盧曉博

（平山縣兩河鄉(xiāng)人民政府）

【摘要】新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理途徑的改革是對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行有效的減輕并且合理的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步進(jìn)行推進(jìn)的關(guān)鍵所在。本文主要針對(duì)這一方面的內(nèi)容進(jìn)行深入的探討和分析，詳細(xì)的對(duì)改革的新途徑進(jìn)行了研究，并且對(duì)其中存在的問題和不足之處進(jìn)行了深入的分析，達(dá)到從實(shí)際的角度出發(fā)，更好的對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的發(fā)展和前進(jìn)進(jìn)行不斷的推動(dòng)。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 管理途徑

自十一五以來，隨著我國農(nóng)業(yè)稅收的全面取消，相關(guān)的工作也在逐步的深入和進(jìn)展，強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)的政策體系也在我國的發(fā)展過程中進(jìn)行逐漸的建立和完善，和以往相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)過重的情況也已經(jīng)得到了相應(yīng)的改善，相關(guān)的問題也得到了合理的解決，在其中對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的工作進(jìn)行逐漸的減輕，也是由以往的治亂以及治重等多方面的問題，進(jìn)入到了不斷對(duì)鞏固農(nóng)村稅收費(fèi)用改革的成果這樣一個(gè)嶄新的階段。同時(shí)，在相關(guān)的工作當(dāng)中，有些對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈等情況都有著有效的防治。目前，如何進(jìn)一步的對(duì)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行做好以及進(jìn)一步的對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理改革的進(jìn)展進(jìn)行推動(dòng)，而這一方面的內(nèi)容也是對(duì)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能得到合理的控制的確保，以及不斷的對(duì)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文將從實(shí)際的角度出發(fā)，進(jìn)行深入的分析和研究，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理途徑的改革，力求工作在加強(qiáng)的同時(shí)，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來積極的影響。

一、設(shè)定專門的管理機(jī)構(gòu)，搭建起良好的代理服務(wù)平臺(tái)

在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中，要整合現(xiàn)有的人力資源，并且組建起良好的三資代理服務(wù)中心，針對(duì)加強(qiáng)相關(guān)的工作，并且無償?shù)拇硐鄳?yīng)的村級(jí)集體的三資相關(guān)事宜和有關(guān)的事物，合理的針對(duì)各個(gè)方面存在的問題和不足進(jìn)行改進(jìn)和不斷的提升；同時(shí)在相關(guān)的工作當(dāng)中，對(duì)鄉(xiāng)村集體以及農(nóng)民的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)以及服務(wù)管理等工作，對(duì)受委托的三資進(jìn)行有效的核實(shí)和評(píng)估，要從實(shí)際的角度出發(fā)，多個(gè)角度的對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行合理的監(jiān)督和管理，對(duì)集體的資金和相關(guān)的資源等，要進(jìn)行妥善的保管和調(diào)整，要將嚴(yán)格的管理工作的觀念落實(shí)到每一個(gè)工作的細(xì)節(jié)當(dāng)中，全面對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行減輕。

二、施行新型的管理方式，建立起有效的監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代理服務(wù)中心當(dāng)中，要合理的針對(duì)村集體等進(jìn)行資金委托代理以及相關(guān)資產(chǎn)的統(tǒng)一式監(jiān)督管理，可以構(gòu)建出一套合理的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，而這一方面的內(nèi)容也是進(jìn)一步的對(duì)改革的進(jìn)展進(jìn)行推動(dòng)，以及對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在。首先，是要施行資金委托代理，在各個(gè)村當(dāng)中要設(shè)定一名助理會(huì)計(jì)，針對(duì)村集體當(dāng)中的資金委托等進(jìn)行中心化的代管，嚴(yán)格的對(duì)相關(guān)的財(cái)政收入以及財(cái)政的指出進(jìn)行合理的控制，進(jìn)而對(duì)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了保障，也合理的對(duì)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)進(jìn)行了減輕。其次，要施行資金的統(tǒng)一式管理和監(jiān)督，并且針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三資代理工作對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)臺(tái)賬的平臺(tái)進(jìn)行建立和相關(guān)的完善，并且要針對(duì)集體的資產(chǎn)經(jīng)營和處理的對(duì)策以及方案收益等工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)，在實(shí)際的過程當(dāng)中進(jìn)行規(guī)范化的監(jiān)督和管理，在每一個(gè)工作細(xì)節(jié)當(dāng)中要將嚴(yán)格的工作觀念落實(shí)進(jìn)去，合理的對(duì)改革進(jìn)展進(jìn)行推動(dòng)，對(duì)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)進(jìn)行相應(yīng)的減輕。同時(shí)，在現(xiàn)行的村級(jí)集體資產(chǎn)當(dāng)中，已經(jīng)實(shí)行了全面?zhèn)€人承包經(jīng)營以及租借投資管理的方式，這一點(diǎn)對(duì)改革的進(jìn)展的推動(dòng)有著積極的影響和作用。第三，資源的聯(lián)合協(xié)作式管理，針對(duì)村集體的資源進(jìn)行合理的監(jiān)督，并且針對(duì)其中每一個(gè)管理和相應(yīng)的程序進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃，從而實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村以及農(nóng)民的聯(lián)合管理機(jī)制。

三、拓寬農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)域

要提出將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的領(lǐng)域，逐漸的向農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村的公共衛(wèi)生服務(wù)等方面進(jìn)行深入的延伸，同時(shí)，還要對(duì)農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)等工作進(jìn)行合理的伸展重視起來，這樣可以做到進(jìn)一步的對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的管理監(jiān)督的領(lǐng)域進(jìn)行不斷的拓寬，對(duì)于項(xiàng)目工作的加強(qiáng)有著積極的重要的作用。此外，還需要對(duì)全面的農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行推行，針對(duì)其中的審核制度進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，對(duì)各級(jí)政府部門需要實(shí)施的項(xiàng)目還需要政府投入，例如相關(guān)的資產(chǎn)要由政府補(bǔ)充到位，不能由相關(guān)的農(nóng)民和村級(jí)組織進(jìn)行平攤。需要相關(guān)的農(nóng)民進(jìn)行籌資的方面，還需要各級(jí)的人民政府以及農(nóng)民的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)部門審核同意之后，才能更好的實(shí)施，防止出現(xiàn)同級(jí)的組織以及農(nóng)民等來轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)的情況發(fā)生，同時(shí)，還要針對(duì)農(nóng)民參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的基本機(jī)制和管理體系，進(jìn)行合理的加強(qiáng)和提升，不斷的對(duì)農(nóng)民的民主意識(shí)的能力進(jìn)行提升，以及針對(duì)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的管理和經(jīng)營水平的提升。

四、加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作

針對(duì)部分的省份和地區(qū)，以及在工作中存在的意識(shí)淡化以及工作觀念不強(qiáng)等情況，要進(jìn)行合理的改進(jìn)，同時(shí)也要對(duì)工作機(jī)構(gòu)的弱化情況進(jìn)行減輕，有效的加強(qiáng)其中出現(xiàn)的不足之處，對(duì)全面的管理和監(jiān)督水平進(jìn)行提升，進(jìn)而對(duì)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)進(jìn)行逐漸的減輕，要將嚴(yán)格的管理制度和觀念真正意識(shí)上落實(shí)到實(shí)際的工作中去，從而全面的對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行減輕，并且對(duì)相關(guān)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制度和管理的體系進(jìn)行建立和完善，對(duì)相關(guān)隊(duì)伍的建設(shè)以及專業(yè)人員的素質(zhì)和水平進(jìn)行全方面的加強(qiáng)，從而可以合理的保證工作的基本經(jīng)費(fèi)，確保相關(guān)工作可以順利的開展和進(jìn)行。

五、結(jié)語

總體來說，要詳細(xì)的分析和研究對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新途徑，并且從實(shí)際的角度出發(fā)，對(duì)具體的改革機(jī)制個(gè)改革的方法進(jìn)行深入的分析，針對(duì)其中的重點(diǎn)和要點(diǎn)進(jìn)行了深入的研究和分析，力求全方位對(duì)存在的問題和不足之處進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，為新農(nóng)村的建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)也不斷的為農(nóng)民的負(fù)擔(dān)進(jìn)行減輕，以及對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行推動(dòng)和進(jìn)步以及對(duì)改革進(jìn)展的推動(dòng)作出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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