張澤群++袁子涵++肖然

摘要：吉林省地處東北亞地區(qū)，在圖們江區(qū)域多邊合作開發(fā)進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用。“一帶一路”國家戰(zhàn)略實(shí)施以來，吉林省利用戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，取得了開放戰(zhàn)略的新成果。為更好地融入“一帶一路”戰(zhàn)略，梳理吉林省的要素優(yōu)勢十分必要。

關(guān)鍵詞：一帶一路；要素優(yōu)勢；吉林?。婚_發(fā)開放

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.10.005

融入“一帶一路”戰(zhàn)略，是吉林省開發(fā)開放的不二選擇。吉林省融入“一帶一路”戰(zhàn)略，在區(qū)位、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、流體環(huán)境、開放程度等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，但也面臨諸多瓶頸。

1吉林省融入“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)勢

1.1地理位置優(yōu)勢

地處東北亞地區(qū)，是吉林省融入“一帶一路”戰(zhàn)略的首要特色。長春市、吉林市圖們市構(gòu)成長吉圖線帶；琿春市瀕臨日本海；全省臨近俄羅斯與朝鮮。較完善的國內(nèi)區(qū)域地理優(yōu)勢加之便利的天然國際地域資源，吉林省在地理資源優(yōu)勢方面占有得天獨(dú)厚的便利條件。對內(nèi)吉林省利用地域資源加強(qiáng)與內(nèi)陸運(yùn)輸與物流，對外在交通資源的輔助下，大力發(fā)展邊際交流與國際貿(mào)易往來，這不僅有利于吉林省國內(nèi)貿(mào)易地位的提高，也因?yàn)槲覈Q(mào)易往來擴(kuò)大范圍而增加了我國經(jīng)濟(jì)競爭力與國際影響力。

1.2資源稟賦優(yōu)勢

吉林省集林海、草原、平原一體，擁有不同的區(qū)域特色。淳樸的民族風(fēng)情和邊境風(fēng)光，長白山是我國最有影響的旅游地之一。同時，吉林省工業(yè)基礎(chǔ)較好，有汽車、農(nóng)產(chǎn)品業(yè)、軌道客車世界級三大產(chǎn)業(yè)，是全國最大的商品糧基地，特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)達(dá)。同時，吉林省地處黃金玉米帶，被譽(yù)為“黑土地之鄉(xiāng)”。是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)區(qū)域。吉林省地處長白山地帶，擁有獨(dú)特的氣候條件和自然條件，產(chǎn)生了人參、鹿產(chǎn)品、林蛙油和礦泉水等資源品牌。有利于中國國際知名度的提高與對外開放。

1.3交通設(shè)施優(yōu)勢

琿春市東鄰俄羅斯扎魯比諾港直入日本海，加快了對外互通，有利于與扎魯比諾港的海陸運(yùn)建設(shè)?，q春至海參崴的汽車通道，至馬哈林諾的鐵路通道，至釜山的航空通道等交通渠道建設(shè)均得益于此。吉林市利用其交通設(shè)施，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)上，利用長吉北線、長吉中線和長吉南線，完善口岸服務(wù)功能，加強(qiáng)對外貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外海陸聯(lián)運(yùn)。長春市引進(jìn)廣東龍浩航空集團(tuán)，建設(shè)東北亞航空物流中轉(zhuǎn)與國際航空機(jī)場，努力實(shí)現(xiàn)以長春龍嘉國際機(jī)場為核心的航空物流中心。這將有利于推動吉林省航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成中國一條良好的航空物流產(chǎn)業(yè)。

1.4流通環(huán)境優(yōu)勢

優(yōu)良的資源品種、有利的自然地理優(yōu)勢、低廉的農(nóng)產(chǎn)品價格促進(jìn)了吉林省對內(nèi)對外流通資源的增加。因此，對內(nèi)與對外銷售量的不斷增加，提高了其國際競爭力。依靠完備的流通系統(tǒng)體系，吉林省對外流通投資也逐年增長；政府與社會資本投資同時注入，為吉林省融入“一帶一路”戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.5開放進(jìn)程優(yōu)勢

自“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來，吉林省在對內(nèi)對外開放方面取得了不少成績。吉林省借助地處歐亞大陸橋樞紐帶的地理優(yōu)勢，綜合東北亞區(qū)域資源，開創(chuàng)出新型國內(nèi)外合作模式，推進(jìn)其融入到國際環(huán)境當(dāng)中，成功構(gòu)建了開放型產(chǎn)業(yè)體系。2016年，長春新區(qū)升級為國家級新區(qū)，努力建設(shè)連接歐洲與東北亞地區(qū)的國際海陸通道。通過發(fā)展長春新區(qū)，加快建設(shè)重要的資源加工和儲備基地、區(qū)域化物流集散樞紐和區(qū)域化的對外開放基地。這將有利于吉林省更好地服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略。

2吉林省融入“一帶一路”戰(zhàn)略的瓶頸

2.1開發(fā)開放政策瓶頸

吉林省與鄰近國家商貿(mào)流通方面關(guān)系不夠密切，出口額較低，影響了GDP的增長，因此制約了吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，難以提高吉林省人民總體經(jīng)濟(jì)水平。同時在匯率波動影響下吉林省與其他國家在進(jìn)出口政策發(fā)面沒有達(dá)成一致導(dǎo)致對外開放的不穩(wěn)定，不規(guī)范。因此開發(fā)開放戰(zhàn)略是吉林省融入“一帶一路”的關(guān)鍵之處。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸

吉林省整體科技水平較低，進(jìn)而影響到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠先進(jìn)化，創(chuàng)新化。吉林省政府在科技創(chuàng)新方面的撥款數(shù)額較其他省份較低。同時吉林省所擁有科技創(chuàng)新能力的人才較少。在較低的科技水平下很難完善吉林省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他發(fā)面的發(fā)展問題。

2.3商貿(mào)流通基礎(chǔ)瓶頸

一方面，在各種類型的商貿(mào)流通中缺乏龍頭企業(yè)帶領(lǐng)整個行業(yè)發(fā)展帶動附屬行業(yè)前進(jìn)。另一方面，缺乏沿海港口，通過水上貿(mào)易發(fā)展經(jīng)濟(jì)非常困難。此外，民營經(jīng)濟(jì)活力得不到充分展現(xiàn)，缺少相關(guān)政策的扶持，民營經(jīng)濟(jì)缺乏政府統(tǒng)一的管理約束導(dǎo)致難以形成長久的民營企業(yè)。

2.4資金融通環(huán)境瓶頸

一方面，融資難。對于融入“一帶一路”的企業(yè)，想要開發(fā)某種產(chǎn)品或項(xiàng)目，在資金來源方面就存在相當(dāng)大的問題，部分企業(yè)無法將產(chǎn)品項(xiàng)目按時投入生產(chǎn)進(jìn)而導(dǎo)致吉林省無法融入“一帶一路”戰(zhàn)略。另一方面，資金規(guī)模小。上市公司數(shù)量少且規(guī)模小，資本市場上的交易品種少且規(guī)模小。此外，資金融通結(jié)構(gòu)不合理，缺乏先進(jìn)的金融創(chuàng)新模式，缺少資金合理調(diào)配和完善的金融服務(wù)平臺，致使吉林省的資本市場與經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡。

2.5旅游文化挖掘瓶頸

一是旅游文化宣傳缺乏力度，在城市發(fā)展上的思想認(rèn)識不到位，相對于旅游方面的宣傳，更注重工業(yè)方面的宣傳。二是旅游文化元素較單一，旅游業(yè)最集中的就是長白山旅游景區(qū)。對于其他的旅游景點(diǎn)，影響力度不夠。在旅游需求多樣化上，我省沒有準(zhǔn)確的把握運(yùn)用生態(tài)資源優(yōu)勢。三是旅游文化缺乏創(chuàng)意，旅游業(yè)的發(fā)展停留在傳統(tǒng)的觀光層面，資源開發(fā)的力度不夠，還未能開發(fā)出具有創(chuàng)新性的、與其他城市相比有較強(qiáng)競爭力的旅游類型產(chǎn)品。

3結(jié)語

在開放大潮下，吉林省只有充分發(fā)揮既有優(yōu)勢，不斷化解制約瓶頸，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，才能在新一輪振興中立于不敗之地。

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