邛都日麗月明，邛海螺髻輝映。安寧彝漢互融，攀西川滇共興。

西昌，衛(wèi)星城，月光地，七月火把流金世界注目之所，2017年又已掀開多彩華章。

這一年，涼山州以推進供給側結構性改革為主線，聚焦轉型跨越“第一要務”，決戰(zhàn)貧困“頭等大事”，用發(fā)展新理念引領推動經濟社會建設各項工作，地區(qū)生產總值要增長8%左右，努力建設具有世界影響力的科學中心、彝族文化中心，建設“西部民族地區(qū)開放合作新高地”。

西昌市，涼山州之龍頭，安寧河谷平原之核心腹地，這一年正“加快推進產業(yè)轉型升級，聚力創(chuàng)新發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設，攻堅六大片區(qū)，構建六大支撐”，推動經濟社會發(fā)展再上層樓。“三步走”， 實現(xiàn)兩個率先目標，全面建成小康社會，全面建成現(xiàn)代化生態(tài)田園城市，一步一步堅實邁進；“轉型跨越，全面小康”，每一個跨越，都凝聚辛勞與智慧。西昌，正銳意前行。

太陽城，月亮城，小春城，航天城……這是最令人向往的旅游之地，中國最美十大古城之一，最值得去的十座小城市之一，還是最美的五大養(yǎng)生棲息地之一。殊榮不勝枚舉，宜居、懶游、休閑、養(yǎng)生，與美好沾邊的字眼，都是西昌的標簽，令人驚嘆與向往。

2017年，西昌又將邁出怎樣堅實的一步？《當代縣域經濟》就此專訪了四川省涼山州西昌市市長馬廷貴。

五年躋身全國百強縣

記者：西昌是四川打造的攀西城市群中的核心力量，社會經濟實力的快速發(fā)展，是西昌市成為攀西力量的根本保障。請簡要介紹下西昌市五年來的經濟發(fā)展成果。

馬廷貴：五年來，西昌市始終堅持把發(fā)展作為第一要務，綜合實力不斷增強。全市地區(qū)生產總值突破460億元，固定資產投資總額近1500億元，社會消費品零售總額突破250億元，規(guī)上工業(yè)總產值連續(xù)5年超過300億元，三次產業(yè)結構調整為9.7：50.3：40，躋身全國綜合實力百強縣第92位、最具投資潛力百強縣第96位，榮獲國家級旅游度假區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家濕地公園、國家級水利風景區(qū)、國家生態(tài)文明教育基地、國家生態(tài)環(huán)?？破帐痉痘亍⑷珖萍歼M步先進市、全國科普示范市、國家防震減災示范市、全國雙擁模范城市、全國民族團結進步模范集體等50余項國家級榮譽稱號。

我們堅持調結構轉方式，推動現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)增加值195億元，建成了8個現(xiàn)代農業(yè)萬畝示范區(qū)、20萬畝綠色水稻基地、10萬畝全國綠色蔬菜標準化生產基地、5萬畝綠色馬鈴薯基地、國家級雜交玉米制種基地，是全國生豬調出大縣、全國奶牛標準化示范縣、全省首批示范農業(yè)主題公園。

新型工業(yè)化穩(wěn)步推進，園區(qū)基礎設施不斷完善、產業(yè)培育成效顯著，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達58家。形成了以釩鈦鋼鐵、新材料、冶金、先進制造為主導的釩鈦資源綜合利用產業(yè)基地，以教育、總部經濟、食品醫(yī)藥、農產品精深加工、現(xiàn)代物流為主導的綜合性產業(yè)基地，以釩鈦資源深加工、節(jié)能環(huán)保和新型建材研發(fā)生產為主導的礦產資源循環(huán)利用及環(huán)?？萍籍a業(yè)基地。

現(xiàn)代服務業(yè)提質增效，實現(xiàn)服務業(yè)增加值783.9億元，已形成五大核心商圈和一批現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)，星級景區(qū)建設不斷加速，累計接待游客8523.8萬人次，實現(xiàn)旅游收入524.65億元。

銳意轉型升級壯大產業(yè)集群

記者：以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點的供給側結構性改革正在推進，其根本目的是提高社會生產力水平，創(chuàng)新性發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)。那么，在加快推動現(xiàn)代產業(yè)集群發(fā)展方面，西昌有何新的部署？

馬廷貴：我們圍繞產業(yè)轉型升級，攻堅六大片區(qū)，加快推動現(xiàn)代產業(yè)集群發(fā)展。

一是推動現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模發(fā)展。力爭建成8萬畝雜交玉米生產核心基地；新建2000畝特色水果基地、2000畝設施蔬菜基地；新引進北京、廣州等地企業(yè)入駐花卉園區(qū)。大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)，推進一、二、三產融合發(fā)展，大力實施農村產業(yè)融合發(fā)展試點工程、休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游提升工程，打造休閑鄉(xiāng)村、休閑農莊、鄉(xiāng)村酒店10個。加快培育新型經營主體，扎實推進品牌建設，新培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)3家、國家級示范合作社1家、省級示范社2家、州級示范社3家、家庭農場20家、農業(yè)合作社50家。新建莊稼醫(yī)院10個、村級（社區(qū)）電子商務綜合服務點20個，加快推進農產品物流中心、動物無害化處理中心及26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物無害化處理站建設，繼續(xù)推進農產品質量安全監(jiān)督檢驗檢測站和農產品質量安全追溯體系建設。

二是推動現(xiàn)代服務業(yè)上檔升級。2017年力爭實現(xiàn)服務業(yè)增加值209億元。啟動全域旅游規(guī)劃，大力推進“旅游+文化”“旅游+地產”“旅游+體育”等旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。啟動邛海東岸生態(tài)田園區(qū)溫泉小鎮(zhèn)、冰雪小鎮(zhèn)等旅游小鎮(zhèn)和彝族文化旅游博覽園建設；創(chuàng)建一批2A景區(qū)、3A景區(qū)，啟動建昌古城創(chuàng)建國家4A景區(qū)；加強大力發(fā)展大健康產業(yè)，完善康養(yǎng)產業(yè)規(guī)劃，延伸康養(yǎng)產業(yè)鏈，促進康養(yǎng)產業(yè)與醫(yī)療保健、運動健身、養(yǎng)老、休閑度假、生態(tài)農業(yè)等有機融合，有力有序推進中廣核“西昌邛海康養(yǎng)基地”、川投集團高端醫(yī)療康養(yǎng)中心建設，完成西昌陽光養(yǎng)老福利中心建設，引進建設一批醫(yī)養(yǎng)中心。積極創(chuàng)建省級外貿示范區(qū)。

三是推動新型工業(yè)化加快發(fā)展。2017年繼續(xù)加強三大園區(qū)基礎設施建設，推動釩鈦產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)。堅持大抓項目、抓大項目，積極挖掘企業(yè)潛能，大力培育新的增長點。千方百計用好國家、省、州系列穩(wěn)增長政策，用好工業(yè)企業(yè)應急轉貸、復產委貸兩個專項資金和留州電量。大力實施環(huán)保優(yōu)先、科技興企戰(zhàn)略，依托攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，圍繞“提效率、降成本、調品種”，推進企業(yè)改革，加快推動生物醫(yī)藥、新能源、信息技術、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。支持攀鋼西昌鋼釩、重鋼西昌礦業(yè)、好醫(yī)生藥業(yè)、正中食品、思奇香等轉型升級；完成斯特林太陽能光熱發(fā)電電機總裝、鋰電池三元正極材料、重鋼西昌礦業(yè)電解法制取海綿釩鈦示范生產線、和源物流中心、食品產業(yè)園等項目建設；啟動重鋼西昌礦業(yè)1000萬噸技改擴能工程、500萬噸拋尾工程、涼山現(xiàn)代房屋集成制造二期、醫(yī)藥物流園等項目建設。全面落實節(jié)能降耗，依法淘汰落后產能。加快建筑工業(yè)化發(fā)展，推廣裝配式鋼結構建筑，鋼結構建筑面積達20萬平方米，力爭實現(xiàn)建筑業(yè)產值140億元。

“全域旅游”堅實“首位產業(yè)”

記者：西昌是天下聞名的“月亮城”，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境給西昌發(fā)展全域旅游提供了得天獨厚的條件，未來西昌將如何進一步堅持綠色發(fā)展理念，挾國家級旅游度假區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家濕地公園之勢，發(fā)力旅游休閑產業(yè)？

馬廷貴：西昌是舉世聞名的“航天城”“太陽城”“月亮城”，旅游資源得天獨厚，氣候條件十分優(yōu)越，我們堅持將旅游休閑產業(yè)發(fā)展作為工作的重中之重，大力實施“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大旅游“首位產業(yè)”。

在成功打造國家級旅游度假區(qū)、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)、國家濕地公園的基礎上，未來我們將著力打造一批特色旅游小鎮(zhèn)、20個A級旅游景區(qū)、20家星級酒店，進一步增強接待能力，實現(xiàn)旅游收入突破。

大力發(fā)展大健康、“旅游+”、休閑度假、文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新等特色產業(yè)，打造華誼兄弟電影小鎮(zhèn)、冰雪小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)等文旅產業(yè)基地，積極創(chuàng)建國家歷史文化名城、全國文化先進市。

組建西昌航空公司，繼續(xù)辦好國際馬拉松、國際帆船賽等國際品牌賽事。與此同時，我們將進一步加強旅游基礎設施建設，不斷提高景區(qū)建設、管理和運營水平，為旅游休閑產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強有力支撐。

開放共享吸引全球目光

記者：西昌市已引入世界500強企業(yè)10家，中國500強企業(yè)11家，華誼兄弟、浪潮集團、中冶賽迪等知名企業(yè)也紛紛落戶西昌。開放合作方面，西昌雖是西部偏遠縣市，卻取得不俗成果，請問有何秘訣？未來又將如何發(fā)力？

馬廷貴：西昌歷來高度重視對外開放，不斷努力拓展與外部世界溝通與聯(lián)系，加快合作發(fā)展。

在鼓勵本地企業(yè)走出去的同時，積極引進世界500強、中國500強企業(yè)，支持信息科技、商貿物流、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、綠色農業(yè)、生物醫(yī)藥等領域項目落地，制定專門政策扶持符合產業(yè)發(fā)展方向、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類項目，取得了良好成效。

未來，我們將堅持踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，大力優(yōu)化投資環(huán)境，進一步提升對外開放合作層次。

積極引進華為等500強企業(yè)，深入推進精準招商，大力支持和培育企業(yè)上市。在城鄉(xiāng)基礎設施建設、教育、衛(wèi)生、旅游、農業(yè)等領域大力推進政府與社會資本合作模式（PPP），積極鼓勵社會資本參與現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)物聯(lián)網與信息化、農產品批發(fā)市場、旅游休閑農業(yè)發(fā)展。

加快建設省級農產品出口質量安全示范園區(qū)、西昌鐵路二類口岸，推動青山機場升級為國際口岸，開辟新航線。

率先在全州實現(xiàn)貧困人口脫貧

記者：脫貧攻堅是涼山州改革發(fā)展的頭等大事，第一民生工程。西昌等5縣市貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出是涼山州打贏決勝脫貧攻堅第一仗，請問在精準扶貧攻城拔寨的關鍵時期，西昌市將如何打好攻堅戰(zhàn)？

馬廷貴：西昌將在2016年扶貧解困工作的基礎上，鞏固脫貧攻堅成果，今年繼續(xù)實施3110戶農村危房改造，為每個貧困村安排100噸水泥，繼續(xù)實施“三建四改”工作；新建農村戶用沼氣池200口，安裝太陽能熱水器500臺、太陽能路燈800盞；完成54個幸福美麗新村和3個彝家新寨建設；創(chuàng)建“四好村”45個；建成通組道路40公里；進一步做大做強產業(yè)規(guī)模，打造3個特色產業(yè)基地。堅決貫徹落實省、州決策部署，保質保量完成脫貧攻堅年度任務，為率先在全州實現(xiàn)貧困人口全部脫貧，打贏脫貧攻堅第一仗作出應有貢獻。

建設國家級生態(tài)農業(yè)示范市

記者：今年的中央一號文件和全國兩會上政府工作報告都要求加快農業(yè)供給側改革。在落實中央和省、州部署，推進農業(yè)現(xiàn)代化方面，西昌市將如何發(fā)力？

馬廷貴：西昌將按照上級部署，積極推進農業(yè)供給側結構性改革，圍繞提高農產品及其加工制成品的供給質量，狠抓農產品標準化生產和品牌建設。

全面落實農村土地三權分置辦法，大力培養(yǎng)新型農業(yè)經營主體和服務主體。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進農業(yè)產業(yè)轉型升級，繼續(xù)推進發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農業(yè)，采取“公司+農戶”“龍頭企業(yè)+基地建設”和“訂單農業(yè)”等多種經營方式，發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品；引導和扶持一批生態(tài)農業(yè)龍頭企業(yè)，推進生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，建成一批現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)特色產業(yè)基地，努力建設國家級生態(tài)農業(yè)示范市。

21億元保障和改善民生

記者：2017年，西昌市將投入21億元保障和改善民生，增強人民群眾獲得感。請問將開展哪些民生工程和民生實事？

馬廷貴：2017年西昌將實施“八大民生工程”和10件民生實事?！鞍舜竺裆こ獭奔捶鲐毥饫Чこ?、教育助學工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、就業(yè)促進工程、社會保障工程、百姓安居工程、文化體育工程、食藥放心工程。10件民生實事，一是完成40家新型農業(yè)經營主體的農產品質量安全追溯系統(tǒng)建設。二是新建4座過街人行天橋，實施13條人行道透水鋪裝。三是完成月亮湖濕地公園二期建設，啟動安遠堰的改造建設。四是采取回購、自籌等方式籌集公租房房源200套，采取以補代租方式向農民工提供公租房300套。五是完成27所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，實現(xiàn)學前教育全覆蓋。六是改造提升通鄉(xiāng)公路24.25公里，新建安寧河月華大橋、黃聯(lián)大橋。七是新建或改造37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場。八是實施腦卒中、心肌梗塞醫(yī)療急救網絡建設。九是籌建西昌市老年大學和1所社區(qū)家長學校。十是啟動涼山科技館的籌建工作。