的提升沒有作用，青島企業(yè)研發(fā)投入僅占總收入的不足3%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不高，主要原因是企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)淡薄，還不完全具備自主創(chuàng)新的能力。

因此，在建設(shè)和發(fā)展“藍(lán)谷”的過程中，如何創(chuàng)新管理體制，形成院所與園區(qū)緊密合作的機(jī)制，提高集成創(chuàng)新能力，通過強(qiáng)化院所合作以攻克并發(fā)展具有重大意義的海洋共性技術(shù)和關(guān)鍵性技術(shù)，從而帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域整體進(jìn)步，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增式發(fā)展，是一個(gè)必須著力解決的關(guān)鍵問題。

三、院園集群創(chuàng)新體系的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模擬效應(yīng)分析

1.院園集群創(chuàng)新理論

院園集群創(chuàng)新是指科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校院所及其相關(guān)單位在一定區(qū)域內(nèi)集中從而形成具有一定結(jié)構(gòu)的體系，通過研發(fā)與生產(chǎn)過程的互動(dòng)結(jié)合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速高效集聚，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。通過將技術(shù)創(chuàng)新概念引入產(chǎn)業(yè)集聚理論，并將區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)向園區(qū)經(jīng)濟(jì)的細(xì)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長研究由產(chǎn)業(yè)集聚向創(chuàng)新集聚、由區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)向園區(qū)創(chuàng)新的分析與實(shí)踐拓展。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度分析，集群創(chuàng)新支持體系是基于一定的外部環(huán)境，集群主體的相互協(xié)調(diào)和相互作用下，形成的具有一定區(qū)域和環(huán)境空間的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)對集群創(chuàng)新系統(tǒng)建立模型（建模和公式推導(dǎo)計(jì)算過程略），探索從定量的角度反映區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，分析系統(tǒng)的運(yùn)行特征，可以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中對創(chuàng)新資源配置和利用效率起主導(dǎo)作用的反饋關(guān)系和政策杠桿點(diǎn)。從模擬結(jié)果判斷，集群創(chuàng)新收益呈倍增態(tài)勢，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)有高效積極影響。

2.集群創(chuàng)新的影響要素

影響創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵因素有三個(gè)：集群創(chuàng)新動(dòng)力、集群創(chuàng)新能力和集群創(chuàng)新環(huán)境。集群創(chuàng)新的關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)好相關(guān)創(chuàng)新主體及創(chuàng)新要素之間的“關(guān)系”，使其處于一種穩(wěn)定的耦合作用關(guān)系。

3.系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型仿真

研究各個(gè)影響因素在創(chuàng)新集群形成過程中的作用，創(chuàng)新集群主要由集群創(chuàng)新能力（直接表現(xiàn)為科研成果的多少）和創(chuàng)新收益（創(chuàng)新產(chǎn)品出現(xiàn)的直接結(jié)果）這兩個(gè)因素來表現(xiàn)。通過模擬分析，集群的創(chuàng)新收益終會(huì)達(dá)到頂峰，預(yù)示創(chuàng)新集群的形成不是一勞永逸的。

然而現(xiàn)實(shí)中，政府優(yōu)惠政策的一次性支持仍是各地區(qū)園區(qū)建設(shè)的主要模式，該政策終止會(huì)對系統(tǒng)造成很大損害，即使該政策可以長期維持，由于機(jī)制老化和競爭加劇收益值依然會(huì)下滑。這要求集群在建設(shè)中，政府支持的主導(dǎo)模式應(yīng)只存在于發(fā)起階段，運(yùn)營軟環(huán)境的建設(shè)才是維持系統(tǒng)活力的長期基礎(chǔ)性工程。企業(yè)不斷努力，中介機(jī)構(gòu)和社區(qū)提供優(yōu)秀的環(huán)境，均是實(shí)現(xiàn)區(qū)域增長由外生性向內(nèi)生性轉(zhuǎn)變，維持集群穩(wěn)定運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新收益增長的重要方面。

同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，隨著科技研發(fā)資金投入的增多、企業(yè)和高?？蒲袡C(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，創(chuàng)新能力在初期階段增長的比較迅速，但是進(jìn)入成熟階段之后則增長變化緩慢，這需要?jiǎng)?chuàng)新集群在發(fā)展中不斷增加內(nèi)部的新鮮血液，注重有實(shí)力的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的更替，不斷的招聘補(bǔ)充科研人才，彌補(bǔ)退出及更替造成的缺失。