近些年，國家相關(guān)部門出臺資助政策，已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系，從制度上保障不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

學(xué)生資助體系已經(jīng)建成

教育部發(fā)布的《國家學(xué)生資助政策體系簡介（2015）》披露，在本?？粕逃A段，有國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費補(bǔ)償貸款代償、校內(nèi)獎助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費減免、“綠色通道”等多種方式的混合資助體系；在研究生教育階段，有國家獎助學(xué)金、“三助”崗位津貼、國家助學(xué)貸款、學(xué)費補(bǔ)償貸款代償?shù)榷喾N方式并舉。

在中等職業(yè)教育方面，建立起以國家免學(xué)費、國家助學(xué)金為主，學(xué)校和社會資助及頂崗實習(xí)等為補(bǔ)充的學(xué)生資助政策體系。其中，國家對中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村、縣鎮(zhèn)學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、藝術(shù)類戲曲表演專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費。

在普通高中教育方面，建立起以政府為主導(dǎo)，國家助學(xué)金為主體，學(xué)校減免學(xué)費等為補(bǔ)充，社會力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。其中，國家助學(xué)金用于資助普通高中生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面約占全國普通高中在校生總數(shù)的20%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實際分檔確定。

在義務(wù)教育方面，全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生學(xué)雜費。對本階段內(nèi)所有農(nóng)村學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生免費提供教科書。農(nóng)村學(xué)生國家課程免費教科書資金由中央財政承擔(dān)，地方課程免費教科書及城市低保家庭學(xué)生國家免費教科書資金由地方財政承擔(dān)。國家為農(nóng)村學(xué)生免費配發(fā)漢語字典。此外，還有寄宿生生活補(bǔ)助、營養(yǎng)改善計劃等資助政策。

在學(xué)前教育方面，按照“地方先行、中央補(bǔ)助”的原則，各地建立了學(xué)前教育資助政策體系。地方政府對經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。中央財政根據(jù)地方出臺的資助政策、經(jīng)費投入及實施效果等因素，予以獎補(bǔ)。

地方落實盤點

為確?！安蛔屓魏我幻麑W(xué)生因家庭困難而失學(xué)”，河南省建立了覆蓋從學(xué)前教育到研究生教育各個階段的資助政策體系，實施的資助項目達(dá)20多項。河南省學(xué)生資助管理中心主任宋振介紹：“十二五”期間，河南省累計資助各級各類學(xué)生1.69億人次，資助金額達(dá)427.23億元。2015年資助經(jīng)費達(dá)112.36億元，較2011年增長88.8%，年遞增17.2%。其中，國家助學(xué)貸款達(dá)47.75億元，占高等教育階段學(xué)生資助總投入的33.2%，資助學(xué)生80.03萬人次，逐步成為高校學(xué)生資助的主渠道。值得一提的是，國家助學(xué)貸款回收情況良好。到2015年底，全省貸款畢業(yè)生66.19萬人，貸款金額50.71億元，欠息率僅為2.49%，其中本金違約率為2.03%，遠(yuǎn)低于14%的風(fēng)險補(bǔ)償金比例。

2016年，陜西省財政精準(zhǔn)發(fā)力，下?lián)苜Y金104億元，支持實施10項措施，以農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)教育為主戰(zhàn)場，以建檔立卡貧困家庭就學(xué)子女為重點對象，推動教育扶貧。實施了從學(xué)前一年到義務(wù)教育階段的免費教育，努力減輕學(xué)生家庭特別是貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2016年春季，全省免除了49萬名幼兒保教費和338萬名中小學(xué)生雜費，并免費為241萬名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生發(fā)放國家課程教科書；建立了從學(xué)前到研究生教育貧困生“全覆蓋”的資助政策體系，努力保障了每一名貧困學(xué)生都能得到國家資助，上得起學(xué)，惠及136萬名學(xué)生。對建檔立卡貧困家庭的中高職在校生，每人一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助，引導(dǎo)未升學(xué)初高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高貧困家庭脫貧致富能力。對建檔立卡貧困家庭高中生實行免學(xué)費，讓更多的貧困家庭學(xué)生都能接受高中教育，惠及18.82萬名高中生。同時，實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，按照每生每天4元、一年200天標(biāo)準(zhǔn)，為全省107個縣區(qū)223萬名義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，努力改善學(xué)生營養(yǎng)健康狀況。

湖南省教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策體系，已經(jīng)實現(xiàn)了所有學(xué)段全覆蓋、公辦與民辦學(xué)校全覆蓋、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。按照教育部的要求，湖南省對建檔立卡家庭貧困學(xué)生的資助工作，確保做到“三個也不能少”：一個對象也不能少、一個項目也不能少、一分錢也不能少，讓每一個貧困家庭學(xué)生都能得到資助。積極落實好國家資助政策“主導(dǎo)菜單”、選配好縣級資助“配套菜單”、調(diào)動好社會資助“自主菜單”“三個菜單”。從2016年起，湖南省啟動了沿西部貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，江華瑤族自治縣、江永縣、永定區(qū)、武陵源區(qū)、鶴城區(qū)、洪江市、洪江區(qū)、吉首市8個縣市區(qū)納入實施范圍，2017年將有望實現(xiàn)對全省貧困縣全覆蓋。從2016年秋季學(xué)期起，湖南省將有計劃有步驟地免除公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（包括非建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生）的學(xué)雜費，對民辦學(xué)校符合條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，確保政策落到最貧困家庭的學(xué)子身上。